近日，常熟市人民法院創新優化“執破融合”機制，內涵式推動以破促執、以執助破，成功處置一起案件，并通過蘇州“融暢”破產案件管理系統，快速兌付了破產企業71名職工工資債權共511萬余元，紓解了職工的燃眉之急。該案系常熟市人民法院主動融入高質量發展大局，全面促進“執行合同”和“辦理破產”營商環境指標雙提升，開創“執破融合”新局面的又一起成功案例。

“感謝法院的快速處置和管理人為我墊付的這筆‘救命錢’，現在我的家人已經及時入院就醫。等拿到了分配款，我會第一時間歸還史律師為我墊付的款項。”收到管理人律師先行墊付的5萬元工資款，陸某感激地說道。

“常熟某公司是一家紡織企業，因結欠工資，職工向常熟市人民法院申請強制執行。通過調查后我發現，該公司已停止經營，除了工資執行案件以外，債權銀行為實現抵押優先權已申請拍賣其名下的土地廠房，現有資產不足以清償全部執行案件標的總額，具有破產原因，應當轉入破產程序一攬子處理債權債務問題。”案件承辦人章磊介紹說。

經過執行法官的法律釋明，該公司的職工提出了破產申請，執行法官將案件移送執行局執破融合團隊審查。根據執行階段已經查明的資產和負債情況，法官僅用八天時間就完成了破產審查程序。

2022年7月7日，常熟市人民法院依法裁定受理職工對常熟某公司的破產清算申請，并快速指定江蘇辰海律師事務所擔任管理人。在債權申報期內，共有18家債權人向管理人申報債權，總額達2億余元。經過登記、審核，管理人認定債權總額1.5億元。經審計后，管理人確認常熟某公司因多年來向銀行抵押融資貸款后投資多個項目失敗，財務成本高，償債壓力大，確已資不抵債。2022年8月29日，常熟市人民法院正式宣告常熟某公司破產。

“在案件辦理過程中，法院發現個別職工因疫情、失業等原因生活陷入困境。期間，一名職工陸某因母親生病急需用錢，向管理人申請先行分配工資債權7萬余元。因當時尚不具備破產分配條件，管理人急職工所急，經核實后以墊付方式解決了陸某母親的醫療費用。”常熟市人民法院執行局副局長孔維璌介紹說，“在執行階段，我院已將該司名下的房地產進行了拍賣變現，因此在全體債權人核查了管理人編制的債權表后，法院于該公司宣告破產當天便裁定確認了無異議債權，并對債權人表決通過的破產分配方案予以確認。考慮到職工的生計問題，在法院的指導下，管理人根據分配方案第一時間清償職工債權。”

今年以來，常熟市人民法院堅持“企業被執行人無終本”理念，制定《關于推進“執破融合”的實施意見（試行）》，在原有“執轉破”工作格局基礎上，以“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動為契機，強化執行程序與破產程序的銜接，推進執轉破案件簡化審。對于存在執行障礙的執行案件，執行部門可引入強制管理方式，參照破產管理人選任方式遴選強制管理人。對于在破產程序中，發現債務人或者其他利害關系人涉嫌拒不執行判決、裁定等嫌疑的，明確破產部門可聯合執行部門共同打擊。1至8月份，該院已裁定受理執轉破案件35件，涉及執行案件886件，宣告破產16件，結案14件。

“建立簡易執轉破案件由執行局辦理的工作機制，及時將具有破產原因符合條件的被執行企業依法導入破產程序，適用破產清算情形下特殊法律規范，第一時間對仲裁過的職工債權進行二次核查，有效排除被執行企業在具有破產原因時，董事、監事、高級管理人員獲取非正常收入的情況。破產程序啟動后，管理人編制債權表提交全體債權人核查，法院在第一時間宣告債務人破產的同時裁定確認無異議債權和分配方案，全力護薪及時清償職工債權，踐行司法為民的理念。”常熟市人民法院執行局局長張曉東表示，“ 下一步，常熟市人民法院將進一步加大“執破融合”工作力度，助力失信主體依法依規退出市場，同時在執行案件中，前置重整甄別程序，有助于釋放破產程序的‘保護’功能，及早發現、及時挽救具有重整價值企業，助力中小企業逆境重生。”