新華網(wǎng)南京7月12日電7月12日，江蘇省高院發(fā)布了一批能動執(zhí)行典型案例，其中執(zhí)行監(jiān)管、執(zhí)破融合等創(chuàng)新舉措，在具體案件執(zhí)行中實現(xiàn)了政治效果、社會效果、法律效果的有機統(tǒng)一。

創(chuàng)新“執(zhí)行監(jiān)管”為個體戶贏得“自愈期”

蘇州園區(qū)法院在辦理某租賃公司與某飯店、某咖啡廳等融資租賃合同糾紛案執(zhí)行時，通過現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該飯店、咖啡廳均正常經(jīng)營，只是前期因其他原因無法正常營業(yè)才導致企業(yè)資金受困，未能按照調(diào)解書履行還款義務(wù)。

為維護雙方當事人利益，蘇州園區(qū)法院查封了被執(zhí)行企業(yè)的餐飲設(shè)備和用品。

蘇州園區(qū)法院對已查封財產(chǎn)進行初步估價后，發(fā)現(xiàn)上述財產(chǎn)市場價值較低，處置難度也較大，而且如果強制處置已查封的餐飲設(shè)備和用品，兩家被執(zhí)行企業(yè)將徹底無法經(jīng)營。兩家店員工有40余人，如果不當處理造成企業(yè)倒閉，則會衍生就業(yè)問題。法院將財產(chǎn)調(diào)查和預估情況告知申請執(zhí)行人后，其表示不愿意墊付財產(chǎn)處置評估費，并希望法院能夠通過破產(chǎn)程序處理本案查封財產(chǎn)，但又因被執(zhí)行企業(yè)均系個體工商戶，不屬于破產(chǎn)企業(yè)范圍，不具備破產(chǎn)能力。

為了解決本案面臨的問題，執(zhí)行法官在征得雙方當事人同意后，決定引入破產(chǎn)管理人機制對兩家企業(yè)的經(jīng)營活動進行執(zhí)行監(jiān)管。參照破產(chǎn)管理人選任程序，引入某會計師事務(wù)所擔任執(zhí)行管理人，該執(zhí)行管理人經(jīng)法院遴選，由雙方當事人共同聘請，管理人監(jiān)管內(nèi)容、審查權(quán)限、工作報酬及飯店、咖啡廳利潤分配與支付辦法等事項，均經(jīng)雙方當事人同意。執(zhí)行監(jiān)管五個月以來，扣除維持經(jīng)營、工人工資和支付管理人報酬所需，被執(zhí)行企業(yè)已產(chǎn)生利潤15.4萬元，是被查封財產(chǎn)評估價格的兩倍多。最終，被執(zhí)行企業(yè)通過執(zhí)行監(jiān)管爭取到“自愈期”，經(jīng)營活動恢復正常。

“執(zhí)破融合”助被執(zhí)行企業(yè)復工保交樓

昆山某置業(yè)有限公司成立于2009年，2014年因未年檢被吊銷營業(yè)執(zhí)照，該公司涉及商品房銷售、在建工程抵押貸款、民間借貸、以房抵債、工程欠款等諸多糾紛，負債金額達7億余元，主要財產(chǎn)是其建設(shè)的商住樓，價值約2.1億元，房屋基本銷售網(wǎng)簽完畢。在相關(guān)執(zhí)行案件中，抵押權(quán)人要求整體拍賣爛尾工程，購房人要求續(xù)建交房，其他普通債權(quán)人要求公平受償，各方權(quán)利沖突嚴重。

昆山法院認為，若直接將被執(zhí)行人主要財產(chǎn)按在建工程拍賣處置，施工許可證等證件難以重新辦理，也難以續(xù)建驗收，且無法保障購房人權(quán)利。于是決定依托“執(zhí)破融合”機制，將案件導入破產(chǎn)程序，充分發(fā)揮破產(chǎn)重整挽救功能保障各方權(quán)利人利益。

昆山法院執(zhí)行法官會同破產(chǎn)審判法官召集購房人和其他權(quán)利人協(xié)商處置方案，充分釋明了執(zhí)行程序中無法確保續(xù)建完工的情況，并引導債權(quán)人申請“執(zhí)轉(zhuǎn)破”。此后，昆山法院裁定對該公司破產(chǎn)清算，并進一步甄別出應(yīng)予優(yōu)先保護的消費性購房人47戶。同時向市場監(jiān)管部門送達協(xié)助執(zhí)行通知書，恢復了該公司的營業(yè)執(zhí)照。在此基礎(chǔ)上，法院裁定將清算程序轉(zhuǎn)為重整程序，引入約2億元投資用于償債和續(xù)建。該公司在2022年4月重整成功，案涉商住樓上設(shè)定的抵押權(quán)、建設(shè)工程款優(yōu)先權(quán)以及職工債權(quán)全額清償，普通債權(quán)受償率約10%。案涉商住樓正在續(xù)建，預計在今年底完成交付。

據(jù)了解，近年來，江蘇省各級法院聚焦人民群眾急難愁盼，在執(zhí)行工作中充分發(fā)揮能動司法作用，抓實抓好公正與效率，為江蘇高質(zhì)量發(fā)展繼續(xù)走在前列提供了有力司法保障。