2月3日，全國首例非法投放外來物種民事公益訴訟案由南京環(huán)境資源法庭公開審理并當(dāng)庭宣判，依法判處被告承擔(dān)因其非法投放外來物種革胡子鯰所造成的生態(tài)資源損失、服務(wù)功能損失等以及懲罰性賠償共計(jì)5.8萬元。該案由南京市人民檢察院提起，南京森林警察學(xué)院專家輔助人出庭進(jìn)行闡釋。

2020年12月，被告徐某未向主管部門報(bào)告，從被告劉某處購買鯰魚2.5萬斤放生于長蕩湖溫洛港橋附近，后大量鯰魚死亡。常州市金壇區(qū)、溧陽市長蕩湖漁政監(jiān)督大隊(duì)組織人員打撈10天，累計(jì)打撈出死亡鯰魚20208斤。

經(jīng)中國水產(chǎn)科學(xué)研究院淡水漁業(yè)研究中心鑒定，投放的鯰魚為革胡子鯰，是外來物種。華南師范大學(xué)專家意見認(rèn)為，未打撈上岸的4792斤革胡子鯰會(huì)對本土魚類和生物多樣性造成損害，案涉放生行為對長蕩湖漁業(yè)資源造成的直接損害補(bǔ)償（賠償）費(fèi)不少于7427.6元至44565.5元，對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失5000元至6000元。

南京森林警察學(xué)院劉昌景博士作為專家輔助人出庭，說明外來物種及外來物種入侵的概念，并對放生外來物種的危害、禁止肆意放生外來物種進(jìn)行了充分闡述。

法院依法判決被告徐某、劉某對其非法投放外來物種所造成的生態(tài)資源損失30000元、服務(wù)功能損失5000元、專家評估費(fèi)18000元共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；連帶承擔(dān)懲罰性賠償5000元；并將上述賠償款項(xiàng)在科學(xué)論證后擬定方案用于長蕩湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治宣傳。

該案審判長、南京環(huán)境資源法庭庭長陳迎表示，外來物種入侵是威脅國家生物多樣性、生態(tài)安全和公眾健康的重大安全問題，缺乏科學(xué)指導(dǎo)和法律監(jiān)管的盲目放生會(huì)對本地的生態(tài)系統(tǒng)造成損害，并對生物安全帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。該案是因非法投放外來物種引發(fā)的民事公益訴訟案件，南京環(huán)境資源法庭嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國生物安全法》，在全國范圍內(nèi)率先審理此類案件，充分體現(xiàn)了落實(shí)生物多樣性國家保護(hù)戰(zhàn)略和維護(hù)國家生物安全的司法擔(dān)當(dāng)。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害。近年來，南京市深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，保護(hù)生物多樣性。2021年10月，南京啟動(dòng)首次全市域生物多樣性本底調(diào)查工作，截至去年11月共調(diào)查記錄到2530種物種，為進(jìn)一步制定南京市生物多樣性保護(hù)對策與措施提供了科學(xué)依據(jù)。