案例1

“府院”聯(lián)動助力33名農民工解“薪”事

——泗洪縣人力資源和社會保障局與

某機械公司行政處罰執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行企業(yè)名下僅有的一批機器設備被另案首先保全并拍賣成交，本案33名農民工以其債權系工資為由請求優(yōu)先受償，但該拍賣款無法清償全部債務。執(zhí)行法院依托府院聯(lián)動機制，積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等單位形成化解合力，最終促成兩案化解，有力保障農民工權益。

【基本案情】

某機械公司在泗洪縣石集鄉(xiāng)勞動用工過程中拖欠馮某某等33名工人工資，泗洪縣人力資源和社會保障局于2021年8月9日對該公司作出勞動保障監(jiān)察行政處理決定，責令支付馮某某等33名工人工資542039.1元。執(zhí)行過程中，泗洪法院輪候查封了被執(zhí)行企業(yè)名下的機器設備，該批設備已被另案債權人某供電公司首先保全并拍賣成交，成交價為609100元，該公司無其他可供執(zhí)行的財產。某供電公司債權為290000余元，拍賣款無法清償兩案債權，故馮某某等人請求優(yōu)先受償。為妥善化解農民工集體矛盾，協(xié)調解決33名農民工和某供電公司的沖突，泗洪法院組織召開了債權人會議，并采取聯(lián)動見證執(zhí)行方式，與債權人一同多次前往相關單位，協(xié)調人社局勞動監(jiān)察大隊、石集鄉(xiāng)政府及供電公司，確認供電公司保全為首查封，同時釋明農民工生活困難情況，消除其他猜疑，取得了某供電公司的理解，最終由該供電公司優(yōu)先受償230000余元，剩余款項均由農民工受償。現(xiàn)案款已全部發(fā)放，矛盾得以化解。

【典型意義】

鄉(xiāng)村振興關乎全局、關乎根本、關乎長遠。本案中，泗洪法院深入貫徹以人民為中心的高質量發(fā)展思想，將“堅持司法為民、維護公平正義”貫穿到執(zhí)法工作中，不斷強化“涉農”執(zhí)行，積極依托“府院聯(lián)動”機制，延伸執(zhí)行職能，在助力農民工勞有所得，切實保障農民工合法權益的同時，妥善化解群體性糾紛，也為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法助力。

案例2

深化執(zhí)行聯(lián)動機制 助力案件順利執(zhí)結

——謝某某與姚某某提供勞務者致害

責任糾紛執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

對于故意逃避執(zhí)行、隱匿財產拒不履行生效裁判文書確定義務的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院充分利用社區(qū)法官工作站、當地居民調解中心查找被執(zhí)行人線索，深化執(zhí)行聯(lián)動工作機制，謀劃強制執(zhí)行措施的有效應用，重點執(zhí)結一批涉民生的“硬骨頭”案件。

【基本案情】

謝某某與姚某某提供勞務者致害責任糾紛一案，徐州鼓樓法院依法判決姚某某賠償醫(yī)療費、誤工費等5萬余元。執(zhí)行過程中，執(zhí)行法院按照法律規(guī)定從被執(zhí)行人賬戶中強制扣劃1.5萬元發(fā)放給申請執(zhí)行人。在多次傳喚無果的情況下，為推動案件順利執(zhí)結，執(zhí)行法院加大執(zhí)行力度，通過與被執(zhí)行人居住地的社區(qū)組織、社區(qū)法官工作站等加強溝通，及時了解被執(zhí)行人每日去向和出行線路，并聯(lián)合當地基層網格員，提前做好布控工作，最終將被執(zhí)行人順利拘傳到庭。執(zhí)行法院動之以情、曉之以理，釋法析理，讓其知曉拒不履行生效判決、裁定將會面臨的不利后果，后被執(zhí)行人認識到自己的錯誤，主動履行了還款義務，案件得以順利執(zhí)行完畢。

【典型意義】

涉農民工工資案件的執(zhí)行效果直接關系到社會的和諧穩(wěn)定，執(zhí)行法院積極踐行司法為民宗旨，堅持以人民利益為重，積極謀劃，主動延伸執(zhí)行職能，變革執(zhí)行思路，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，充分利用法官工作站、當地居民調解中心，拓寬線索發(fā)現(xiàn)路徑，完善財產查找手段，為執(zhí)行到位做好充足準備，積極為涉農民工群體合法權益保駕護航。

案例3

追加一人公司股東 兌現(xiàn)八人工資債權

——翟某等八人與南通某紡織公司

勞務合同糾紛執(zhí)行案件

【執(zhí)行要旨】

被執(zhí)行人為一人公司，執(zhí)行過程中未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財產。執(zhí)行法院依法追加被執(zhí)行人唯一股東為被執(zhí)行人并及時處置其財產，使得八名申請執(zhí)行人的工資債權得以全部受償。

【基本案情】

翟某等八人系南通某紡織公司職員，因公司結欠勞務工資訴至法院。南通通州法院依法作出生效法律文書。因被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，翟某等八人向法院申請強制執(zhí)行，執(zhí)行標的合計25萬余元。執(zhí)行過程中，法院窮盡執(zhí)行措施，但僅執(zhí)行到一小部分金額。經調查，被執(zhí)行人南通某紡織公司系一人公司，案外人蔡某為唯一股東，根據《最高人民法院關于民事執(zhí)行中變更、追加當事人若干問題的規(guī)定》第二十條的規(guī)定，可以追加案外人蔡某為被執(zhí)行人。執(zhí)行法院遂依申請追加蔡某為被執(zhí)行人，并依法拍賣處置蔡某位于先鋒鎮(zhèn)某小區(qū)的拆遷安置房，八名職工工資最終全部執(zhí)行到位。

【典型意義】

工資是普通群眾的生活來源，欠薪案件是涉民生重點案件。現(xiàn)實情況中，欠薪公司大部分是成立時間較短、規(guī)模較小、股權結構簡單、無固定資產的微小型公司。該類公司往往存在一人控股、認繳出資、抽逃出資等情況。執(zhí)行中需要加大調查力度，查明被執(zhí)行人公司股權、出資等情況，有法定追加情形時，依法追加相關人員為被執(zhí)行人，及時實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權，打擊公司欠薪、逃債情況，維護社會民生穩(wěn)定、優(yōu)化法治營商環(huán)境。

案例4

發(fā)揮破產重整挽救功能 全額保障職工債權

——某集團公司涉勞動爭議系列執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

執(zhí)行過程中，對于有資產且有挽救價值的被執(zhí)行企業(yè)，可以通過“執(zhí)破融合”機制導入預重整程序，充分利用破產挽救功能高效清償職工債權。

【基本案情】

某集團公司是一家以鑄件鑄造加工為主要經營業(yè)務的集團型生產企業(yè)，自2019年始陷入了財務困境，累計拖欠97名職工的工資。相關職工陸續(xù)向勞動仲裁部門提起勞動仲裁，并于2022年5月向蘇州吳江法院申請強制執(zhí)行。

執(zhí)行過程中查明，該公司名下雖有廠房、土地和進口鑄造自動生產線等財產，但均已設定大額抵押，采取常規(guī)執(zhí)行措施徑行拍賣，不僅變價周期長、設備貶值率高，所得拍賣款清償大額抵押權人后是否足以清償職工債權亦難以保證，而且鑄造產能指標的價值無法體現(xiàn)。面對上述難題，吳江法院認為，某集團公司雖具備破產原因但具有挽救價值，適用破產重整程序可在保全現(xiàn)有財產價值的基礎上，充分釋放產能指標等無形價值，公平有序清償全體債權人，為企業(yè)再生贏得空間。

經蘇州吳江法院執(zhí)破融合團隊釋明引導，某集團公司向該院提出重整申請，為提高重整成功率，其同時請求在重整申請審查期間進行預重整。預重整期間，為解職工燃眉之急，蘇州吳江法院兩個月內協(xié)調第三方先行全額墊付97名職工的工資、經濟補償金598萬元。經公開招募、公開競價，并征求轄區(qū)政府關于項目投資、產業(yè)規(guī)劃的意見，最終由重整投資人支付償債資金1.41億元，全額清償包括職工債權在內的各類債權，保障了相關職工的切身利益。

【典型意義】

本案中，針對涉及職工債權眾多、債權債務關系復雜，且對轄區(qū)經濟社會發(fā)展有重大影響的被執(zhí)行企業(yè)，執(zhí)行法院依托“執(zhí)破融合”機制，及時將案件精準導入重整程序，不僅保全了企業(yè)營運價值，而且快速兌現(xiàn)職工權益并解決企業(yè)債務危機，實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。該案被最高人民法院微信公眾號“‘為群眾辦事示范法院’創(chuàng)建活動巡禮”欄目報道。

案例5

破產管理人先行墊付職工工資，妥善化解信訪風險

——某家居公司工資爭議系列執(zhí)行案

【執(zhí)行要旨】

在破產清算程序中，法院指導破產管理人精準測算變價方案，認定破產企業(yè)無擔保的實物資產足以清償破產費用和職工債權，促使管理人主動墊付資金保障職工債權。

【基本案情】

某家居公司是一家家具制造企業(yè)，因大量拖欠工人工資，經工人申請進入執(zhí)行程序。執(zhí)行過程中，案涉紅木家具在阿里網拍、京東拍賣等大平臺公開處置，但分批拍賣、組套拍賣、整體拍賣均有流拍，僅成交33.53萬元，變現(xiàn)效果不理想，職工合法權益保護面臨困境。

常熟法院執(zhí)破融合團隊提前介入審查，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)已經停業(yè)，賬面資產雖大于負債，但是不能支付工人工資，同時被執(zhí)行企業(yè)名下的主要財產仍不能變現(xiàn)清償債務，因此被執(zhí)行企業(yè)已具備破產原因。常熟法院遂扣押被執(zhí)行企業(yè)全部財務賬冊，同時向職工做好法律釋明，征得他們的同意后及時將執(zhí)行案件導入破產清算程序。破產清算過程中，常熟法院在當地政府協(xié)助下，全面快速出清廠內油漆、涂料等危廢品，并及時完成整體評估工作。后破產管理人召開第一次債權人會議，表決通過了“先零售后整體打包出售”的變價方案。截止2022年9月26日，管理人通過現(xiàn)場銷售家具合計100余萬元。與此同時，破產管理人通過對變價方案的測算，認為破產企業(yè)無擔保的實物資產足以清償破產費用和職工債權，于是主動墊資100萬元用于發(fā)放職工工資，及時回應職工的訴求，妥善化解了群體性信訪風險。

【典型意義】

本案執(zhí)行中，執(zhí)行法院充分發(fā)揮執(zhí)破融合機制作用，及時將涉工人工資執(zhí)行案件導入破產程序，靈活制定財產變價方案，推動破產財產順利處置，并促成管理人主動在破產財產變現(xiàn)前為職工墊付工資，保障了職工合法權益，化解了信訪矛盾，維護了社會穩(wěn)定。