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2月15日,最高人民法院召開第六次全國行政審判工作會議。最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。

會議強調,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,充分發揮行政審判職能,推進新征程人民法院行政審判工作高質量發展,為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興提供有力司法服務。

會上,江蘇高院黨組書記、院長夏道虎從監督依法行政、創新府院聯動、推進訴源治理等三個方面,重點介紹了江蘇法院全方位助推法治政府建設的相關經驗做法。

黨的十八大以來,江蘇法院認真貫徹落實習近平總書記關于法治政府建設要率先突破的重要指示精神,著眼法治國家、法治政府、法治社會一體建設,充分發揮行政審判職能作用,主動加強司法與行政的良性互動,推進行政爭議實質化解,助力江蘇法治政府建設穩步推進。

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監督支持并重,著力促進依法行政

堅持嚴格公正司法,有效平衡各方利益,監督支持行政機關依法行使職權。

◆ 服務保障發展大局

加強對重大項目、民生工程的司法保障,構建立審執“綠色通道”和示范裁判機制,一審審結相關案件3萬余件,有力保障京滬高速擴容等項目順利實施。

◆ 服務“放管服”改革

加大對行政許可、行政協議等案件審理力度,組織開展專題調研,推動解決“不見面”審批、綜合執法體制改革過程中遇到的新問題,持續優化法治化營商環境。

◆ 依法履行監督職責

依法審理行政訴訟法修訂后全國首例規范性文件附帶審查案件,判決行政機關“紅頭文件”違法,《新聞聯播》《焦點訪談》等主流媒體專門報道。在尚某“被結婚”案中,判決確認冒名婚姻登記無效,幫助尚某徹底解決5次“被結婚”問題,入選人民法院年度十大案件。

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創新府院聯動,凝聚法治建設合力

積極延伸行政審判職能,加強與行政機關溝通協調,共筑法治政府建設“同心圓”。

◆ 推進行政審判年報制度全覆蓋

全省三級法院全部建立行政審判年報制度,省法院年報受到省委省政府主要領導批示肯定7次,省政府多次召開常務會議專題研究年報意見建議,并轉發全省推動解決實際問題。

◆ 推進府院聯席會議常態化

全省三級法院與各級政府定期召開聯席會議,各級黨委政府出臺支持行政審判工作文件118份。  

◆ 推進行政機關負責人出庭應訴制度化

拓展深化出庭應訴“海安樣本、南通現象、江蘇經驗”,聯合省委依法治省辦、省司法廳制定深入推進行政機關負責人出庭應訴的意見,全省一審出庭應訴率超過95%。鹽城、鎮江等地出庭應訴率達100%。

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推進訴源治理,夯實法治江蘇基礎

堅持和發展新時代“楓橋經驗”,推進行政爭議多元化解、實質化解。

◆  聯合省司法廳建立預防化解行政爭議七項機制

增強行政糾紛化解合力。針對辦案中發現的行政執法問題及時發送司法建議,全省法院共發送司法建議1400余件。

◆ 全面構建集中管轄司法協作機制

探索非集中管轄法院派員參與集中管轄法院案件審理工作,助力化解異地行政爭議。

◆ 率先開展行政訴訟法律援助省域試點

辦理法律援助案件3000余件,實現受援人數和服判息訴率“雙上升”。

◆ 首創行政行為自我糾正制度

推動行政機關在行政訴訟中及時主動糾正有關行政行為,促進源頭化解爭議,被《江蘇省行政程序條例》吸收,上升為省級立法規定。