杜開林：司法為民護(hù)正義 步履不停守初心
作者：最高人民法院新聞局 人民法院新聞傳媒總社 田 甜 發(fā)布時(shí)間：2022-09-05 瀏覽次數(shù)：9065
8月30日，全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會(huì)在北京召開，江蘇省南通市中級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、執(zhí)行局副局長(zhǎng)、四級(jí)高級(jí)法官杜開林榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”稱號(hào)。
會(huì)后，杜開林激動(dòng)地說：“倍感振奮！倍受激勵(lì)！倍受鼓舞！”
勇挑重?fù)?dān)，大要案前不退縮
“別看杜開林長(zhǎng)得高高壯壯的，辦起案件可有繡花的功夫呢?！痹?jīng)跟杜開林共事多年的同事打趣說。
幾年前，黃振興等13名被告人在安哥拉境內(nèi)持槍單獨(dú)或聯(lián)合實(shí)施綁架中國公民8起，累計(jì)勒索錢財(cái)117萬美元。該案是公安部“5·11”專案的重要組成部分，備受國人關(guān)注。杜開林擔(dān)任審判長(zhǎng)并主審此案。
案件發(fā)生在境外，取證條件十分有限。接下這個(gè)任務(wù)，無異于接下了一副千斤重?fù)?dān)。但杜開林堅(jiān)信，“越是大案要案，越是要堅(jiān)持鐵證鐵案的審查標(biāo)準(zhǔn)?！彼芸炀统酝噶巳堪盖?，起草了兩萬余字的庭審提綱，多次召開庭前會(huì)議，梳理犯罪事實(shí)和犯罪證據(jù)，還為兩名未請(qǐng)律師的被告人申請(qǐng)了法律援助。
整個(gè)庭審雖然很順利，但還有一名叫顧某某的被告人卻拒不認(rèn)罪。杜開林反復(fù)查閱案卷材料，仔細(xì)分析每一份證據(jù)，終于從一摞高高的卷宗中找到了蛛絲馬跡：顧某某的一名同案犯供述，曾經(jīng)收到顧某某托人傳來的一張通風(fēng)報(bào)信的小紙條，上面寫有“最近查得很緊，你們不要再作案了”等字樣。
“如能找到這張報(bào)信紙條的原件，無疑就是找到該案的突破口?！倍砰_林當(dāng)即建議檢察機(jī)關(guān)補(bǔ)充這一證據(jù)。一周后，經(jīng)公安部與中國駐安哥拉大使館聯(lián)系，杜開林拿到了那張報(bào)信紙條的原件，紙條上的名字與顧某某的簽名一致。在鐵的事實(shí)面前，顧某某沮喪地低下了頭。
最終，杜開林花了一周時(shí)間，起草了該案80頁共計(jì)6萬余字的判決書。該案一審判決后，在安哥拉當(dāng)?shù)厝A人區(qū)引起了轟動(dòng)，有力震懾了此類犯罪。
直擊要點(diǎn)，執(zhí)行有力度更顯溫度
2020年7月，杜開林被調(diào)至江蘇省南通市中級(jí)人民法院執(zhí)行局主持工作以來，杜開林大力開展“六穩(wěn)”“六?！睂ｍ?xiàng)執(zhí)行、推動(dòng)公檢法司形成打擊拒執(zhí)罪合力、大力推進(jìn)執(zhí)行款發(fā)放等工作，執(zhí)行到位發(fā)放執(zhí)行款數(shù)額連創(chuàng)新高。2020年、2021年分別執(zhí)行到位發(fā)放執(zhí)行款87.78億元、91.8億元。2022年1至8月，執(zhí)結(jié)到位發(fā)放執(zhí)行款62億元。
2022年8月，杜開林牽頭負(fù)責(zé)的南通中院執(zhí)行“365”體系助推全流程無紙化系統(tǒng)建設(shè)榮獲2021年度電子政務(wù)典型案例，并入選首屆江蘇智慧法治十大優(yōu)秀案例。
執(zhí)行不僅有力度，更有速度、有溫度。杜開林及其執(zhí)行團(tuán)隊(duì)兩年間收到了數(shù)十面錦旗。每一面錦旗，都是群眾滿意度的真實(shí)寫照。
2021年6月9日上午，一面印有“仗劍嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平正義”的錦旗送至南通中院執(zhí)行局。
這是一起買賣合同糾紛案，案件經(jīng)由江蘇省高級(jí)人民法院一審，最高人民法院二審，2020年5月26日指定由南通中院執(zhí)行。
該案件當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的并不是給付金錢，而是對(duì)32000噸螺紋鋼這一特定物的履行。雙方于2015年簽訂買賣合同，當(dāng)時(shí)鋼鐵的市場(chǎng)均價(jià)為2000元每噸，因?yàn)橐咔榧笆袌?chǎng)等因素，后來鋼鐵價(jià)格飆升到4000余元每噸。因?yàn)閮r(jià)格過于懸殊，雙方當(dāng)事人一直處于僵持狀態(tài)。
如果該案件久拖不決，對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人來說，生效的文書變成一紙空文，沒有原材料的提供，工廠將面臨后續(xù)增長(zhǎng)乏力的可能性。對(duì)于被執(zhí)行人來說，如果在材料價(jià)差懸殊的情況下要求其簡(jiǎn)單履行，容易造成企業(yè)供貨困難，工人工資等得不到保障，對(duì)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生影響。
杜開林曾多次召集雙方當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)行談話，同時(shí)也奔赴上海、江陰實(shí)地查看標(biāo)的物，做各方工作，以最初每月僅供幾百噸，到之后加大供貨量，一點(diǎn)一點(diǎn)地促成雙方達(dá)到滿意的點(diǎn)。功夫不負(fù)有心人，最終雙方達(dá)成一致意見。
“他實(shí)現(xiàn)了審判實(shí)踐與法學(xué)理論的完美結(jié)合！”華東政法大學(xué)胡玉鴻教授在舉薦杜開林為江蘇審判業(yè)務(wù)專家時(shí)如是說。
立足審判執(zhí)行崗位數(shù)十年如一日，杜開林先后在《法學(xué)》《人民司法》《法律適用》等國家級(jí)法學(xué)期刊、叢書、學(xué)術(shù)研討會(huì)發(fā)表60余篇論文，應(yīng)邀參加全國人大常委會(huì)法工委刑事訴訟法修改等立法(司法解釋)座談及相關(guān)研討會(huì)，先后榮立個(gè)人一等功1次，二等功、三等功各3次，獲評(píng)江蘇省先進(jìn)工作者、全國優(yōu)秀法官，被選樹為江蘇政法先進(jìn)典型。
杜開林先后獲評(píng)南通市十大法治人物、江蘇最美法官、江蘇省先進(jìn)工作者、全國法院刑事審判先進(jìn)個(gè)人、省法院個(gè)人一等功、全國優(yōu)秀法官等榮譽(yù)數(shù)十項(xiàng)。
