10月9日,省法院與省司法廳聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹全省貫徹實(shí)施人民陪審員法五周年工作情況,公布全省人民陪審員參審十大典型案例。

發(fā)揮司法行政職能  高質(zhì)量推動(dòng)人民陪審員選任工作

近年來,更多社會(huì)閱歷豐富、熟悉社情民意的普通群眾加入到人民陪審員隊(duì)伍,據(jù)省司法廳副廳長張亦軍介紹,截至目前,全省人民陪審員已達(dá)19746人,人民陪審員來源更加廣泛,性別比例、職業(yè)分布更趨均衡,司法領(lǐng)域的人民民主得以進(jìn)一步擴(kuò)大。

運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+雙隨機(jī)”,確保人民陪審員來源廣泛性。全省通過“雙隨機(jī)”方式產(chǎn)生的人民陪審員達(dá)總?cè)藬?shù)的83.69%,越來越多通民情、知民意、接地氣的普通群眾被選任為人民陪審員。

聚焦“嚴(yán)程序+細(xì)審查”,提升人民陪審員選任公信度。嚴(yán)格落實(shí)“人民陪審員的名額數(shù)不低于本院法官數(shù)的三倍”要求,根據(jù)員額法官核定數(shù)及案件增長情況,合理提出人民陪審員名額數(shù)并依程序提請確定。充分利用基層司法行政貼近群眾、了解社情民意的優(yōu)勢,開展“多對一”“面對面”資格審查。

突出“強(qiáng)聯(lián)動(dòng)+廣協(xié)作”,保障人民陪審員選任制度旺盛生命力。省法院、省司法廳聯(lián)合制定下發(fā)工作方案,召開貫徹實(shí)施人民陪審員法工作推進(jìn)會(huì)。各設(shè)區(qū)市均成立人大、法院、公安、司法等多部門協(xié)作工作小組,建立聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)反饋、聯(lián)合走訪調(diào)查、信息共享等制度。在選任過程中,各縣(市、區(qū))司法局與法院密切合作,確保選任各環(huán)節(jié)規(guī)范有序、銜接順暢。

堅(jiān)持“廣泛宣傳+精準(zhǔn)動(dòng)員”,營造貫徹人民陪審員法的良好氛圍。各地司法行政機(jī)關(guān)將人民陪審員法宣傳納入八五普法重要內(nèi)容,組織普法力量走村入戶、進(jìn)社訪企開展專項(xiàng)宣傳。南京制作人民陪審員公益宣傳短片在人流密集地區(qū)播放,揚(yáng)州、連云港等多地組織形式多樣的廣場宣傳活動(dòng),蘇州吳中區(qū)制作的短視頻《一分鐘了解人民陪審員》被學(xué)習(xí)強(qiáng)國采用。

提升參審質(zhì)效  完善人民陪審員制度發(fā)展

據(jù)省法院黨組成員、政治部主任孫效增介紹,人民陪審員法施行以來,全省人民陪審員參審刑事案件13萬余件、民事案件73萬余件、行政案件5萬余件,取得了良好的政治效果、法律效果和社會(huì)效果。

參審機(jī)制更完善,“無袍法官”敢于參審的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。十大典型案例中,七人合議庭審理為重要機(jī)制,選取社會(huì)影響重大的案件,采用“四名人民陪審員+三名法官”七人合議庭審理,充分發(fā)揮人民陪審員熟悉社情民意、擅長事實(shí)認(rèn)定的優(yōu)勢。

隊(duì)伍管理更科學(xué),“無袍法官”善于參審的能力進(jìn)一步提升。將強(qiáng)化陪審員隊(duì)伍管理作為推進(jìn)人民陪審員法貫徹落實(shí)的重要抓手,提升參審管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,人民陪審員隊(duì)伍素質(zhì)逐步提高。

履職保障更有力,“無袍法官”樂于參審的熱情進(jìn)一步激發(fā)。著力解決工陪矛盾,建立健全錯(cuò)時(shí)參審機(jī)制,提高陪審員參審成功率。加強(qiáng)與陪審員所在單位的溝通聯(lián)系,及時(shí)反饋參審信息,爭取單位對陪審員參審的理解和支持。

制度宣傳更廣泛,人民民主融入司法實(shí)踐進(jìn)一步可知可感。在全省法院開展“講述人民陪審 弘揚(yáng)司法民主”主題巡講活動(dòng)。緊扣參審實(shí)踐深化案例培育,深入挖掘陪審案件中人民陪審員作用發(fā)揮的典型做法,加強(qiáng)和改進(jìn)陪審案例編報(bào)工作。全省3件案例入選最高法院人民陪審員參審十大典型案例。