金秋時節(jié)，稻浪滾滾。位于中國“龍蝦之都”江蘇省盱眙縣西部的盱眙人民法院管仲人民法庭（以下簡稱管仲法庭）轄區(qū)，水網(wǎng)縱橫，“蝦稻共生”種養(yǎng)植面積近百萬畝，產(chǎn)業(yè)十分興旺，一片豐收景象。近年來，管仲法庭立足轄區(qū)產(chǎn)業(yè)特色，傳承和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化涉“蝦稻”糾紛多元化解，創(chuàng)新司法護航舉措，全力守護蝦稻產(chǎn)業(yè)，強力助推鄉(xiāng)村振興，為蝦稻農(nóng)戶走向“蝦稻致富之路”提供優(yōu)質(zhì)的司法保障。法庭先后被轄區(qū)黨委政府表彰為服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展“突出貢獻獎”，被淮安中院表彰為全市優(yōu)秀人民法庭。

構(gòu)建聯(lián)動協(xié)作機制  將糾紛化解于訴前

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。隨著“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)日益繁榮，同時也引發(fā)了不少糾紛的產(chǎn)生。為了更好地化解糾紛、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。管仲法庭積極搭建“一庭兩所一中心 ”多元解紛共建機制，主動與轄區(qū)三個鎮(zhèn)派出所、司法所、綜治中心簽訂“蝦稻共生”糾紛聯(lián)合執(zhí)法共建協(xié)議書，加強對矛盾糾紛的預(yù)警與防范，強化對“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法保護，并適時邀請派出所、司法所參與糾紛調(diào)查取證、參與調(diào)解與化解糾紛。兩年來，已聯(lián)手化解訴前糾紛47件。同時建立法官掛鉤聯(lián)絡(luò)指導制度。安排庭內(nèi)員額法官、法官助理分別與轄區(qū)3個鎮(zhèn)調(diào)解組織對接，建立微信工作群，每月定期聯(lián)絡(luò)交流，定期到場坐班指導，不斷提升調(diào)解員調(diào)解技能，推進“蝦稻共生”糾紛訴前及時化解，減少成訟案件數(shù)量。2022年以來，全庭“蝦稻共生”糾紛收案數(shù)量同比明顯下降。此外，還與縣農(nóng)委、縣龍蝦協(xié)會建立合作機制，定期召開聯(lián)席會議，通報涉及“蝦稻共生”糾紛立案受理及審理裁判情況，研究糾紛發(fā)展動態(tài)。并在法庭設(shè)立代表委員調(diào)解工作室，定期邀請轄區(qū)部分人大代表、政協(xié)委員參與糾紛的訴前調(diào)解。去年以來，人大代表、政協(xié)委員合力化解訴前糾紛14件。

強化高效審理機制  讓糾紛止步于訴中

為了公正高效審理涉“蝦稻共生”糾紛，實現(xiàn)“案結(jié)事了人和”，管仲法庭在庭內(nèi)設(shè)立了1個“蝦稻共生”糾紛專業(yè)審判團隊，采取“1＋1＋1”模式，優(yōu)先財產(chǎn)保全措施，優(yōu)先協(xié)調(diào)調(diào)解，優(yōu)先排期開庭，快速審理判決。同時在轄區(qū)3個鎮(zhèn)分別設(shè)立了“蝦稻共生”糾紛巡回審判點。堅持巡回審判常態(tài)化，堅持到種植塘口田頭實地調(diào)查取證、調(diào)解開庭，力求做到審理一案，教育一片。他們還定期走近蝦稻田，宣講富民“好聲音”，傳播法治“好故事”。對于雙方當事人爭議較大的糾紛，管仲法庭始終堅持“質(zhì)量為先”意識，重視案件裁判質(zhì)量，力爭當事人服判息訴，實現(xiàn)“雙贏”、“多贏”。今年初，原告張某將部分龍蝦苗出售給同村的被告龔某，用于經(jīng)營“蝦稻共生”養(yǎng)殖。張某的龍蝦苗交付給龔某養(yǎng)殖后，龔某卻以購買的蝦苗出現(xiàn)大量死亡為由拒絕支付蝦苗款，原告張某向法院提起訴訴，訴訟中，被告龔某提起反訴，要求原告張某賠償龍蝦損失，案件存在較大爭議。為了更準確地查明事實，實質(zhì)性化解糾紛，承辦法官決定到案件爭議田間進行實地勘查，并就地開展巡回審判。庭審中，雙方當事人圍繞爭議焦點充分表達了自己的意見與訴求，通過承辦法官釋疑解惑，最終雙方達成調(diào)解協(xié)議。兩年來，管仲法庭已審結(jié)涉“蝦稻共生”糾紛74件，案件質(zhì)量較好，無發(fā)改案件，未出現(xiàn)重大信訪輿情。

創(chuàng)新訴源治理機制  把糾紛消滅于訴外

“上醫(yī)治未病”，讓矛盾解決在訴訟之外，讓風險消滅于萌芽狀態(tài)，這是管仲法庭一直追求的目標。兩年來，管仲法庭深入推進“盱小e”調(diào)解平臺進基層、進鄉(xiāng)村，推動矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。重視“無訟村居”建設(shè)，在轄區(qū)鎮(zhèn)確定9個村居作為“無訟村居”創(chuàng)建點，積極開展“你問我答”“說法評事”等法治宣傳活動45次，增進全民法治意識；積極實施法官“三進”活動，每月法官、法官助理定期下沉村（居）、社區(qū)、網(wǎng)格，了解社情民意與“蝦稻共生”矛盾糾紛，提前預(yù)警，提前介入，提前化解，一年來開展“三進”活動167次；適時邀請轄區(qū)部分縣級以上人大代表、政協(xié)委員參與旁聽“蝦稻共生”糾紛典型審判活動23次，不斷提升人大代表對“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)的宣傳度與重視度；召開新聞發(fā)布會4次，向社會通報“蝦稻共生”巡回審判整體開展情況，并發(fā)布典型案例5則；結(jié)合司法實踐，針對“蝦稻共生”經(jīng)營中存在的問題與不足，向“蝦稻共生”種養(yǎng)植大戶發(fā)送司法建議9篇，有效彌補生產(chǎn)經(jīng)營過程中“漏洞”；形成“稻蝦共生 ”產(chǎn)業(yè)專題報告2篇，并向轄區(qū)黨委政府通報，引導與規(guī)范“蝦稻共生”市場健康發(fā)展。

“凡是過往，皆為序章”，管仲法庭將繼續(xù)立足實際，發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，做好服務(wù)“蝦稻共生”產(chǎn)業(yè)的“大文章”，用“如我在訴”的熱忱，為推動轄區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供更加有力的司法服務(wù)。