年末歲尾，記者走進江蘇省姜堰市人民法院，耳濡目染的是一片勵精圖治、風清氣正的景象。中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定出臺后，全院上下振奮精神，真抓實干，不慕虛華，一股清新之風撲面而來。

 

不陷入文山會海  迅速定規立矩轉作風

 

院長褚靖娟告訴記者，中央關于改進工作作風密切聯系群眾的八項規定出臺后第二天，適逢院黨組召開民主生活會，她從改進本次會風開始，帶領大家逐項細品，現學現用。

要求每人發言不得照本宣科，不得超過８分鐘；自我批評只談問題不談成績，只講改進措施不說空說套話；相互批評一針見血，不繞圈子，更不得變相表揚。

 

會上，就立規定矩推倒文山會海形成了一致意見：今后，可開可不開的會議一律不開、可發可不發的材料一律不發，提倡開短會、說短話、寫短文，除上黨課、傳達文件等特殊情況外，院黨組成員講話帶頭不帶講稿。

 

上行下效，黨組決定發布后，全院各部門迅速反應，紛紛拿出各自的落實措施。民一庭庭長周愛蘭說：“轉變工作作風，就是要跳出文山會海，騰出精力干實事，沉下身去，解決群眾反映強烈的突出問題。”

 

不在機關坐等  帶案下訪一線解矛盾

 

辦公室主任向記者講述了一個老上訪戶的轉變。

 

“法院領導親自到我家做我父親的上訪化解工作，我心里服了，如果他的思想疙瘩還是解不開，我們家里人來勸解。”12月18日，老上訪戶何某的兒子對登門下訪的法院副院長張桂林臨別時這樣的表示。

 

早在1986年，何某因宅基地糾紛和鄰居產生矛盾，雖經基層組織多次調解但最終雙方還是不愿息事寧人，相互纏訟。隨著矛盾的升級，何某覺得是時任村支書王某從中作梗，從而遷怒于王某。1988年的農忙季節，何某強行拉住村支書去田間作業的拖拉機，導致自己兩只手指頭被拖拉機壓壞。

 

案件雖經多次調解和審理，但何某一直以不服法院判決、政府辦事不公為由上訪，特別是近兩年何某上訪的頻率更高，牽扯了多個部門的大量精力。

 

為妥善化解矛盾，姜堰法院成立了由副院長張桂林牽頭的矛盾化解領導小組，數次到何某家里溝通協調，聽取訴求，做耐心細致的疏導工作，幫助解決實際問題。精誠所至，金石為開，何某郁結在心中20多年的心結最終被法院領導的真誠化解，何某由衷地說：“我對法院這樣處理問題表示滿意，對法院領導的關心表示感謝，今后我絕不再因為案件上的事情上訪了。”

 

“帶案下訪，到一線化解矛盾糾紛既是改進工作作風密切聯系人民群眾的具體體現，也是彰顯司法公信力，提升服判息訴率的有效途徑。”該院黨組書記、院長褚靖娟如是說。

 

不敷衍應付  想方設法為民辦實事

 

一陣陣鞭炮聲，把記者吸引到法院大門。

 

一位中年男子一手拿著“兩袖舞清風，一心為人民”的錦旗，一手緊緊握住一位法官的手，動情地說：“孫局長，謝謝你們，法院的大恩大德我們家一輩子都忘不了……”

 

送錦旗人叫老袁，2011年初其家屬被同村騎電動三輪車的徐某撞傷致癱瘓，類似植物人，需要人長期護理，急需大筆后期醫療費用。而徐某年已71歲，身患多種疾病，生活非常困難，無力履行法院判決生效的賠償義務。

 

面對這樣的“兩難”執行案，院黨組領導十分重視，點將給執行經驗豐富的副局長孫廣明辦理。

 

接手案件第二天，孫廣明便自費買來營養品和尿不濕，來到老袁的家中，告訴老袁的親屬相信法院一定會依法保護申請執行人的權益，想方設法執行到位。

 

孫廣明找到鎮村干部，請他們安排人員妥善照料老袁的親屬；同時向市政府發出“重要情況反映”，建議由相關部門協調，籌措資金協助徐某償還醫療費的債務，并建議當地敬老院對老袁的親屬收養，由民政部門給予經濟補助。他的建議得到了市委領導的重視，很快衛生局為老袁的親屬解決了新農合補償6萬元，民政局為袁某家解決了低保生活救助每月230元，相關部門捐資6000元。

 

徐某的親友被法院的作為所感動，主動籌集10000元送到老袁親屬的病床前，并表示會盡力償還執行款。

 

老袁的家人領取到法院從相關部門支持配合的近8萬元執行款后，激動得熱淚盈眶，高興地說：“感謝政府，感謝法院！”

 

該院分管執行工作的紀檢組長韓國清說：“轉變工作作風，就是要這樣主動沉下身去，察民情解民憂，想方設法為民辦實事！”

 

不拖拖拉拉  小額糾紛2小時速調解

   

這是記者在該院訴訟服務中心目睹的一個鏡頭：

 

2012年12月14日傍晚5時，天色已晚，家住姜堰市白米鎮的張某和李某同時來到法院，要求把下午在其他部門沒有調解成功的交通事故繼續處理。

 

原告張某訴說，2012年10月6日晚10時，李某駕駛的無證二輪摩托車與其駕駛的電動自行車相撞，造成自己左小臂骨折，多處軟組織挫傷。事故經姜堰市公安局交通警察大隊認定，李某承擔全部責任。雖然只有15000元的損失，但雙方多次在有關部門調解均沒有成功。

 

簡要了解情況后，訴訟服務中心主任劉世紅當即組織雙方進行訴前調解。顧不得窗外逼人的寒氣和腹中的饑餓，調解工作一做就是2個小時，不知不覺已是“新聞聯播”時間，雙方終于為法官的誠心耐心和溫情所感動，當場達成調解協議，李某的家屬支付了賠償款11500元。當張某和李某用農村人的質樸請訴訟服務中心的法官吃碗面條時，劉世紅法官婉言謝絕，看著法官們遠去的背影，兩人不約而同豎起了大拇指。

 

“為民辦事，就要講速度，重細節，讓群眾感受到司法溫馨，感受到司法的公正高效。2012年，全院訴前調解糾紛1861件，巡回審理案件1891件，組織法官走村入戶調研110余人次，上街頭、進學校普法宣傳、接受咨詢11場次，受到了社會各界的好評。”提起法院2012年的工作成效，院長褚靖娟如數家珍，興奮之情溢于言表。

 

一天的所見所聞，令記者感慨：法官身子沉下去，法院公信升上來。

 

附評論

為轉變工作作風叫好

 

改進工作作風，密切聯系人民群眾是我黨的優良傳統，也是一項常說常新的長期任務，更是我黨立于執政地位而長盛不衰的根本所在。 中共中央政治局出臺改進工作作風密切聯系群眾的八項規定，為全黨做出了表率，也為各條戰線指明了方向。

 

“八項決定”出臺后，姜堰法院作為一家基層人民法院能夠快速反應，迅速行動，從一個則面反應了該院黨組的政治敏銳力和貫徹落實中央精神的執行力，這本身就是改進工作作風的有力舉措。同時，這也表明了基層人民法院始終堅持黨的領導不動搖，著力改進工作作風的信心和決心，實屬難能可貴，我們應當為之叫好！

 

姜堰法院的做法帶了一個好頭。作為國家的審判機關，就是要把法官從文山會海中解放出來，讓他們集中精力去審理案件，不要讓毫無意義的文件干擾法官的思維，也不要讓毫無意義的會議占用法官的時間，目前，案多人少的矛盾已經成為普遍現象，讓法官在法律的指引下，認真辦理好每一件案，從根本上提高辦案質量和效率才是題中應有之意。

 

改進工作作風就是要深入基層，深入一線，讓法官的法律思維之根深植于人民群眾之中，讓法官在密切聯系人民群眾的過程中，接地氣、走土路、說土話、辦實事。姜堰法院做到了這一點，更多的法院同樣能夠做到。應當說，離開了人民群眾的訴求，無論多么美好的法律也無法施行，法官不深入到人民群眾中去，就無法了解基層的真實情況和群眾的真實想法，法院公信力勢必受到影響。因此，密切聯系人民群眾是人民法院永恒的主題，也是審判工作上升發展的根本所在，各級人民法院都要從自身實際出發，在密切聯系人民群眾方面，開動腦筋，大顯身手，做足文章。

 

希望全國法院都能夠把改進工作作風，密切聯系人民群眾列入重要議事日程，抓班子，帶隊伍，傾聽人民群眾的司法需求，讓人民群眾切身感受到司法的公平和正義！