土地是農民的根，安心種好地是農民最關心的事。村民取得的承包地，并非完全按照就近便利原則劃分，常常會出現多塊承包地四處散布或部分承包地與居所較遠的情況。村民之間為方便生產作業，往往會內部自行調整。上世紀九十年代，因為相互信任，且未涉及其他經濟利益，村民之間往往都是口頭約定，而不會訂立書面協議，更不會向專門機構進行登記備案。但近些年隨著拆遷、轉包、出租等因素的影響，不同地塊價值出現了巨大差異，二三十年穩定的互換關系也隨之動搖，引發各類糾紛。近日，啟東法院就受理了一起土地承包經營權糾紛案件。

基本案情

本院經審理查明，原告杜某，被告劉甲、劉乙原均系啟東市合作鎮某村某組村民。九十年代，杜某與蔡某戶經口頭協議，達成承包土地互換協議，杜某將郁家宅后0.941畝土地與蔡某戶位于張家宅后0.946畝土地進行互換，但雙方未在農村土地承包經營權證中進行變更。蔡某戶共有四人，分別為戶主蔡某、妻子黃某、子女劉甲、劉乙。蔡某、黃某已去世?，F杜某要求確認二塊土地的承包經營權互換合法有效。

法院審理

依法成立的合同受法律保護。首先，原告與蔡某戶系同一集體經濟組織的成員，雙方于九十年代口頭達成互換土地協議系其真實意思表示，且雙方事實上實際履行土地互換長達二十多年，案涉互換土地用途亦未改變，故雙方的土地互換合法有效。其次，涉案土地系家庭承包土地，兩被告作為家庭成員亦有相應權利。我國實行農村土地承包經營制度，主要采取農村集體經濟組織內部的家庭承包方式，集體經濟組織按照公平分配、人人有份的原則，統一將耕地、林地、草地承包給本集體經濟組織農戶。九十年代，涉案土地系包括兩被告在內的蔡某戶家庭共有的承包地，土地互換系整個家庭成員的共同意思表示?，F該戶中的蔡某、黃某已去世，原告起訴該戶的其他家庭成員劉忠、劉英，其被告主體適格。判決原告杜某將郁家宅后0.941畝土地的承包經營權與被告劉甲、劉乙將張家宅后0.946畝土地的承包經營權互換合法有效。

法官說法

《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條規定： “承包方之間為方便耕種或者各自需要，可以對屬于同一集體經濟組織的土地的土地承包經營權進行互換，并向發包方備案。”，為同一集體經濟組織村民之間互換承包地提供了法律基礎。《中華人民共和國農村土地承包法》第三十五條規定：“土地承包經營權互換、轉讓的，當事人可以向登記機構申請登記；未經登記，不得對抗善意第三人?！?，村民之間雖未簽訂書面合同及備案登記不會導致互換協議無效，但為了出現糾紛時，有理有據地通過法律途徑解決雙方糾紛，村民之間應該簽訂書面互換協議，并及時申請備案登記，以保護自身的合法權益。