提振信心，讓消費(fèi)“暖”起來

3月15日，江蘇多部門聯(lián)合舉辦江蘇省“3·15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日直播活動(dòng)。直播圍繞“提振消費(fèi)信心”消費(fèi)維權(quán)年主題，開展一系列活動(dòng)。記者獲悉，在中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)14日發(fā)布的《2022年100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告》中，江蘇城市蟬聯(lián)“雙第一”：百分制下，2022年全國(guó)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度綜合得分為78.81分，蘇州以91.81分位居榜首；江蘇有3個(gè)城市入圍前十名，數(shù)量位居全國(guó)第一。

消費(fèi)回暖，離不開安全放心環(huán)境

“今年春節(jié)以來，商場(chǎng)客流大幅攀升，尤其是情人節(jié)、婦女節(jié)等特殊節(jié)點(diǎn)，客流已經(jīng)恢復(fù)到2019年同期水平，且有超過的跡象。”南京新百電子商務(wù)部、客服中心總監(jiān)呂雪瑾在直播連線環(huán)節(jié)介紹。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，省消保委發(fā)布《2023年江蘇省居民消費(fèi)意愿與維權(quán)認(rèn)知調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，42.28%的居民表示未來一年會(huì)增加消費(fèi)，居民消費(fèi)意愿有所提升。在消費(fèi)理念方面，消費(fèi)者品質(zhì)化、個(gè)性化的品牌消費(fèi)觀念增強(qiáng)，超七成居民重視生活情調(diào)與個(gè)性消費(fèi)，近八成居民愿意為自己的興趣消費(fèi)買單。在消費(fèi)需求方面，53.05%的居民將未來一年生活關(guān)鍵詞設(shè)定為“健康”，排在所有關(guān)鍵詞首位，超六成居民表示愿意購(gòu)買智能家電/家居產(chǎn)品。線下餐飲、文化娛樂、旅行將迎來熱潮，未來一年，37.39%的居民打算增加線下餐飲消費(fèi)，近五成居民對(duì)線下演出感興趣。

“在疫情等因素的影響下，居民消費(fèi)變得越來越理性，剛需和性價(jià)比成為主題，消費(fèi)者更愿意為悅己而買單，更關(guān)注生活品質(zhì)和健康。”省消保委副主任兼秘書長(zhǎng)陸惜春分析，消費(fèi)者對(duì)美好生活的向往正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，消費(fèi)需求也在變得越來越個(gè)性化、多樣化和品質(zhì)化。由新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)和新技術(shù)所驅(qū)動(dòng)的消費(fèi)新供給，正不斷創(chuàng)造著新需求。

消費(fèi)“暖”起來，離不開安全放心消費(fèi)環(huán)境的營(yíng)造。過去一年，江蘇著力完善消費(fèi)維權(quán)體系，建成全國(guó)首個(gè)省級(jí)消費(fèi)投訴信息公示系統(tǒng)，建立聯(lián)動(dòng)化解重大民生類消費(fèi)糾紛工作機(jī)制，受理投訴舉報(bào)192.6萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2.7億元；深入開展放心消費(fèi)創(chuàng)建，新增線下實(shí)體店無理由退貨承諾商家5萬家，新認(rèn)定省級(jí)放心消費(fèi)示范單位和區(qū)域438家。

“我們要把保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益與實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局有機(jī)結(jié)合起來。”省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)沈海斌表示，2023年要緊緊圍繞“提振消費(fèi)信心”消費(fèi)維權(quán)年主題，一著不讓“強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)供給、聚合力”，切實(shí)提升人民群眾在消費(fèi)領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

部門協(xié)同，推進(jìn)消費(fèi)糾紛多元化解

2022年6月，孫某在某品牌專賣店購(gòu)買了一臺(tái)凈水機(jī)。后由于凈水機(jī)的三角閥漏水，家中地板泡在水中，櫥柜、床、門、沙發(fā)都有不同程度的損壞。品牌公司承認(rèn)是產(chǎn)品質(zhì)量問題，但對(duì)于賠償金額雙方爭(zhēng)執(zhí)不下。省消保委接到投訴后，經(jīng)過多方努力促使雙方達(dá)成40萬元補(bǔ)償款的協(xié)議。為免除消費(fèi)者的后顧之憂，省消保委引導(dǎo)消費(fèi)者向法院申請(qǐng)司法確認(rèn)，賦予調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力，通過“消保委調(diào)解+法院司法確認(rèn)”模式，極大降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本，同時(shí)讓消費(fèi)者的合法權(quán)益獲得了更加可靠的保障。

這是省高級(jí)人民法院與省消保委共同發(fā)布的江蘇省2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)十大典型案例之一。“深入推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，是現(xiàn)代社會(huì)多層次多途徑解決矛盾糾紛的需要，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會(huì)公平正義維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求。”江蘇省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李玉生表示，“一個(gè)案例勝過一打文件”，本批十個(gè)案例是省法院與省消保委共同研究論證挑選出來的，旨在以典型案例引領(lǐng)廣大消費(fèi)者依法維權(quán)，增強(qiáng)消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力；以典型案例引領(lǐng)良好社會(huì)行為風(fēng)尚，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

為構(gòu)建消費(fèi)糾紛多元化解工作格局，2022年3月，省消保委、省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局共同制定了《關(guān)于聯(lián)動(dòng)化解重大民生類消費(fèi)糾紛工作的意見》，建立糾紛多元化解、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、司法確認(rèn)等工作機(jī)制，致力解決消費(fèi)領(lǐng)域索賠難、防范難、維權(quán)成本高等問題。

突破難點(diǎn)，讓監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”

蘇州某公司在天貓平臺(tái)開設(shè)了“陽(yáng)澄聯(lián)合旗艦店”，銷售大閘蟹提貨禮券。去年該公司銷售的大閘蟹兩次被抽檢均未達(dá)到約定重量，存在短斤缺兩行為。因該公司在2020年、2021年曾兩次出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的大閘蟹缺斤少兩，始終未對(duì)違法行為予以改正，市場(chǎng)監(jiān)管部門決定對(duì)其從重處罰，責(zé)令其立即改正違法行為，并處罰款35萬元。

這是活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布的2022年全省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域執(zhí)法稽查十大典型案例之一。去年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)組織開展了民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，依法查處了一批有較大社會(huì)影響的案件。據(jù)悉，今年我省將加強(qiáng)民生消費(fèi)領(lǐng)域和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，嚴(yán)厲懲治仿冒混淆、刷單炒信等侵害群眾合法權(quán)益的行為；聚焦民生痛點(diǎn)和社會(huì)焦點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)“雙打”、“網(wǎng)劍”、民生領(lǐng)域“鐵拳”等行動(dòng)。

維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我省在公益訴訟方面走在全國(guó)前列。截至目前，省消保委共提起4起公益訴訟，集中在公共服務(wù)業(yè)、食藥品安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域。

其中，2020年省消保委針對(duì)雙善食品（廈門）有限公司假冒“星巴克”咖啡注冊(cè)商標(biāo)一案，開啟省內(nèi)消費(fèi)民事公益訴訟懲罰性賠償之先河，訴訟賠償金額達(dá)2100萬元。省消保委以假冒“星巴克”案為契機(jī)，探索建立消費(fèi)民事公益訴訟賠償金賬戶，將懲罰性賠償納入專門公益訴訟賠償金賬戶統(tǒng)一管理。

陸惜春介紹，截至目前，省消保委以及10個(gè)地級(jí)市消保委皆已開設(shè)公益訴訟賠償金賬戶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省消保委組織公益訴訟賠償金賬戶余額共有900余萬元，未來要確保省內(nèi)公益訴訟賠償金管理實(shí)現(xiàn)全面覆蓋、機(jī)制長(zhǎng)效。

“2021年至2022年，全省檢察機(jī)關(guān)共立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件1783件。今天發(fā)布的江蘇省2022年度消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)食品藥品安全公益訴訟典型案例涉及食品藥品生產(chǎn)、銷售、食用（使用）、宣傳等多個(gè)環(huán)節(jié)，包含食品藥品生產(chǎn)質(zhì)量、非法經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等多類問題。”省檢察院副檢察長(zhǎng)陶國(guó)中說，下一步，省檢察院將聚焦食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，積極探索懲罰性賠償制度，健全多方位工作合作機(jī)制，依法能動(dòng)履職，推動(dòng)溯源治理，持續(xù)深入推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟檢察工作。