12月7日，江蘇高院召開新聞發布會，通報近年來全省法院加強減刑、假釋案件實質化審理工作情況。通報說，2021年1月到2022年11月，全省法院共受理減刑、假釋案件24636件，審結24410件，其中裁定減刑23799件，包括變更減刑幅度825件，不予減刑369件，撤回建議5件；裁定假釋230件，不予假釋3件，撤銷假釋3件。

針對一些法院減刑、假釋案件庭審存在走過場、案件審理流于形式的問題，去年12月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合出臺《關于加強減刑、假釋案件實質化審理的意見》，針對實踐中較難把握、容易出現偏差的問題，提出了審查過程中應當重點注意的事項，并明確了具體審查方法。為此，全國政法機關開展減刑、假釋、暫予監外執行頑瘴痼疾全面排查整治。今年以來，江蘇法院全方位打造減刑、假釋案件實質化審理體系，嚴格把握相關法律尺度，裁定369起案件不予減刑，且減刑、假釋案件數量呈下降趨勢。

減刑、假釋制度作為刑罰變更執行制度，是我國刑罰執行制度的重要組成部分，是寬嚴相濟刑事政策在刑罰執行過程中的具體體現。根據有關法律，人民法院審理減刑、假釋案件，可以采取開庭審理或者書面審理的方式，但兩種審理方式都可不公開審理。因此，社會關注度不高，媒體一般也不作報道。

值得注意的是，正是這些過去不被公眾關注的減刑、假釋案件，多年來成為群眾反映強烈的熱點問題，一些地方在罪犯減刑、假釋和暫予監外執行時，存在突出的權錢“贖身”亂象，嚴肅的刑罰執行制度被打開腐敗“后門”，一些犯罪分子得以不當減刑、提早假釋。對此，公眾看在眼里，恨在心里，斥之為“紙面服刑”“提錢出獄”。

刑罰執行是刑事案件嚴密司法程序最后階段，也是犯罪分子悔過自新、重新做人最后機會，更是實現司法正義最后一道法律“關口”。不過，一樁樁不當減刑、假釋案件，不斷消弭刑罰的強制性、嚴肅性，令一個個犯罪分子得以“提錢出獄”，致使最后一道法律“關口”頻頻“失守”，司法正義被大打折扣。

近年來，最高法、最高檢等司法機關積極回應社會關切，直面減刑、假釋案件審理存在問題，連續出臺了一些針對性、操作性很強的法規，完善司法程序，堵塞審理漏洞，強化輿論監督，提升審理透明度，從江蘇高院等司法機關實踐看，已初見成效。

但是，司法實踐中，我國長期存在重刑事偵查審判、輕刑事執行的思維“慣性”，減刑、假釋案件容易成為被正義之光遺忘的角落。因此，如何杜絕“紙面服刑”，守好司法公正最后一道“關口”，說易行難，任重道遠。