古都南京,自古以來崇文重教,享有“天下文樞”之美譽。黨的十八大以來,江蘇南京法院主動將社會主義核心價值觀融入司法實踐,通過創(chuàng)新司法實踐、建立機制保障、加強釋法說理、強化裁判引導(dǎo),為建設(shè)東部地區(qū)司法高地培植了厚實的司法文化土壤,為弘揚中華傳統(tǒng)文化提供了法治指引。

法安天下、德潤人心。2021年社科院開展的人民法院普法宣傳指數(shù)評估中,南京中院位列全國第一,司法透明度指數(shù)位列全國第二,連續(xù)9年名列全國中級法院前十、全省法院首位。

十年來,社會主義核心價值觀浸潤到了法院建設(shè)的各個角落,審判質(zhì)效有效提升,具有代表性的優(yōu)秀案例不斷涌現(xiàn)。其間,南京法院入選最高人民法院指導(dǎo)性案例6個、最高人民法院公報案例31個、省高院公報案例89個。

促進法治與德治融合

隨著網(wǎng)絡(luò)的興起,各種熱點輿情事件不斷發(fā)生,對司法機關(guān)執(zhí)法辦案水平帶來了持續(xù)考驗。

2021年2月發(fā)生的戍邊官兵祁發(fā)寶為守護邊境,身先士卒、身負(fù)重傷的英雄事跡,感染了無數(shù)國人,中央軍委授予祁發(fā)寶“衛(wèi)國戍邊英雄團長”榮譽稱號。但網(wǎng)絡(luò)大V仇子明卻為了博取眼球,使用其新浪微博賬號“辣筆小球”先后發(fā)布兩條微博歪曲、詆毀衛(wèi)國戍邊官兵事跡,在網(wǎng)絡(luò)上迅速擴散,引發(fā)公眾強烈憤慨,造成了惡劣社會影響。

2021年5月,南京市建鄴區(qū)法院公開開庭審理被告人仇子明犯侵害英雄烈士名譽、榮譽罪一案,當(dāng)庭依法判決罪名成立,判處有期徒刑八個月。該案也是2018年5月1日英雄烈士保護法施行后全國首個以侵犯英雄烈士名譽、榮譽罪案辦理的刑事案件。體現(xiàn)了包括南京法院在內(nèi)的司法機關(guān)依法弘揚英雄烈士精神、保護英雄烈士合法權(quán)益的堅定立場,大力壓縮了網(wǎng)絡(luò)上妄圖否定英雄烈士的錯誤思潮的生存空間。

  “社會主義核心價值觀不是空洞的,應(yīng)將其融入審判執(zhí)行工作之中,通過鮮明案例讓人們知道國家倡導(dǎo)什么、反對什么,法律保護什么、制裁什么,才能充分發(fā)揮其規(guī)范、指引、評價、引領(lǐng)社會價值的特殊作用。”南京中院黨組書記、院長李后龍介紹說。

為將社會主義核心價值觀融入審判執(zhí)行工作中,南京中院發(fā)出通知,要求轉(zhuǎn)變司法裁判方法,在理念上盡力在個案中嵌入社會主義核心價值觀的司法判斷,發(fā)揮“審判之治”的價值;在裁判依據(jù)上盡可能尊重社會公眾的樸素情感和基本道德訴求,實現(xiàn)情理法的融會貫通;在法律規(guī)則適用上不機械辦案,充分實現(xiàn)個案正義與社會公平;在法律原則適用上堅持融貫性與謙抑性,將宏觀抽象的價值理念轉(zhuǎn)化為細(xì)致具體的法律話語,融入裁判文書的釋法說理中。

南京法院還利用得天獨厚的古都?xì)v史文化資源,尋訪紅色足跡,感受信仰力量,引導(dǎo)黨員干警牢記初心使命,忠誠履職盡責(zé),以司法公正、司法惠民的實際成效增強人民群眾的安全感、幸福感、獲得感,推動司法審判自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。

就在今年國慶前夕,南京市江寧區(qū)人民法院湯山人民法庭“社會主義核心價值觀教育實踐展示館”迎來了第50批社區(qū)群眾、學(xué)生。這個全市政法系統(tǒng)唯一被南京市委命名的全市首批社會主義核心價值觀教育實踐基地開館兩年來,已接待了3000多名群眾參觀。發(fā)揮創(chuàng)建示范基地的引領(lǐng)作用,是南京法院培育和踐行社會主義核心價值觀的實踐創(chuàng)新。“把社會主義核心價值觀融入執(zhí)法辦案、隊伍建設(shè)、普法宣傳全過程各方面,實現(xiàn)了司法審判助推社會道德建設(shè)、誠信體系建設(shè)作用,促進了法治與德治相互融合。”江寧區(qū)人民法院院長李傳松介紹說。

助力弘揚傳統(tǒng)美德

據(jù)了解,南京中院還要求全市法院嚴(yán)格定案程序,特別是對引發(fā)社會廣泛關(guān)注的案件、存在重大爭議的疑難案件、涉及普遍關(guān)注的民生案件、涉及重大價值沖突、多種利益平衡等“敏感性”案件,必須將價值判斷嵌入定案程序。“價值判斷嵌入定案程序,可使裁判文書擺脫個人價值認(rèn)知和價值選擇的局限,從更加宏觀的角度把握案件的本質(zhì)矛盾,獲得對案件更優(yōu)的價值判斷。”南京中院黨組副書記、副院長李愛君說。

2021年以來,南京全市法院新收民事案件312271件,審結(jié)293223件。在民事審判領(lǐng)域,大多數(shù)案件都是老百姓之間各類糾紛引發(fā)。“傳統(tǒng)民事案件,是挖掘如何利用司法裁判弘揚優(yōu)秀文化、傳統(tǒng)美德的富礦。”南京中院民一庭副庭長洪霞認(rèn)為,法官通過準(zhǔn)確適用法律、劃定權(quán)利義務(wù)邊界,可以在個案、小案中體現(xiàn)社會倫理評價,但要注意不機械辦案,尤其是侵權(quán)類案件中要防止“和稀泥”,更多用好法官自由心證,加強道德評價和利益平衡。

多年來,南京中院民一庭始終把解決群眾“舉證能力不足”問題,放在推進司法裁判公正的重要方面長期一以貫之推進,要求發(fā)揮能動司法作用,盡最大努力查清案件事實,推動實際裁判結(jié)果的實質(zhì)公正。“僅在去年,民一庭審理上訴侵權(quán)類案件401件,其中展開實地調(diào)查的71件,調(diào)查率達(dá)18%。”洪霞介紹說。

“法官不能活在象牙塔里,也不能書生氣,要體現(xiàn)司法公正,助力弘揚敬業(yè)、誠信、友善等傳統(tǒng)美德,離不開三個層面的理解。”南京中院民四庭庭長李飛鴿認(rèn)為,一是要實體公正,事實要查清、適用法律要準(zhǔn)確;二是要程序公正,要充分保障當(dāng)事人訴訟權(quán)益,尤其舉證質(zhì)證和辯論權(quán),有利于進一步挖掘真相;三是要結(jié)構(gòu)上公平,老百姓心里都有一桿秤,法官要注重結(jié)合當(dāng)事人訴訟能力,通過精準(zhǔn)行使自由裁量權(quán),加強利益平衡。

糾紛案值小、矛盾對抗激烈的物業(yè)糾紛領(lǐng)域,近年來給城市治理帶來了諸多難題。據(jù)南京中院相關(guān)調(diào)研報告顯示,僅在2016年度南京全市法院就受理各類物業(yè)糾紛案件12680件。“物業(yè)糾紛最為密切的就是誠信,不僅包括契約意識,還包括公益心、自治意識等。”南京中院民四庭副庭長馬帥介紹說,哪些是不誠信行為,都需要在個案中加以裁判釋明。要最大限度權(quán)衡雙方利益,對故意拖延處理、隨意擴大損失、不配合法院處理糾紛的情形作出準(zhǔn)確裁量,讓公民認(rèn)識到對財產(chǎn)的浪費也是一種不誠信的表現(xiàn)。

裁判更多體現(xiàn)價值判斷

小案件反映大民生。為了讓案例“說話”,讓優(yōu)秀司法案件通過司法宣傳,更加廣泛傳播社會主義核心價值觀,南京兩級法院每年通過發(fā)布會、官方微信微博不定期發(fā)布典型案例,從英烈保護、見義勇為、公序良俗、誠信友善、孝老愛親等方面,以生動的個案傳遞理念、提供指引、引領(lǐng)價值,讓司法裁判中體現(xiàn)的價值判斷得到社會公眾的信任和理解。

每一份裁判文書就是一張社會主義核心價值觀的宣傳單。

在一起長達(dá)數(shù)十年的母子房產(chǎn)之爭的判決書中,玄武區(qū)人民法院法官陳文軍援引了小詩《一碗油鹽飯》,道出了母愛無私難忘、子女難以為報的心聲。“判決書是司法裁判的‘最終產(chǎn)品’,在裁判文書中引入社會主義核心價值觀,能更加真切地讓人民群眾感受到社會主義核心價值觀的真諦所在。”陳文軍說。

近十年來,陳文軍一直注重將夫妻和睦、骨肉親情的傳統(tǒng)詩詞、成語諺語等引進家庭婚姻案件裁判文書中,不僅加強了釋法說理,還讓裁判文書的語言文字表述更加立體豐滿,讓很多當(dāng)事人息訴服判、嘖嘖贊嘆。“將社會主義核心價值觀和司法審判密切融合,不僅有利于案結(jié)事了,還提升了法官在群眾心目中的美譽度。”陳文軍說。

“過去很多法官習(xí)慣于采取演繹推理的裁判文書說理方式,不習(xí)慣將價值判斷的自由心證過程展現(xiàn)在論證說理中,近幾年來這種情況得到了很大改變。”南京中院民二庭庭長周曄說,法官在裁判中更多融合進社會主義核心價值觀,努力把是非判清、規(guī)則判明、人心判暖。

據(jù)了解,為了加強誠信社會建設(shè)、營造良好的營商環(huán)境,南京法院不斷加強在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、食品、藥品消費領(lǐng)域適用懲罰性賠償,在民商事案件中嚴(yán)厲打擊虛假訴訟,在執(zhí)行案件中建立聯(lián)合信用懲戒機制,讓失信者寸步難行。與此同時,還通過開展企業(yè)信用修復(fù)“暖企”專項行動,會同區(qū)市場監(jiān)督管理、稅務(wù)等部門,對納入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)進行全面排查摸底,對符合條件的企業(yè)依法依規(guī)予以信用修復(fù),幫助企業(yè)重塑信用、走出困境。“很多創(chuàng)新性嘗試,也是示范性引導(dǎo),面對利益多元碰撞的司法難題,在準(zhǔn)確適用法律的基礎(chǔ)上,以最符合社會主義核心價值觀的理念加強法官自由心證,可以作出更多讓人民滿意的判決。”南京中院行政一庭庭長劉蘇文說。

判決首起老小區(qū)加裝電梯案,以維護友善和諧鄰里關(guān)系的價值遵循判決反對加裝電梯的居民敗訴;鼓勵“常回家看看”案、“共享單車進小區(qū)”案、福利院向孩子生母追索撫養(yǎng)費案、廢棄冷凍胚胎侵權(quán)案……這些醒目個案的創(chuàng)新裁判,維護公序良俗,弘揚社會主義核心價值觀,讓孝老愛親、鄰里和睦、誠信友善的中華民族傳統(tǒng)美德蔚然成風(fēng)。

疫情是經(jīng)濟社會發(fā)展的“攔路虎”。疫情之下,市場更需要誠實守信的交易秩序。南京中院審理的“自行變更口罩機結(jié)構(gòu)要求退貨被駁回案”,判決駁回原告訴訟請求,維護了疫情下市場交易秩序,對于違反誠信轉(zhuǎn)嫁市場風(fēng)險的行為作出了否定性評價。