為貫徹落實9月19日召開的全省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會精神，9月21日，省法院召開“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動經(jīng)驗交流會。會議旨在總結(jié)專項行動階段性成果，推廣好的做法經(jīng)驗，推動專項行動走深走實。省法院黨組書記、院長夏道虎，省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任張世祥，省法院黨組成員、副院長褚紅軍出席會議并講話，省法院二級巡視員湯小夫主持會議并作會議總結(jié)。

夏道虎指出，今年3月啟動的“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動，是我省法院深入貫徹中央、省委關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，也是落實中央依法治國委員會1號文件、推進綜合治理源頭治理執(zhí)行難和提升執(zhí)行工作規(guī)范化水平的重要舉措。全省各級法院堅持把專項行動作為一把手工程來抓，以“暖企”行動為牽引，以“助企” “護企” “惠企” “安企”行動為支撐，為我省法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、社會信用總體水平持續(xù)提升作出了積極貢獻。在“暖企”行動中，各級法院積極開展企業(yè)信用修復(fù)工作，綜合運用教育督促、指導(dǎo)幫扶、失信約束等措施，促進失信企業(yè)主動履行義務(wù)、修復(fù)信用，經(jīng)審查已依法將24924家企業(yè)從失信被執(zhí)行人名單中刪除。在“助企”行動中，樹立“企業(yè)被執(zhí)行人無終本”理念，創(chuàng)新“執(zhí)破融合”思路，執(zhí)行移送破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量已超過去年全年總量，“與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c”工作走在全國法院前列，有力促進了市場主體的出清和重生。在“護企”行動中，通過規(guī)范執(zhí)行行為、強化執(zhí)行和解、廣泛運用“活封”“活扣”“活凍結(jié)”等舉措，努力解決企業(yè)脫困、增信、融資、復(fù)產(chǎn)難題。在“惠企”行動中，拖欠民營企業(yè)債務(wù)案件清理工作取得積極進展。在“安企”行動中，大力開展執(zhí)行信訪突出問題化解工作。1+4專項行動得到社會各界的理解支持特別是廣大企業(yè)的歡迎，也得到最高法院和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。

夏道虎強調(diào)，一是要以更高站位強化專項行動使命擔當。全省各級法院要充分認識優(yōu)化法治化營商環(huán)境對于人民法院更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，切實強化“勇挑大梁”的使命擔當，認真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》和《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》，持續(xù)把專項行動抓緊抓牢、抓出實效，為我省打造具有全球吸引力和競爭力的投資目的地貢獻司法力量。二是要以更大力度推動專項行動走深走實。持續(xù)深入排查執(zhí)行領(lǐng)域風險隱患，加大涉執(zhí)信訪化解力度，嚴防各類重大敏感案事件發(fā)生，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。要深化企業(yè)信用修復(fù)工作，持續(xù)在“減存量”“控增量”“防變量”上下功夫，引導(dǎo)和支持符合退出失信名單條件的企業(yè)“應(yīng)退盡退”，助力如期實現(xiàn)既定目標。要強化善意文明執(zhí)行理念，對涉案財產(chǎn)審慎適用強制措施，努力減少執(zhí)行查控和信用懲戒對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。要健全企業(yè)破產(chǎn)制度，強化立、審、執(zhí)、破銜接配合，完善“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件辦理工作機制，提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)量效率。要深度融入誠信江蘇建設(shè)，依法依規(guī)實施失信懲戒，深入推進“與個人破產(chǎn)制度功能相當?shù)脑圏c”工作，大力營造“守信一路綠燈、失信寸步難行”的誠信環(huán)境。要提煉形成可復(fù)制、可推廣、管長遠的制度機制，以高質(zhì)量的司法政策供給為法治化營商環(huán)境提供制度支撐。三是要以更強合力提升專項行動實際成效。堅持府院聯(lián)動，緊緊依靠綜合治理執(zhí)行難工作大格局，及時向當?shù)攸h委匯報專項行動進展情況，積極爭取黨委政府關(guān)心支持。要繼續(xù)強化與發(fā)改、工信、稅務(wù)、市場監(jiān)督等部門的溝通聯(lián)絡(luò)和協(xié)作配合，鞏固上下聯(lián)動、橫向協(xié)調(diào)、部門互動的良好局面；持續(xù)加大公檢法聯(lián)動打擊拒執(zhí)罪力度，始終保持對規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法犯罪的高壓態(tài)勢。要廣泛邀請人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)督員、企業(yè)家代表、媒體記者等走進法院“零距離”見證執(zhí)行工作，主動聽取意見建議，自覺接受監(jiān)督。

張世祥在充分肯定“暖企”行動取得的重大成果后，提出“暖企”行動仍需加力，要爭取全勝完勝。要積極應(yīng)用改革創(chuàng)新的辦法，幫助市場主體解難題、渡難關(guān)、復(fù)元氣、增活力，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支持。要按照“暖企”行動目標，加強跨區(qū)協(xié)作，加大力度“減存量”，強化源頭治理和納失預(yù)警，穩(wěn)定“控增量”。要齊心協(xié)力打贏嚴重失信治理攻堅戰(zhàn)，繼續(xù)堅持問題導(dǎo)向，把嚴重失信企業(yè)治理作為各級信用工作部門的重要任務(wù)，針對各地各企業(yè)具體情況，協(xié)調(diào)各地相關(guān)部門，積極配合法院系統(tǒng)做好具體工作。

褚紅軍指出，1+4專項行動之所以能夠取得積極的進展和明顯的成效，主要有以下幾個方面的經(jīng)驗：一是胸懷國之大者，思想重視、高位推進。二是緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，府院聯(lián)動、綜合治理。三是樹立系統(tǒng)思維，突出重點、協(xié)同推進。四是注重效果，分類施策、精準治理。五是堅持依法治理，嚴格標準、規(guī)范執(zhí)行。六是堅持典型引路，促進機制創(chuàng)新、長效長治。

褚紅軍強調(diào)，下一步全省法院要繼續(xù)錨定行動目標，強化責任擔當，著重做好以下幾個方面工作，打好1+4專項行動“下半場”攻堅戰(zhàn)。一要堅持目標導(dǎo)向，進一步提高政治站位、強化責任擔當。二要堅持問題導(dǎo)向，突出重點、縱深推進。三要堅持效果導(dǎo)向，強化督導(dǎo)、營造氛圍。四要堅持長效長治，助力法治化營商環(huán)境行穩(wěn)致遠。五要堅持講政治顧大局，切實做好黨的二十大安保維穩(wěn)工作。

湯小夫指出，要集中力量沖刺攻堅，確保行動如期完成；要加強工作督查考核，建立完善長效機制；營造良好輿論氛圍，切實保障安全穩(wěn)定。

會上，南京雨花臺法院等13家基層法院介紹了各自開展專項行動的做法經(jīng)驗。