新類型案件頻現 傳統家事糾紛仍占比97%以上

記者3月7日從江蘇高院召開的新聞發布會上獲悉，2021年至2023年，全省法院新收一審家事案件數量分別為119029件、106002件、125566件。從結案方式來看，3年間一審家事案件平均調撤率為66.62%；從案由來看，離婚糾紛、撫養糾紛、繼承糾紛等傳統家事案件仍占比97%以上。

江蘇高院副院長李玉生介紹，近年來，家事案件數量始終高位運行，平均每年均在11萬件左右，在同期民事案件總量中占比10%以上。案件呈現出財產形式復雜，除傳統的存款、房產等有形財產外，知識產權、期貨、保險、虛擬貨幣、社交媒體賬號、游戲裝備、淘寶網店等新型財產增多，性質認定與分割成為焦點；新類型案件層出不窮，如出現“假離婚”、情債、代孕、共同遺囑、遺產管理糾紛等；矛盾糾紛多元，家事糾紛“燃點”多、“沸點”低，案件審理難度大等特點。

一直以來，全省法院深刻認識家事審判是推進社會文明進步的重要舉措、是弘揚社會主義核心價值觀的必然要求、是堅持以人民為中心的具體實踐，通過制定規范性文件、建立長效機制，切實保護婦女、兒童、老年人等特殊群體合法權益。

其中，鹽城中院先后出臺《關于貫徹實施2021-2025年婦女兒童發展規劃的工作方案》《關于建立健全涉婦女兒童等群體案件高效優質辦理機制的意見》，將婦女兒童權益保護納入法院整體工作規劃，暢通婦女兒童司法救濟渠道；南通中院下發《關于推進融合化解家事矛盾糾紛工作的通知》，構建“線上+線下”預警識別機制，多渠道化解家事矛盾糾紛；揚州中院設立全省首個“未成年人健康成長智慧平臺”，常態化做好未成年被害人及困境未成年人保護救助工作；泰州兩級法院建立困境兒童成長檔案，在審判工作中調查、記錄離異家庭兒童、留守兒童、流動兒童、五失兒童等未成年人生存現狀和心理評估情況，給予持續關注和保護。

記者從發布會上了解到，全省法院立足審判需求，不斷深化家事審判方式和工作機制改，鍛造專業隊伍，提升家事審判專業化水平。目前，13家中院及各基層法院普遍設立家事審判庭或專業化家事審判合議庭（團隊），南通、無錫、鎮江等地還將機構專業化建設與人民法庭建設相結合，設立南通港法庭、旺莊法庭、金山湖法庭等多家專業化家事法庭。 全省法院還普遍建立家庭教育指導站，并搭建集家庭教育指導、未成年人幫教、心理疏導、監護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能于一體的服務模式。

全省法院不斷強化與婦聯、公安、民政、司法行政等單位的溝通，在家事糾紛訴前調解、人身安全保護令執行、反家暴聯動網絡構建、“三員”隊伍建設等方面深入合作，打出維權“組合拳”。2022年1月，省高院與省婦聯等五部門在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》，規范家庭教育指導工作。全省法院積極響應，紛紛建立家庭教育指導站，并搭建集家庭教育指導、未成年人幫教、心理疏導、監護評估、跟蹤回訪、普法宣講等功能于一體的服務模式。

此外，南京市秦淮區法院聯合檢察、公安等9家單位成立“家事訴訟危機干預中心”，推出司法、行政、社會“三位一體”的家庭暴力多元防范機制，充分保護婦女兒童合法權益；無錫中院聯合婦聯依托“智治社區管理系統”開發建設“人身安全保護令”智能電子化模塊，在基層社區筑起反家暴安全防線。無錫兩級法院加強與民政、不動產登記部門、基層自治組織的溝通協作，在現行法律框架下探索本地區遺產管理人制度適用路徑，促進不動產登記與遺產管理人制度有效銜接；連云港兩級法院不斷健全人身安全保護令訴前證據固定、訴中綠色通道、臨時庇護等配套機制，與婦聯構建案件信息共享機制，為家庭弱勢成員撐起法律“保護傘”。