“確保從業禁止制度有效落實，切實防止罪犯‘重操舊業’！”5月26日，揚子晚報紫牛新聞記者從江蘇省高級人民法院召開的新聞發布會上獲悉， 全省法院已對59名侵害未成年人的犯罪分子判決終身禁止從事密切接觸未成年人的工作。

據介紹，2022年江蘇法院審結涉未成年人的各類案件6.1萬件，近年來未成年人犯罪案件數、人數呈下降趨勢。

教師強奸未成年女生，被判刑18年并從業禁止

江蘇法院堅持零容忍態度，依法嚴懲侵害未成年人犯罪，依法適用從業禁止規定。據介紹，全省法院嚴格落實最高人民法院、最高人民檢察院、教育部《關于落實從業禁止制度的意見》，依據《未成年人保護法》對59人判決終身禁止從事密切接觸未成年人的工作，及時將裁判文書送達被告人所在單位和教育行政部門，確保從業禁止制度有效落實。

在發布會上，揚子晚報紫牛記者了解到一件對性侵未成年人的教職人員在定罪判刑的同時，判決其終身從業禁止的典型案例。

周某系小趙（女，時年13歲）所在班級任課教師，明知小趙不滿14周歲，仍多次對小趙實施猥褻和奸淫行為。在小趙年滿14周歲后，周某還與小趙頻繁發生性關系。法院經審理認為，被告人周某在小趙不滿14周歲時，對小趙實施猥褻和奸淫行為，其行為分別構成猥褻兒童罪和強奸罪；周某身為對小趙負有教育職責的人員，在小趙已滿14周歲不滿16周歲時，與小趙發生性關系，其行為構成負有照護職責人員性侵罪。周某多次實施三種犯罪行為，均屬情節惡劣，應予嚴懲。

法院依法對被告人周某數罪并罰，決定執行有期徒刑十八年，并處剝奪政治權利五年；禁止被告人周某從事密切接觸未成年人的工作。

據介紹，該判決既能夠讓被告人明確知曉自己被禁業的范圍，也能夠方便用人單位更好落實入職查詢義務，還能夠向全社會宣示起到監督和警示作用，有利于發揮從業禁止的規制作用，進一步加強社會管理，為未成年人保護增加“隔離帶”和“防火墻”。

法律法規明確規定，防止罪犯“重操舊業”

江蘇高院刑一庭庭長孫晉琪告訴揚子晚報紫牛新聞記者，為了防止犯罪行為人在刑罰執行完畢后再次利用職業的便利實施相關的犯罪，2015年《刑法修正案（九）》中增設了從業禁止的制度，對于從業禁止作出一般性規定。為了強化對未成年人的保護，2020年新修訂的《未成年人保護法》第62條針對密切接觸未成年人的工作規定了終身從業禁止制度，明確“密切接觸未成年人的單位招聘工作人員時，應當向公安機關、人民檢察院查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄；發現其具有前述行為記錄的，不得錄用”，同時規定，通過查詢或者其他方式發現其工作人員具有上述行為的，應當及時解聘。

2022年11月，最高法、最高檢和教育部聯合出臺《關于落實從業禁止制度的意見》，明確規定教職工實施性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等犯罪的，人民法院應當依照刑法和未成年人保護法判決禁止其從事密切接觸未成年人的工作。

孫晉琪表示，法院在對相關犯罪被告人判處相應刑罰的同時，依法判處被告人禁止從事相關的職業，就是為了防止犯罪行為人在刑罰執行完畢以后“重操舊業”，再次利用職業的便利實施相關的犯罪。

去年全省審結涉未成年人各類案件6.1萬件

揚子晚報紫牛新聞記者獲悉，江蘇法院始終保持對侵害未成年人犯罪高壓態勢，全省法院依法嚴厲打擊針對未成年人的殺害、傷害、性侵、拐賣、虐待等各類犯罪，對嚴重挑戰法律和社會倫理底線的犯罪行為，堅決判處重刑直至死刑。2022年，全省法院一審審結侵害未成年人犯罪案件928件、懲處罪犯1053人，判處五年以上有期徒刑重刑率遠高于其他普通刑事案件，對強奸并殺害8歲女童的罪犯單某依法執行死刑。

江蘇法院始終堅持少年審判專業化發展方向，在全國率先實現少年審判專門機構全覆蓋。2022年，全省法院審結涉未成年人的刑事、民事、行政案件6.1萬件。

值得一提的事，近年來，江蘇法院審判的未成年人犯罪案件數、人數及占全部犯罪的比例總體呈下降趨勢。2022年全省法院審結未成年人犯罪案件678件、981人，占全部犯罪被告人總數的1.04%，同比分別下降15.67%、16.86%和0.03個百分點。

此外，全省法院還深入開展家庭教育指導，2022年1月，江蘇高院與省婦聯等五部門在全國率先出臺《關于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導工作的實施意見（試行）》。截至目前，全省法院共發出家庭教育令1301份，開展家庭教育指導6044次。