近日，全市法院根治欠薪工作經驗交流會在淮安區法院召開，淮安區法院在會上作“根治欠薪聯動工作機制”相關經驗介紹，“根治欠薪”是該院為群眾辦實事的特色項目之一，自2021年以來，該院在根治欠薪工作上積極行動，大膽創新，通過實踐不斷探索，逐漸并形成找準一個工作定位、探索一套工作機制、創新一些工作方法、營造一種法治氛圍“四個一”工作法的“根治欠薪聯動工作機制”，取得顯著成效，截至目前，該院欠薪案件平均審執用時縮短10天以下，累計為900余名農民工及時足額追回欠薪1500余萬元，2021年度，該院被表彰為全省農民工工作先進集體，創新建立的根治欠薪聯動機制工作站入選全市政法工作十大優秀項目。

“講速度”—— 維權不用一晝夜

3月18日下午，淮安區勞動監察大隊接到舉報，蘇州某公司拖欠農民工工資。不到24小時，該院速裁庭聯合區人社局勞動監察大隊現場監督工程總包單位，向22名農民工發放工資共汁71650元，從接到投訴線索到幫助22名農民工討回工資，僅用了不到24小時，這背后，是該院充分發揮審判職能作用，開辟涉農民工工資案件快立快審快執的 “緣色通道”。

在立案環節，通過口頭立案、電話立案、網上立案等，確保當即立案、當日立案、當即轉辦。案件審理中，采取優先開庭、簡化裁判文書等方式，做到及時審理，及時下判，保證農民工當天甚至當庭就能拿到裁判文書。執行部門采用先予執行、財產保全等措施，第一時間實施凍結、扣劃等強制措施，確保兌現農民工勝訴利益。該院涉農民工工資案件審理、執行平均用時不到10天，實際執行兌付比例達100%。

“拓廣度”——齊心打出組合拳

今年3月，通過聯動機制妥善處理涉某建筑公司欠薪糾紛案，僅用時5天，為103名農民工追回工資款280余萬元。自根治欠薪聯動機制工作站成立以來，該院不斷總結經驗，提升行政、司法執法效率和水平，積極爭取區委區政府支持，構建形成由法院牽頭主導，聯合區委政法委、區人社局、區住建局、區檢察院等六家職能部門建立“根治欠薪聯動工作機制”，實行“首問負責、一站到底”的工作原則，構建形成涉農民工欠薪糾紛監督、調解、訴訟、執行直至依法追究欠薪單位（個人）刑事責任的“一站式”處置模式，有效解決涉農民工欠薪糾紛中職能部門協作不順暢、信息不對稱等問題。在2021年和2022年根治欠薪冬季專項行動中，區委區政府指定1名區領導，加強對聯動機制的組織領導和協調指揮，全區20多家鄉鎮、部門指定專人集中辦公。

在訴訟服務中心建立起與區綜合治理中心、區委政法委非訴服務分中心無縫鏈接的“根治欠薪聯動工作站”，實行“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決問題”的工作機制。對群眾訴求實施“一站式”集中接訪接待、快速處理；對存在有欠薪隱患的在建項目、單位、平臺實施“一站式”集中約談，提出整改要求，并督促相關單位切實履行保障農民工工資支付法定職責，及時消除欠薪隱患；對電話投訴、各網絡平臺欠薪線索實施集中上門核實，進行“一站式”處置。截至目前，根治欠薪工作站共開展專項檢查巡查10次，集中處理欠薪糾紛30余批次，覆蓋全區200多家用工企業，涉及勞動者900余人。

“強力度”——民刑并舉重打擊

加強信用懲戒，及時將欠薪單位（個人）納入失信被執行人名單推送至聯動部門，通過聯動采取罰款、拘留、搜查、限制出境、限制高消費等懲戒措施，制裁拒不支付勞動報酬行為。對涉嫌構成犯罪的，及時移交有關部門追究刑事責任。截至目前，先后向偵查機關移送線索15人次，審結拒不支付勞動報酬罪、拒不執行判決、裁定罪案件7件，判處6名犯罪分子罰金至有期徒刑不等的刑罰，有力打擊惡意欠薪行為。

堅持“一事一議、一案一策、精準治欠”的原則，探索出了一套“集中約談+訴前調解+高效執法”的“軟硬兼施式”治欠工作方法。突出開展對工程建設領域、勞動密集型制造業企業等欠薪易發多發企業集中約談，宣講相關法律政策，釋明利害關系。對涉及工程款拖欠、建筑合同糾紛、欠薪主體逃匿等綜合性因素引發的欠薪問題，聯合開展訴前調解，通過統籌協調，縮短辦案時間，快速維護農民工權益，確保不發生群體性討薪事件。對惡意欠薪案件，堅持“底線思維”，立即啟動“快立快審快執”程序，提高法律威懾力，幫助勞動者高效維權。

“顯溫度”—— 司法救助現真情

該院積極落實司法救助制度，對因無法及時荻取工資報酬導致生活面臨急迫困難的農民工，依法采取緩臧免交訴訟費及發放司法救助等措施。教育整頓以來，共為230余名農民工減免訴訟費用、幫助聯系提供法律援助310余人次。

2022年年初，淮安區法院牽頭，聯合聯動工作機制其他六部門建立“根治欠薪聯合救助子機制”，將因欠薪導致生活困難的職工和因疫情等客觀原因“被動”欠薪的企業納入聯合救助幫扶范疇。統籌使用工會救助資金、司法救助資金、政府幫扶周轉資金對困難職工進行救助，整合就業資源，幫就下崗職工轉崗、再就業。同時，貫徹“雙向幫扶”理念，結合“優化營商環境執行年”活動和“暖企”專項行為，靈活采用多種措施為企業紓困解難。在審判中，依法打擊惡意討薪、虛假訴訟行為；在執行中，堅持善意文明和審慎謙抑，積極引導當事人達成減免債務、延期支付的和解協議，視情況為企業預留45天“納失限高”緩沖期，護航企業可持續發展。2021年以來，該院與多家銀行開展黨建共建，在金融單位和企業之間搭建橋梁，幫助20余家小微企業獲得貸款1.2億余元，助力破解企業融資難題。

“謀深度”——線上線下齊造勢

該院通過線上線下強化宣傳造勢，著力打造立體普法格局。在社會綜合治理服務中心、社區服務站設立工作站或聯系點，先后開展集中普法宣傳活動8次，創新推出“新業態、心關愛”勞動者權益保護項目，原創“大淮小安”新業態勞動者維權系列普法視頻，先后在微信公眾號、抖音等網絡平臺發布10余個原創視頻，多次登上學習強國等平臺，點擊量超過兩千萬人次。發放法律宣傳資料1500余份。

組織開展送法進工地、送法進車間等系列普法活動，發放《農民工進城務工手冊》、《勞動爭議案件維權指南》，宣講維權典型案例，引導工人依法維權。公布積極保障農民工工資權利的典型案例，樹立守法誠信的正面典型；公布依法處理惡意討薪、虛假訴訟典型案例，對虛假討薪形成法律震懾；公布一批工資支付保障制度落實到位的“無欠薪企業”和“無欠薪項目”，營造“天下無欠”的良好氛圍。

根治欠薪工作既是政治任務，也是一項民生民心工程。該院將進一步強化政治擔當，切實將根治欠薪工作融入到“我為群眾辦實事”工作中來，全力打好根治欠薪攻堅戰。加強欠薪案件審判力度，健全“快立、快審、快結、快執”根治欠薪綠色通道，做到及時審理，及時判決，最大限額縮短審理期限，確保農民工早日拿到工資。