“相城區(qū)人民法院認(rèn)真踐行全過(guò)程人民民主，主動(dòng)接受人大代表監(jiān)督，在區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督支持下，構(gòu)建人大代表參與涉訴矛盾糾紛化解的工作機(jī)制，取得良好成效。要進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，更好地推進(jìn)矛盾糾紛多元化解工作，為推進(jìn)基層社會(huì)治理作出更大責(zé)任”蘇州市中級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)蔡紹剛在看到相城區(qū)人民法院的人大代表參與涉法涉訴矛盾糾紛化解工作機(jī)制后給予了肯定。

為推動(dòng)涉訴矛盾糾紛源頭性預(yù)防、實(shí)質(zhì)性化解。2022年6月，在相城區(qū)人民法院的推動(dòng)下，相城區(qū)人大常委會(huì)建立人大代表參與涉法涉訴矛盾糾紛化解工作機(jī)制。

機(jī)制明確由相城法院立案庭扎口管理，負(fù)責(zé)與相城區(qū)人大監(jiān)司委的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，對(duì)接具體案件承辦法官，并做好跟蹤反饋、臺(tái)賬管理等工作。機(jī)制規(guī)范了案件辦理流程，案件承辦法官向立案庭報(bào)送代表參與化解申請(qǐng)及案件基本情況，立案庭轉(zhuǎn)交后，由相城區(qū)人大監(jiān)司委指派合適的人大代表參與矛盾調(diào)解，矛盾調(diào)解結(jié)束后由立案庭登記相關(guān)信息，形成閉環(huán)管理。機(jī)制還探索建立聯(lián)席會(huì)議制度，由相城法院會(huì)同相城區(qū)人大常委會(huì)定期召開(kāi)工作例會(huì)，及時(shí)通報(bào)矛盾糾紛化解機(jī)制運(yùn)行情況和典型案例，研究討論疑難復(fù)雜案件化解方法，努力形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)同配合、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。

為了確保這項(xiàng)工作機(jī)制的落地，相城法院不斷細(xì)化工作舉措，采取就近原則為主、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)為輔的方式選擇人大代表。盡可能減少人大代表的時(shí)間成本和知識(shí)負(fù)擔(dān)，最大限度地發(fā)揮其參與調(diào)解的“人熟、地熟、事熟”優(yōu)勢(shì)。為切實(shí)強(qiáng)化人大代表在法院訴前、訴訟、執(zhí)行等全流程糾紛化解中的參與度，相城法院除開(kāi)辟專(zhuān)業(yè)調(diào)解室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解外，還充分利用數(shù)字辦案系統(tǒng)開(kāi)展“屏對(duì)屏”網(wǎng)上調(diào)解，讓人大代表和案件當(dāng)事人不受時(shí)空阻隔，隨時(shí)在線參與糾紛調(diào)解，實(shí)現(xiàn)糾紛化解“一次都不用跑”。

此前，相城區(qū)黃埭法庭受理了5件廉租房租賃合同糾紛，因租戶(hù)未及時(shí)繳納租金，黃埭集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司向相城法院提起訴訟，要求解除租賃合同關(guān)系、返還房屋并支付租金及占用使用費(fèi)。由于案件牽涉到弱勢(shì)群體，為有力保障困難群眾的居住權(quán)、維持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，同時(shí)平等維護(hù)出租方合法權(quán)益，黃埭法庭根據(jù)機(jī)制邀請(qǐng)了黃埭鎮(zhèn)人大代表?xiàng)钣?dān)任調(diào)解員，參與此次矛盾調(diào)解。

收到邀請(qǐng)后，楊英立即向相城法院法官了解案情，并通過(guò)電話(huà)了解當(dāng)事人的具體困難。在基本掌握情況后，她又主動(dòng)協(xié)調(diào)自己的工作時(shí)間，配合法官組織了法庭內(nèi)的面對(duì)面調(diào)解工作。在調(diào)解中，楊英和法官先做了集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的工作，力爭(zhēng)在清結(jié)欠付租金后允許承租人繼續(xù)租賃使用廉租房，集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司最終同意，表示只要不再欠付租金即可以重新訂立租賃合同。經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)，4起糾紛當(dāng)事人表示愿意付清租金，集體資產(chǎn)公司當(dāng)庭撤訴解決。另1起糾紛的當(dāng)事人主張暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，要求暫緩支付。楊英也沒(méi)有放棄，經(jīng)過(guò)后續(xù)的多次電話(huà)溝通、講法說(shuō)理，承租戶(hù)最終也主動(dòng)到集體資產(chǎn)公司還清了欠租。至此，這批廉租房糾紛得到了妥善化解。

據(jù)了解，截至目前,相城區(qū)法院依托這個(gè)工作機(jī)制邀請(qǐng)各級(jí)人大代表共參與調(diào)解涉訴案件46件，成功率89.13%，有效實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。