為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，貫徹落實(shí)好“抓前端、治未病”理念，在訴前實(shí)質(zhì)化解更多矛盾糾紛，近日，如皋法院制發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化訴前調(diào)解工作的指引（試行）》。《指引》共規(guī)定了18條具體舉措，涵蓋加強(qiáng)訴前調(diào)解培訓(xùn)、規(guī)范訴前調(diào)解行為、加強(qiáng)調(diào)解協(xié)議審核、同步告知執(zhí)行義務(wù)、實(shí)行執(zhí)行立案督促、建立履行激勵(lì)機(jī)制、建立考核淘汰機(jī)制、暢通保全通道、堅(jiān)持善意文明保全等方面。

《指引》下發(fā)后不久，一起民間借貸糾紛經(jīng)執(zhí)前督促程序履行完畢。

小張與小孟因借款引發(fā)糾紛，訴前調(diào)解時(shí)達(dá)成還款協(xié)議，眼看過(guò)了還款期限，小孟依然遲遲不還款，小張遂向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

立案庭在收到小張的執(zhí)行申請(qǐng)材料后，經(jīng)依法審查并當(dāng)場(chǎng)征得小張同意，將案件登記后先行交給該案訴前調(diào)解階段的調(diào)解員匡興皋，由其在7個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)系義務(wù)人小孟督促其履行。

接到案件后，匡興皋立即聯(lián)系小孟。小孟表示，自己經(jīng)營(yíng)飯店，流動(dòng)資金有限，希望能在訴前調(diào)解協(xié)議的基礎(chǔ)上，抹掉五千余元的零頭，一次性償還四萬(wàn)元。小張態(tài)度堅(jiān)決，認(rèn)為小孟不按期履行調(diào)解協(xié)議已經(jīng)傷害了兩人的朋友之情，堅(jiān)持要求小孟按協(xié)議還款。匡興皋向小孟釋明關(guān)于執(zhí)行的相關(guān)法律規(guī)定，提醒他如果飯店經(jīng)營(yíng)遇到難處要及時(shí)與朋友溝通，說(shuō)明難處，商量能否分期履行，絕不能出爾反爾，失去信用。

幾天后，小張送來(lái)了撤回執(zhí)行立案的申請(qǐng)書。他高興地說(shuō)“確實(shí)沒(méi)想到，經(jīng)過(guò)訴前調(diào)解督促，不需要強(qiáng)制執(zhí)行，我的錢也拿到了。”

“推行執(zhí)行立案督促程序，助力當(dāng)事人以更低的成本、最快的速度實(shí)現(xiàn)其勝訴權(quán)益，將部分執(zhí)行案件化解在立案前，讓執(zhí)行人員可以將更多時(shí)間和精力投入到重大疑難復(fù)雜的執(zhí)行案件中，通過(guò)‘調(diào)審執(zhí)一體化’推進(jìn)，提升矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)化解率，讓老百姓真切感受到司法的公正、便捷、實(shí)效！”黨組成員、副院長(zhǎng)袁夏華表示。