“現在他每月10號就把生活費打過來了，開學后我在大學城的小吃攤就可以營業了。李院長，真是謝謝您了！”聽到電話那頭張女士的回答，江蘇省鎮江市丹徒區人民法院院長李平波欣慰地放下了電話。

2021年6月以來，李平波和承辦法官席俊一直揪心著這起離婚后撫養費糾紛案的履行情況，“張女士的女兒小彤生活不能自理，是未成年殘疾人。這個家庭真的很需要小彤父親每個月的這筆撫養費?！?/p>

殘障人群是生活中的少數人群，他們面臨著比一般人更多的困難，更期待困境中一雙雙援助的手。近日，記者來到初冬的鎮江，聆聽這座城市里“司法助殘”的溫暖故事，探訪故事背后的那些人和事。

一支筆一張紙一個屏，無聲調解暖人心

2022年春節剛過，這天，一位特殊的求助者趕到鎮江市潤州區人民法院立案窗口。

“我家小嚴借給別人的4萬塊錢拿不回來了！這可是孩子辛辛苦苦賺來的??！”寒冷的天氣里，這位母親急得滿頭大汗。

潤州區法院立案庭庭長徐海寧向她仔細詢問了事情的來龍去脈。原來，這位求助者的兒子小嚴是聾啞人，去年到上海打工時，與聾啞人小殷成為了室友。見小殷經濟困難，小嚴便將4萬元積蓄借給了他，但之后小殷卻遲遲沒有還錢。

聽到是兩個聾啞人之間的糾紛，徐海寧立即找來法院訴前調解辦公室主任單立新，商量通過訴前調解解決糾紛，這樣既可以減少訴訟的經濟壓力，也能最快速度保障殘障人士的合法權益。

發生在兩個聾啞人之間的糾紛，其調解難度可想而知。單立新想到了長期從事基層工作，曾做過社區黨總支書記、居委會主任的人民調解員洪云。

考慮到小殷人在上海，因疫情無法到現場，洪云立刻加上他的微信進行溝通。起初，洪云微信告知小殷被起訴的情況時，小殷情緒激動，十分抗拒，拒絕出示身份證、殘疾人證，溝通一度陷入僵局。洪云沒有一絲氣餒，耐心勸導著這個身處無聲世界的年輕人。

一次次文字釋明后，小殷逐漸敞開心扉：“洪阿姨，不是我不還錢，實在是生活困難，我拿不出這個錢啊。”

看到小殷這句無奈的話，洪云松了一口氣：“孩子，只要你有還錢的想法，阿姨就幫你一起想辦法。”

洪云回過頭和小嚴溝通：“小殷是想還錢的，可現在沒法一次性還清，分月還款不失為一個好辦法。”小嚴和母親也表示體諒，接受分期還款，并且不要利息。初步的調解有了進展，這讓洪云備受鼓舞，隨即約好雙方擇時線上調解。

然而，約定的調解時間到了，小殷卻沒有上線，洪云的心懸了起來，只能發微信詢問，在焦急中等待著。5分鐘之后，小殷終于上線了。經過那么多次無聲的文字交流，此刻看到這個眉清目秀的年輕人出現在眼前，洪云的眼睛濕潤了。

一支筆、一張紙、一個屏幕，這場特殊的調解在網絡的連接下開始了。隨著和解協議的簽訂，歷經16天、數百次文字溝通，調解圓滿結束?！爸x謝阿姨了！”收到小殷、小嚴發來的感謝微信，洪云覺得再多的付出也是值得的。

特別的愛給特別的你。無聲的世界阻礙了交流，卻阻擋不了情感的涌動。

記者在潤州區法院訴訟服務中心，看到殘疾人專用車位、法院臺階斜坡化改造、全省首家無障礙法庭，法庭里拐杖、輪椅、助行器也一應俱全。立案窗口開設綠色通道，為涉殘案件卷宗貼上寓意優先處理的綠色標志……

“我們的涉殘案件每年大概有100多件。案件審理中，我們要求法官們不算經濟成本、人力成本，努力幫助殘障人群清除參與司法活動的障礙，依法為他們提供平等、高質量的訴訟服務?！睗欀輩^法院院長張傳軍說。

 巧設終身居住權，讓特殊當事人住有所居

“我愿意在房屋上為父親設立居住權，畢業后會照顧好父親，承擔起贍養義務?！睆執m攙扶起年邁的父親，對案件承辦法官陳寧說道。

因家庭瑣事經常發生爭執，2017年7月，張蘭的母親提出離婚，并與張蘭的父親分居。分居期間，張蘭的父親突發腦溢血，手術后肢體和智力二級傷殘，喪失行動和表達能力?？紤]到兒子的照料問題，張蘭的爺爺奶奶堅決不同意二人離婚，張蘭的母親遂訴至鎮江經濟開發區人民法院平昌人民法庭要求判決離婚。平昌法庭庭長陳寧承辦了該案。

 因案涉殘障人士，陳寧非常慎重。多次實地走訪中，陳寧了解到張蘭的爺爺奶奶年事已高，無力照料其殘疾兒子，且張蘭的父親名下無任何住房，唯一一套祖遺拆遷安置房登記在了張蘭名下。如果簡單判決離婚，張蘭的父親此后的基本生活難以保障。

“討論時陳庭長提出，為了讓兩位老人放心，也為了讓特殊當事人有所居、有所養，把同步解決其居住和贍養問題作為破局點，案件極有可能會調解成功?！逼讲ㄍジ删瘎⒊貞浾f。

“我們運用了民法典新增的居住權來解決問題。居住權指居住權人對他人所有房屋全部或部分享有的占有和使用權。綜合考慮張蘭名下住房情況及其應負的贍養責任，在張蘭名下的拆遷安置房上為其父親設立永久居住權，既能保障離婚后住有所居，又能方便張蘭成年后盡照顧贍養之責，也一攬子解決了張蘭爺爺奶奶的顧慮?！标悓幷勂鹫{解思路。

最終，雙方當事人達成一致意見同意離婚，張蘭自愿在名下房屋上為其父親設立居住權，待畢業工作后履行贍養義務。

“這是鎮江為保障特殊群體生活而設立終身居住權的首例案件，展現了法官平衡情理法的司法溫度與智慧。結案不是辦案的最終目的，尋求各方利益平衡點，通過司法手段幫助解決當事人的困難才是我們的追求?！闭勂鹪摪?，鎮江經開區法院院長張子敏說。

 落實免費乘車權，司法建議引發社會關注

姚某在鎮江市南門客運站換乘公交車時，主動出示殘疾人證，但卻被司機告知要購買車票，或者前往鎮江當地有關部門更換免費乘車卡。雙方因此產生爭執，姚某認為自己應享有的殘疾人免費乘車權受到侵害，遂訴至潤州區法院，要求公交公司賠償誤工費、餐飲費、精神損害撫慰金等。潤州區法院依法作出判決，支持了姚某為處理糾紛而產生的交通、餐飲費用318元。

為從根本上維護殘疾人群體的免費乘車權益，潤州區法院專門向區交通局、區殘聯發出司法建議，建議及時更新修改相關規定，打破只認免費乘車卡不認殘疾人證的乘車模式，進一步優化、便利殘疾人免費乘車制度。

“法院的司法建議非常及時，體現了司法對于特殊群體現實需求的回應?！碧崞鹪摪咐八痉ńㄗh，潤州區殘聯維權科科長肖鈞文談到，推動殘疾人群各項優待政策落地落實，需要多部門協同配合。這其中，法院一直在主動擔當積極作為。

“隨著社會發展和時代進步，殘障人群的維權意識在逐步提升，他們會積極運用法律武器來保護自己的合法權益，其訴求也從單純地要求經濟補償到各項助殘政策的落地落實，還有個人及群體的尊嚴需求。司法不僅要持續關注這一人群，以機制和維權手段的創新更好地依法維護權益、回應訴求，還要以‘向前一步’的司法服務推動全社會來共同關心和幫助。”潤州區法院副院長余波認為。

小眾的事做精，大眾的事才能做好

走訪中記者看到，鎮江兩級法院建立法律援助機制，讓符合援助條件的殘疾當事人獲得專業司法服務；組織“青年法官助殘服務隊”，為殘疾人進行法律義診。揚中市人民法院為聾啞當事人聯系手語老師到庭翻譯；鎮江市京口區人民法院主動為殘疾當事人申請司法救助金，為殘疾當事人解決實際經濟困難……點點滴滴，殘障人群感受著司法的關愛和幫助。

在鎮江市中級人民法院訴訟服務中心，該院立案庭庭長程剛介紹，圍繞一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，錨定普惠均等這一重點要求，鎮江兩級法院對于涉老年人、殘障人士、少數民族人群等案件專設綠色通道，實現案件立案優先、調解優先、審理優先、執行優先。

據了解，2022年5月，鎮江中院、鎮江市殘聯聯合制定實施意見，對涉殘訴訟服務進行全面優化升級，細化12條服務舉措，為殘疾人充分行使訴訟權益搭建司法保護平臺。2021年以來，兩級法院為困難殘疾當事人緩、減、免訴訟費35萬元，發放司法救助金、執行救助款30余萬元。

“小眾的事做精，大眾的事才能做好。關注、關愛少數人群，是鎮江這座大愛之城的優秀傳統，也是城市文明、社會進步的標志?！辨偨性涸洪L劉亞軍表示。