現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解.jpg

良好的營(yíng)商環(huán)境是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，洪澤法院對(duì)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境始終保持精益求精的態(tài)度，錨定“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)年”行動(dòng)謀深抓實(shí)做細(xì)。洪澤法院結(jié)合本院破產(chǎn)案件審理的實(shí)際情況，出臺(tái)《關(guān)于審理預(yù)重整案件的工作規(guī)定（試行）》，提高了重整效率，有效發(fā)揮出破產(chǎn)重整制度挽救困境企業(yè)的功能，讓“問(wèn)題樓盤(pán)”煥發(fā)新生，購(gòu)房業(yè)主權(quán)益得到保障，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果、經(jīng)濟(jì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。

某教師公寓項(xiàng)目由厚德房地產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)、作為教師保障住房、原本具有地理位置佳、人文底蘊(yùn)厚重等絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，后多種因素交織導(dǎo)致該項(xiàng)目最終成為“問(wèn)題樓盤(pán)”。因厚德房地產(chǎn)公司拖欠某學(xué)校的款項(xiàng)系教師集資款，部分教職工為此曾多次上訪。為了432戶購(gòu)房業(yè)主的“居住權(quán)”，洪澤法院積極啟動(dòng)“和解式”重整程序，充分運(yùn)用府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快對(duì)“問(wèn)題樓盤(pán)”案件中的有關(guān)項(xiàng)目續(xù)建、信訪穩(wěn)定、產(chǎn)權(quán)證辦理等問(wèn)題處理，提請(qǐng)區(qū)政府成立“問(wèn)題樓盤(pán)”工作專(zhuān)班，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)、法院、住建等十多個(gè)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)作為成員，明確各單位的具體職責(zé)和分工計(jì)劃，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

在處置過(guò)程中，洪澤法院每月在區(qū)“問(wèn)題樓盤(pán)”例會(huì)上向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案件審理和問(wèn)題處置的進(jìn)展情況，并實(shí)行急事特辦，邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)檢查會(huì)辦，針對(duì)綜合驗(yàn)收中配電房和消防通道的選址問(wèn)題，管理人多次與某學(xué)校溝通，均未能確定選址，后洪澤法院邀請(qǐng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)辦，經(jīng)供電、消防、法院、住建等部門(mén)實(shí)地查看、測(cè)量并對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更等方法，在不影響周?chē)h(huán)境整體規(guī)劃和消防安全的基礎(chǔ)上，由該學(xué)校提供操場(chǎng)一角的地塊進(jìn)行配電房建設(shè)，另將消防通道的入口進(jìn)行改道，成功解決了配電房和消防通道選址問(wèn)題，為推動(dòng)綜合驗(yàn)收順利進(jìn)行提供了保障。2020年8月，洪澤法院接到部分業(yè)主通過(guò)微信、論壇等不同渠道反映步行樓梯等存在施工質(zhì)量問(wèn)題后，立即與住建等單位互通信息，并采取在每戶業(yè)主門(mén)前張貼告示、拉警戒線、安排專(zhuān)人進(jìn)行巡查等方式，及時(shí)對(duì)步行樓梯等進(jìn)行施工，在較短時(shí)間內(nèi)完成修繕工作，保證了小區(qū)居民的安全，也避免了輿情的進(jìn)一步擴(kuò)大。

在洪澤法院指導(dǎo)下，管理人對(duì)厚德房地產(chǎn)公司資產(chǎn)與債務(wù)進(jìn)行全面細(xì)致的審核后，提出對(duì)10萬(wàn)元以下的債權(quán)人打9折以現(xiàn)金支付，10萬(wàn)元以上的債權(quán)人以住宅和商鋪按比例進(jìn)行實(shí)物分配的和解方案，然而該方案遭到資產(chǎn)公司等國(guó)有單位的反對(duì)，他們認(rèn)為現(xiàn)在資產(chǎn)雖然評(píng)估價(jià)值較高，但以后可能要降價(jià)出售，會(huì)造成資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值的減少，致使國(guó)有資產(chǎn)流失。為促成大債權(quán)人理解和接受該和解方案，承辦人和管理人多次上門(mén)做解釋工作，并對(duì)他們的合理要求，如資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值、實(shí)物分配的種類(lèi)和比例進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對(duì)債權(quán)人接受和解方案可能造成國(guó)有資產(chǎn)流失被追責(zé)的擔(dān)心，提請(qǐng)區(qū)政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)免予追究責(zé)任。經(jīng)多次協(xié)調(diào)磋商，最終各方達(dá)成共識(shí)，債權(quán)人會(huì)議全票通過(guò)該和解方案。后管理人按方案將實(shí)物分配給各債權(quán)人，洪澤法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。

厚德房地產(chǎn)公司成功通過(guò)預(yù)重整一攬子解決企業(yè)債務(wù)2.1億元，以實(shí)物分配方式代替貨幣清償，成功盤(pán)活占地面積達(dá)11993平方米的某教師公寓項(xiàng)目，保障2億多元債權(quán)能夠如期實(shí)現(xiàn)，債權(quán)人受償率超過(guò)90%，為432戶購(gòu)房業(yè)主解決了住房問(wèn)題。某教師公寓項(xiàng)目“和解式”重整成為全市法院涉“問(wèn)題樓盤(pán)”案件集中處置化解工作中創(chuàng)新舉措、協(xié)同配合、保障民生、多方共贏的成功樣本。