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6月26日,省法院黨組書記、院長夏道虎調研指導南京法院行政審判工作,省法院審判委員會專職委員李玉柱參加調研,南京中院黨組書記、院長李后龍,江北新區(qū)法院分黨組書記、院長吳焱陪同調研。

夏道虎院長一行首先來到秦淮區(qū)行政爭議協(xié)同化解工作站,實地察看了工作站建設運行情況,聽取了秦淮區(qū)政府、江北新區(qū)法院協(xié)同開展行政爭議實質化解工作情況的介紹,現(xiàn)場觀摩了一起行政爭議案件調解,并與調解員進行交流。

在隨后召開的座談會上,夏道虎院長聽取了市法院黨組書記、院長李后龍關于南京法院行政審判工作情況,以及江北新區(qū)法院分黨組書記、院長吳焱關于該院行政案件集中管轄工作情況的匯報。全國人大代表李鴻彬、宋燕,全國政協(xié)委員林敏潔,省政協(xié)委員汪爭,市司法局黨組成員、副局長王蘭,市建委黨委委員、副主任卞媛媛,律師代表金維,調解員代表戴茹芳,新聞媒體代表丁國鋒分別結合各自領域作了交流發(fā)言、談了意見建議。

夏道虎院長對近年來南京法院行政審判和行政爭議協(xié)同化解工作給予肯定,對當前行政審判工作存在的問題不足進行了深入分析,對與會人員提出的意見建議作了回應。他強調,要牢牢堅持黨對行政審判工作的絕對領導,持續(xù)加強溝通協(xié)作,把府院聯(lián)動貫穿訴前、訴中、訴后各環(huán)節(jié),共同推進行政爭議實質化解,協(xié)同提升法治政府建設水平。

一是要強化府院聯(lián)動,促進行政爭議訴前源頭防控和多元化解。要健全行政執(zhí)法與行政審判銜接聯(lián)動機制,通過開展同堂培訓、聯(lián)合發(fā)布典型案例等方式,進一步統(tǒng)一執(zhí)法司法標準,促進提升行政機關依法行政和化解爭議水平。要健全完善行政爭議多元化解體系,加快推動建立行政爭議調處平臺和重大行政爭議常態(tài)化溝通會商機制,促進矛盾糾紛源頭治理。要加快推動構建行政行為自我糾正制度,進一步明確適用情形和工作程序,努力實現(xiàn)各類程序有效銜接、協(xié)同發(fā)力。

二是要強化府院聯(lián)動,促進行政爭議訴中實質化解。要持續(xù)加強行政機關負責人出庭應訴工作,推動應訴負責人出庭出聲出效果,促進行政爭議妥善化解。要持續(xù)加強行政訴訟法律援助試點工作,優(yōu)化申請、審核等流程,進一步釋放法律援助制度效能。要切實提升行政審判質效,加快訴訟程序流轉效率,加大被訴行政行為合法性審查力度,加強裁判文書說理和釋明引導,會同行政機關實質解決涉訴群眾急難愁盼問題,努力打開案件“法結”、解開群眾“心結”。

三是要強化府院聯(lián)動,促進行政爭議訴后綜合治理。要堅持年度府院聯(lián)席會議和不定期工作會商相結合,突出問題導向,強化執(zhí)法司法信息共享交流,固化聯(lián)動成果,促進提升綜合治理能力。要充分發(fā)揮司法大數(shù)據(jù)監(jiān)測預警功能,定期排查梳理行政爭議高發(fā)領域矛盾問題,向黨委政府提出源頭治理的對策建議,促進提升風險隱患防范化解能力。要針對案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時主動向有關部門提出司法建議,促進堵塞漏洞、完善監(jiān)管,達到“辦理一案、治理一片”的效果。