暢通市場退出機制 加大破產挽救力度

2023年3月21日，江蘇省高級人民法院舉行新聞發布會，通報2022年江蘇法院破產審判工作情況并發布2022年度江蘇法院破產審判十大典型案例。2022年，全省法院新收實質進入破產審理程序的企業破產案件6359件，審結破產重整、和解案件332件，通過運用破產重整、和解、預重整、預和解等多種機制，幫助349家企業重獲新生，運用破產程序釋放沉淀資產3873.43億元，安置職工5.74萬人，盤活土地房產3088.06萬平方米，有力促進經濟轉型升級。

根據通報，堅持以“案案都是營商環境”理念為引領，全省法院審結實質進入破產審理程序的企業破產案件6356件，破產案件結案率達到68.02%，宿遷、揚州、南通等地破產案件結案率超過80%。審結強制清算案件8018件，強制清算案件結案率達到95.97%，審判效率明顯提升。

其中，各地法院加強運用破產案件繁簡分流、快速審機制，不斷壓縮破產案件審理周期，淮安、連云港、鎮江等地超八成案件運用快速審機制審結，揚州、鹽城、宿遷等地平均審理周期僅為65天、67天、74天。

此外，全省法院依法穩妥做好大型企業救治工作，由南京破產法庭審結的建工系25家公司實質合并重整案，有效化解債務1400億余元，保留上下游5萬余就業崗位，取得良好社會效果。同時，加大中小微企業破產挽救力度，宿遷中院成立危困中小微企業破產保護“顧問團”和“問診室”，蘇州工業園區法院建立中小微企業快速和解機制，為中小微企業脫困重生提供充分機制保障，南京破產法庭審理的某高新技術公司破產清算轉和解案，入選最高人民法院發布的人民法院助力中小微企業發展典型案例。

記者在發布會上獲悉，江蘇法院還不斷深化府院協調聯動，優化企業破產處置協調聯動機制。在省級層面，省高院與省發改委等七部門建立破產重整、和解企業信用修復工作機制，進一步支持破產重整、和解企業重建信用、脫困重生；與省自然資源廳、省住建廳等單位推動建立企業破產處置涉不動產登記事項辦理機制，提高破產企業不動產財產處置效率。在財政部門大力支持下，全省企業破產保障經費規模達8718萬元，為管理人依法履職提供有力保障。

在市縣級層面，南京中院與江蘇證監局聯合發布全國首個上市公司重整領域協同機制，強化上市公司重整全流程協調聯動。連云港中院與政務辦、市場監管、公安等九家單位共同搭建破產企業財產信息查詢平臺，實現管理人一站式查詢破產企業財產信息。南京、蘇州、淮安、揚州、鎮江、宿遷等地也與規劃、住建等部門出臺文件，優化破產企業土地、房產解封及處置工作。

蘇州張家港、連云港贛榆、揚州寶應等地法院與公安、檢察機關就聯合打擊破產逃廢債出臺文件，逐步形成打擊破產逃廢債工作合力，宿遷宿城法院審理的一起破產案件中，相關責任人被以妨害清算罪判處有期徒刑并處罰金，有力震懾破產逃廢債行為。