司法護農(nóng)2.JPG

司法慧農(nóng).JPG

司法助農(nóng).JPG

站在自己的承包地里，老秦背著手，看著土豆收割機在田間機械化作業(yè)。伴隨機器的轟鳴聲，外觀飽滿、色澤鮮亮、個頭勻稱的土豆不斷從地里翻滾而出，鋪滿田地。老秦黝黑的臉上樂開了花，咧著嘴對身邊的法官說：“得虧當初聽了你們的話，今年不僅豐產(chǎn)，而且豐收！”

地處蘇魯豫皖四省七縣交界，美麗豐饒的大沙河蜿蜒流經(jīng)，豐縣人民法院華山人民法庭管轄的華山鎮(zhèn)、范樓鎮(zhèn)、梁寨鎮(zhèn)，耕地面積廣闊，農(nóng)作物品種多、質(zhì)量好。

“推進鄉(xiāng)村全面振興是新時代新征程‘三農(nóng)’工作的總抓手。”近年來，華山法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”， 扎根服務鄉(xiāng)村振興的最前沿，承擔著鄉(xiāng)村司法高質(zhì)量供給、服務保障轄區(qū)農(nóng)戶矛盾糾紛化解、助力農(nóng)戶富裕富足的時代責任。精準對接“農(nóng)戶之需、農(nóng)戶之想、農(nóng)戶之難”司法需求，華山法庭深耕訴源治理，護航“農(nóng)之四季”，以“司法護農(nóng)、司法助農(nóng)、司法慧農(nóng)”三幅新景象，為繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷增添法治底色。

“鄉(xiāng)融工作站”

開啟“司法護農(nóng)”新模式

“楓橋經(jīng)驗”一以貫之的特點是以人為本。人民法庭是司法服務基層治理、維護公平正義最前沿，主要職能是預防化解矛盾糾紛，回應群眾訴求。

農(nóng)為邦本，本固邦寧。華山法庭轄區(qū)內(nèi)從事養(yǎng)殖的農(nóng)戶有很多，飼養(yǎng)的羊、豬、雞、鴨等是農(nóng)戶的“肉籃子”和“錢袋子”，少到養(yǎng)殖1頭、2頭的“散裝”農(nóng)戶，多到養(yǎng)殖成千上萬頭的專業(yè)大戶，養(yǎng)殖已經(jīng)成為當?shù)剞r(nóng)戶增收致富的重要途徑之一。龐大的養(yǎng)殖群體帶來的矛盾糾紛也日益增多，華山法庭“鄉(xiāng)融工作站”應運而生。

“走，去站里評評理去！”去年，養(yǎng)羊戶孫大娘因“占地”一事與鄰居錢大爺吵了起來。原因是錢大爺家的羊圈因年久失修，圍墻殘破不堪，存在安全隱患。在補修過程中，錢大爺私自將羊圈范圍擴大，占用了兩家共同的通道。

得知情況后，華山法庭負責人李敬超攜帶皮尺與村委會工作人員來到現(xiàn)場，實地勘察羊圈情況。在該村“鄉(xiāng)融工作站”，李法官傾聽雙方訴求，以雙方多年鄰里相處為基礎，耐心做當事人的思想工作。講法律、講道理，算羊圈大小、講鄰里關系……半天時間，雙方解開“心結(jié)”。

“平時矛盾糾紛很多，但大部分都是小問題，只要耐心釋法說理，調(diào)解結(jié)果大家還是比較容易接受的。”李敬超告訴記者。今年以來，華山法庭與42個居委會、村委會協(xié)力化解133個涉養(yǎng)殖類矛盾糾紛。

為推動更多矛盾糾紛源頭、前端化解，息訴止訟，華山法庭還依托“鄉(xiāng)融工作站”邀請13名養(yǎng)殖經(jīng)驗豐富的養(yǎng)殖戶入駐，同時利用‘e+工程’遠程視頻系統(tǒng)，與轄區(qū)62個村（社區(qū)）實現(xiàn)視頻連線，覆蓋率達75%。

“一村雙調(diào)解”

打造“司法助農(nóng)”新品牌

今年年初，范樓鎮(zhèn)馬莊村的土豆種植戶秦大叔準備使用改良后的土豆品種進行播種，原本種子價格已談妥，可在播種前，賣家因成本上漲，出售價格也隨之上漲。氣憤的秦大叔認為賣家不講信用，便來到華山法庭，準備與賣家打官司。

考慮到當下是土豆種植的黃金時間，如果錯過了種植期，對秦大叔將造成重大損失，也會加深雙方矛盾。接待秦大叔的法官丁國棟隨即聯(lián)系其村的老宋。

老宋有著雙重身份，既是“農(nóng)戶”也是村里的“榮譽”調(diào)解員：“放心吧，丁法官，我現(xiàn)在就和他們說道說道，保證案結(jié)事了。”

很快，經(jīng)老宋的“說和”和丁國棟的法律引導，雙方握手言和，秦大叔趕在種植黃金期播下了希望的種子，不起眼的“土疙瘩”墊實了他的致富路。

鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的關鍵。作為參與社會治理的重要主體之一，人民法庭如何引導群眾通過平和的方式解決矛盾糾紛？

在推動“融合法庭”建設中，華山法庭積極探索建立“一村雙調(diào)解”司法助農(nóng)新機制，著力完善“社會調(diào)解優(yōu)先、法院訴訟斷后”的遞進式矛盾糾紛分層過濾體系，整合轄區(qū)一切有利于預防化解矛盾糾紛的資源力量，由每村推選兩名村內(nèi)種植能手作為“榮譽”調(diào)解員進駐“鄉(xiāng)融工作站”，實現(xiàn)矛盾糾紛更深層次的源頭治理，做到“農(nóng)事不出村”。

“他們?nèi)耸臁⒌厥臁⑹率欤畹么迕裥湃危芗m紛化解，他們出了很大的力。”“比起我們，他們更了解村里的‘疑難雜癥’和‘糾紛存量’。”……談起無私奉獻的“榮譽”調(diào)解員們，丁國棟贊不絕口。每當農(nóng)戶發(fā)生糾紛時，“榮譽”調(diào)解員們往往會放下手中的農(nóng)活，前往現(xiàn)場悉心化解一起起糾紛，一件件爭執(zhí)。

據(jù)了解，“榮譽”調(diào)解員每年人均化解涉農(nóng)糾紛13件以上，今年以來，有88件矛盾糾紛被快速化解，成功率100%。他們成為華山法庭前端工作不可或缺的重要力量。

“法潤千萬家”

擘畫“司法慧農(nóng)”新藍圖

“這里出產(chǎn)的果蔬，口感清爽可口，廣受市場歡迎，銷路很好。”今年寒冬時節(jié)，雨雪陣陣，但在梁寨村的蔬菜大棚里，西葫蘆、西芹、萵筍等時令蔬菜綠意盎然。

法官走進大棚，了解農(nóng)戶們生產(chǎn)經(jīng)營情況，為他們帶來了《農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營交易常見法律問題提示手冊》，并對合同訂立、貨款交付、貨物交付、辦理結(jié)算手續(xù)、如何應對違約等有關法律問題進行了說明，幫助農(nóng)戶們了解與買賣、倉儲、運輸?shù)冉?jīng)營交易行為有關的法律知識，引導大家尊法學法守法用法，減少交易成訟。

人民法庭作為司法機關的最基層延伸，是助推基層社會治理的法治保障。人民法庭要進一步融入地方黨委政府大治理格局之中，在綜合治理中彰顯司法智慧和司法力量，就要發(fā)揮人民法庭在基層治理中專業(yè)服務保障作用，打造地域化、差異化、多元化的司法增值服務體系。

“抓前端、治未病”，華山法庭以“法潤農(nóng)家”為主題在轄區(qū)進行積極實踐，進一步提升轄區(qū)老百姓遇事“找法”，解決問題“用法”的能力。

5月16日11時，在豐縣鋼城的徐州海馳精密科技有限公司的車間里，一場巡回審判后的普法活動正在如火如荼地進行。李敬超以剛剛審理完的一起案件為例，向在場務工人員進行釋法說理。“法官以案說法，有效增強了我們工人依法維權意識和法治觀念，也督促用人單位更好地遵守相關法律法規(guī)，切實保護工人合法權益。”公司負責人說。

春種一粒粟，秋收萬顆子。農(nóng)業(yè)如此，普法亦是如此。“普法宣傳是推進法治鄉(xiāng)村建設的有效途徑，是助力鄉(xiāng)村振興的重要環(huán)節(jié)。關鍵在于宣傳的法律知識要幫得上群眾的忙，能解決實際問題。”李敬超說，“我們基層法庭扎根鄉(xiāng)下，在處理案件時要從農(nóng)戶的角度出發(fā)，因此，我們要常去農(nóng)戶家中坐一坐，到農(nóng)田、大棚里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，了解了他們的訴求和期盼，才能把法律說進農(nóng)戶心坎里。”

久久為功、善作善成。印、發(fā)法律手冊2300余份，通過“巡回審判”“主題黨日 ”“三官一律”“走轉(zhuǎn)聚”等活動開展“送法進田、進棚、進家”“普法三進”活動20余次，開展“鄉(xiāng)融工作站”普法大講堂6期……今年以來，華山法庭全體干警用辛苦和汗水交上了一份沉甸甸的普法成績單。

“農(nóng)，天下之本。在新時代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，華山法庭堅守初心使命，以實際行動投身基層法治建設事業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注入‘華山智慧’的‘法治動能’。” 豐縣人民法院黨組書記、院長周立說。