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8月19日，由江蘇省高級人民法院主辦的“行政法治與行政審判研討會”以線上線下相結合的方式在南京召開。研討會旨在深化行政法學理論與行政審判實踐聯系，助力法治國家、法治政府、法治社會一體建設。最高人民法院黨組成員、副院長賀小榮，江蘇省人民政府副省長儲永宏，南京大學黨委書記胡金波，江蘇省高級人民法院黨組書記、院長夏道虎出席并致辭。江蘇高院審判委員會專職委員李玉柱主持開幕式。

賀小榮指出，全國法院行政審判部門要在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，緊密結合形勢任務的發展變化，重點做好以下幾方面工作：一是進一步樹立正確的行政審判理念。深刻認識司法權和行政權在國家權力體系中的不同職能，正確處理公共秩序與意思自治、公共利益與局部利益、發展大局與個案公正的辯證關系，著力實現辦案法律效果和社會效果的有機統一。準確把握司法權對行政權監督的范圍、方式、力度等，在監督權力、保障權利、實質化解行政爭議的同時，共同推進符合國家利益、社會公共利益的行政管理目標的實現。二是扎實推進行政爭議實質化解。把握好堅守法治原則、樹立和維護司法權威、有效平衡各方利益這“三個要素”，打好“組合拳”，形成定分止爭的強大合力。持續深入貫徹落實《最高人民法院關于進一步推進行政爭議多元化解工作的意見》，推進落實行政機關負責人出庭應訴制度，加強一并審理民事爭議工作，探索擴大行政訴訟調解制度的適用范圍。正確認識、處理解決糾紛和弘揚社會正義之間的關系，當解決糾紛和弘揚社會正義之間確實發生沖突時，行政審判必須始終堅守社會正義。三是堅持通過改革破解難題。持續深入推進四級法院審級職能定位改革，進一步健全完善具有中國特色的行政訴訟制度。加強對行政案件管轄改革的總結分析，優化頂層設計，積極穩妥推進。

賀小榮強調，行政審判處理的都是“官民糾紛”，不少案件與黨和國家重大政策的理解執行、地方重大工程項目建設、人民群眾住房及社會保障等重大權益密切相關，影響面廣、敏感性強、法律關系復雜，必須全面落實各項工作措施，依法妥善處理每一起行政案件，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

儲永宏在致辭中指出，此次研討會對全面推進我省法治政府建設、提升依法行政水平具有重要意義。從推進科學民主決策、提高政府立法質量、嚴格規范公正文明執法、優化法治化營商環境四個方面，談了江蘇省委、省政府扎實推進依法行政和法治政府建設的做法。儲永宏強調，將以府院聯動和訴源治理為抓手，在行政執法、行政復議與行政訴訟信息共享、行政機關負責人出庭應訴等方面，健全完善多層次多方位的府院聯動機制，共同化解矛盾糾紛、防控社會風險、維護社會和諧穩定、推進社會治理創新，實現良性互動、優勢互補，進一步凝聚法治江蘇建設的合力。

胡金波在致辭中指出，2019年，省高院與南京大學簽訂戰略合作框架協議，三年多來，我們充分發揮各自優勢，促進全省法治實踐與法學研究教育深度融合。今天，省高院與我校共建的江蘇行政審判案例研究基地揭牌，這是對戰略合作框架協議的深化落實。今后，我校將進一步學習貫徹習近平總書記給南京大學留學歸國青年學者重要回信精神，不斷深化與省高院的交流合作，建設好、發展好“江蘇行政審判案例研究基地”，為推動我省和全國行政審判和行政法治建設作出南大應有貢獻！

夏道虎在致辭中指出，江蘇法院深入貫徹習近平法治思想，充分發揮行政審判職能作用，著力服務發展大局，依法審理涉“放管服”改革行政案件，加強對重大項目、民生工程的司法服務保障，監督支持行政機關依法行政，著力優化法治化營商環境。依法維護人民群眾合法權益，聯合省司法廳率先開展行政訴訟法律援助試點，大力推進行政爭議實質化解，行政機關負責人出庭應訴工作走在前列。扎實推進行政審判體制機制改革，實現了基層人民法院行政案件集中管轄省域全覆蓋，全面建立集中管轄司法協作機制，積極推進繁簡分流改革，切實提升行政審判司法公信力。積極助力法治政府建設，率先推動建立行政行為自我糾正制度，建立健全行政審判年報、聯席會議等府院聯動機制。下一步，我們將以此次研討會為契機，誠懇向各位領導和專家學者請教，學習借鑒兄弟法院好經驗好做法，依法履職盡責，持續提升江蘇行政審判質效和公信力，努力為全國行政審判發展貢獻更多江蘇智慧！

中國法學會副會長、中國法學會行政法學研究會會長馬懷德，司法部行政復議與應訴局副局長徐運凱，江蘇高院審判委員會專職委員李玉柱在會議上分別圍繞行政法治理論發展、行政復議主渠道作用發揮、江蘇行政審判實踐作主旨報告。

研討會緊扣當下行政審判熱點難點問題，聚焦行政案件集中管轄改革、行政處罰過罰相當原則、違法建筑查處與司法審查、行政復議與行政訴訟銜接等議題深入探討。來自最高人民法院、全國人大常委會法工委、部分高院、江蘇省級機關以及江蘇三級法院等司法實務部門和北京大學、清華大學、中央黨校、中國政法大學、南京大學等高校科研單位的130余位代表參加了研討會。

會議由中國法學會行政法學研究會和最高人民法院指導，江蘇省行政法學研究會和南京大學法學院支持。研討會同時還舉行了江蘇行政審判案例研究基地揭牌儀式，該基地將進一步加強江蘇行政審判司法實踐與江蘇行政法學理論研究的深度融合。