雙向奔赴 四季在途—人大代表監督通州法院執行工作側記
作者:南通市通州區人民法院 王瑾 張凱隋 發布時間:2023-01-13 瀏覽次數:4647
法院執行是實現公平正義、兌現群眾權益的重要關口,人大監督是推動法院執行有序開展的關鍵途徑。近年來,通州區人民法院主動接受區人大及其常委會監督,緊緊聚焦“切實解決執行難”目標,不斷完善長效機制,持續加大執行力度,以“法院執行”與“人大監督”的雙向奔赴,回應民生關切、滿足群眾期待,用四季在途的悉心守護,踐行公正陽光司法。
春?聚力:手與手相牽
春和景明,制度先行。
今年初,通州區綜合治理執行難工作聯席會議在法院召開。人大代表們聽取法院執行質效與規范化建設情況,并會同黨政部門對執行工作重點作部署研究。這是自全區“黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會參與”的綜合治理執行難工作大格局形成以來,通州法院推進執行聯動的一項常態化機制。
為更好凝聚人大合力,了解民意、傾聽民聲,打通與群眾的“最后一公里”,通州法院緊抓頂層設計,在體制機制上完善舉措,力爭從源頭解決執行難題。對外,暢通雙向聯絡機制,打造“請進來”和“走出去”強勁引擎。提升自覺意識,主動向人大匯報執行案件進展,就“執轉破”“拒執罪”等熱點工作闡明釋疑;廣泛開門納諫,邀請代表走進法院座談測評、建言獻策;下沉基層網格,打造“人大代表法庭驛站”,定期推送寄送《法院工作通報》,掌握執行動態。對內,落實代表意見建議,進一步優化執行聯席會議、聯動查人扣車、協同打擊拒執犯罪等工作機制,科學調配執行團隊資源設置,以規范運行促質效提升。
2022年以來,通州法院共走訪征求人大意見77人次,執結案件6303件,有財產案件法定正常審限內結案率100%,執行完畢結案平均用時54.85天,多項指標居全市法院前列。通過把自覺接受人大監督納入常態化、制度化軌道,法院執行效果持續強化,法院與人大實現良好互動。
夏?參與:汗與淚相交
夏蟬鳴鳴,執行正忙。
冒著酷暑高溫,通州法院凌晨五點集合完畢的執行干警們整裝待發,一場涉職務犯罪、非法集資類案件專項執行活動開始了。
集中執行的難點是查人找物。干警們深入田間地頭、企業工廠、法人住所,尋找長期在外躲避義務的被執行人,采用查封、扣押等強制措施精準發力、集中攻勢。
被執行人高某因職務犯罪拒不申報財產,干警們深入釋法析理,穩定其激動情緒、告知可能產生的法律后果時,一旁的人大代表也參與進來,做起被執行人的思想工作。經過雙方共同耐心勸說,高某終于厘清利弊、主動履行。
當天,針對部分拘傳至法院的被執行人,通州法院在人大代表的監督下,開展了“拒執罪”旁聽宣判活動,通過以案普法、現場法治教育談話,為拒不履行人員敲響思想警鐘。
“通過參與法院執行,我弄清楚了‘執行難’和‘執行不能’的區別,看到了被執行人留下后悔的眼淚,深感執行干警的不容易,今后會發揮作用,引導身邊群眾理解法院執行工作……”區人大代表許雪梅在“沉浸式”參與一場大執行后發出感慨。
不間斷開展“晨戰”“夜戰”“節日戰”等專項執行活動,已成為通州法院的日常。有了人大代表這座“連心橋”全流程、全方位參與,不僅保證執行過程更加文明規范,還讓現場群眾吃下一顆“定心丸”,從而更好支持、配合法院工作,強化執行效果。今年通州法院已邀請人大代表見證執行9次27人次,移送拒執線索36條,13人被追究刑事責任,專題拍攝的宣教片《失信的代價》被國家級媒體中國長安網專題報道,執行之路愈加行穩致遠。
秋?見證:情與法相融
一葉知秋,暖企當時。
“企業的信用壞了,還能修復嗎?”在通州法院執行局黨支部與通州建總黨支部聯合開展的主題黨日活動上,黨建工作聯系點負責人、區人大常委會黨組成員、副主任曹建新正詳細了解執行暖企工作。
南通某工貿公司被列入“失信名單”后,企業發展處處受阻。時值通州法院執行局“優化法治化營商環境執行年1+4專項行動”開展之際,為助力全區經濟發展,通州法院會同信用管理、市場監管、稅務等部門,對失信企業基本信息、納失情況、生產經營情況、履行能力等進行全面排查摸底。
知曉該工貿公司現狀,法院立即聯系公司負責人,按照“一企一策”原則制定個性化修復方案,主持雙方達成執行和解后,開出了南通首份《信用修復證明》,夯實誠信發展根基,助力企業“浴火重生”。
護航開沙島“江海國際文華旅游節”順利開幕,服務轄區重點項目建設;奔赴6千里外的廣東,旋風保全72小時,順利查封700余萬機器設備……一批批人大代表密切關注的涉企執行難題,在通州法院事前“失信預警+執行驛站”、事中“正向激勵+反向懲戒”、事后“強制清算+執破融合”的三步走戰略下,正逐步妥善得到化解。
“法院執行不僅要彰顯司法權威,更要用實實在在、貼心暖心的舉措,為人民群眾排憂解難,為社會大局發展保駕護航。” 通州法院黨組成員、執行局局長李振男表示。
截至今年12月初,通州法院共梳理、排查、移送1405件涉失信被執行人企業案件,幫助395家企業退出失信。善意執行紓困解難,真正把溫暖送進了企業心坎。帶溫度的執行和案件創新辦理,得到了人大代表的一致認可,還被最高人民法院、江蘇省信用辦加以肯定推廣。
冬?監督:甜與樂相織
盛事冬藏,權益兌現。
“太感謝法院了,沒想到我們2000多萬的錢款短短幾個月就拿到了!”年末,人大代表與政協委員、特約監督員、律師代表們一同監督通州法院案款集中發放活動。拿到欠款的當事人臉上笑意盈盈。
活動前,代表委員們詳細審查款項信息,全程監督發放過程。對未能按期發放款項,了解超期原因,做好詳細記錄,提出具有指導性建議意見,敦促案件下一步執行。
資產處置是執行成功的重要法寶。在通州區人大的軟硬件支持下,通州法院創新智慧執行手段,擴大處置財產范圍路徑,利用微信平臺、視頻推送等宣傳造勢,增強競拍吸引力,加速資產變現。
內含“999999”的手機號被拍出50.13萬元高價,成為阿里司法拍賣平臺南通地區成交價最高的手機號碼;區某處不動產以490萬元價格成交,溢價率達226%;涉刑財產進行1元底價起拍,成交價翻7200倍;網拍拍賣量983件,成交金額2.08億元……財產變價率和標的溢價率逐步提高,申請執行人權益得到有力保障。
“法院執行工作緊系民生、事關全局,人大代表的監督建議,是法院服務大局、增進人民福祉的‘助推器’,時刻提醒我們依法公正履職、創新工作思路,讓人民群眾在每一個案件中感受到公平正義,用實際行動為中國式現代化通州實踐作出新貢獻。”通州區人民法院黨組書記、院長黃衛如是說。