為企業(yè)解難紓困、守護群眾養(yǎng)老錢、全流程化解行政爭議、打盜維權(quán)、凈化圖書市場，經(jīng)統(tǒng)計，今年以來，全市兩級法院已為群眾辦實事289次……

近日，江蘇省宿遷市中級人民法院舉行新聞發(fā)布會，用翔實的事例數(shù)據(jù)向媒體和社會各界進行為群眾辦實事工作成效發(fā)布。

“為群眾辦實事示范法院”創(chuàng)建活動啟動后，宿遷中院及時下發(fā)《創(chuàng)建“為群眾辦實事示范法院”十大行動工作方案》，圍繞深化掃黑除惡、服務(wù)營商環(huán)境、推動鄉(xiāng)村振興等十個工作大類，錨定重點項目、擬定實事清單，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

鄉(xiāng)賢調(diào)解破僵局

搶回養(yǎng)殖戶下一個養(yǎng)蠶季

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駐院調(diào)解員胡振興與鄉(xiāng)賢調(diào)解員邱善成實地走訪老馬家桑蠶養(yǎng)殖地

“真沒想到，案子這么快就調(diào)解好了！”拿到2.8萬元賠償款，泗陽縣桑蠶養(yǎng)殖戶老馬激動地說。

今年5月，鄰居王某將承包地上的小麥打藥事宜發(fā)包給劉某和陳某，在操作無人機噴灑農(nóng)藥時，兩人因操作不當(dāng)將農(nóng)藥噴灑到了老馬承包地的桑樹葉上，導(dǎo)致桑蠶大面積死亡，此后雙方就損失賠償金額一直協(xié)調(diào)無果。無奈之下，老馬來到泗陽法院新袁法庭鄉(xiāng)賢調(diào)解室，找到鄉(xiāng)賢調(diào)解員邱善成，請求對該起糾紛進行調(diào)解。

邱善成隨即走訪了解桑蠶受損詳情。調(diào)查了解到，老馬的桑蠶養(yǎng)殖地近31畝，受農(nóng)藥損害的面積有2畝多，蠶寶寶在食用噴灑農(nóng)藥的桑樹葉后大面積死亡。

桑蠶養(yǎng)殖一年只有兩季，損失這一季要再等六個月，這六個月對養(yǎng)殖戶來說太寶貴了。為了盡快解決問題，新袁法庭增強調(diào)解力量，指派駐庭調(diào)解員胡振興共同參與調(diào)查。

在損失金額認(rèn)定方面，老馬主張按照去年的收入計算，鄰居老王則主張按照今年的市場行情計算。調(diào)解員們指出誤噴農(nóng)藥雖是無心之舉也要擔(dān)負(fù)法律責(zé)任，同時根據(jù)市場調(diào)查數(shù)據(jù)，耐心分析因為疫情影響桑蠶養(yǎng)殖今年與去年的市場行情有較大差異。其后，在雙方不再劍拔弩張態(tài)度緩和的基礎(chǔ)上對彼此責(zé)任比例進行確定，最終達(dá)成一致意見，老王當(dāng)場交了賠償金，兩個老鄰居握手言和。

推行鄉(xiāng)賢調(diào)解是宿遷法院為群眾辦實事工作的一個縮影。

近年來，宿遷中院堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，在一站式多元解紛機制建設(shè)中，著力夯實訴前駐院調(diào)解、鄉(xiāng)賢調(diào)解、律師調(diào)解、行業(yè)調(diào)解四大解紛陣地。2021年以來，全市法院入駐調(diào)解組織142家，調(diào)解員812人，訴前化解糾紛約3.3萬件，調(diào)解成功率達(dá)52%，“只進一個門、最多跑一次”，有力縮減了訴訟成本，緩解了當(dāng)事人訴累。今年，宿遷法院“一站式多元解紛”改革創(chuàng)新成果入選“人民法院一站式建設(shè)十大典型經(jīng)驗”。

兩級法院還積極構(gòu)建訴訟服務(wù)滿意度反饋機制，將全部訴訟服務(wù)事項（含訴前調(diào)解）納入問卷調(diào)查滿意度“好差評”評價范圍，確保對群眾尤為關(guān)注的“差評”事有響應(yīng)、有整改、有反饋。

“9612368”熱線來調(diào)度

緊急查扣即將啟動的轎車

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“宿執(zhí)通辦”9612368坐席人員正在接聽電話

“三年多了，心里這塊石頭總算落地了！”7月中旬的一天，申請執(zhí)行人小趙給宿遷中院“9612368”執(zhí)行熱線打來電話。

小趙的案件雖然三年前就勝訴了，但被執(zhí)行人財產(chǎn)一直無跡可尋。今年7月，小趙到盱眙縣辦事，偶然在盱眙街頭發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人名下車輛出現(xiàn)在路邊。看著轎車即將啟動，情急之下，小趙直接撥通了宿遷中院“9612368”全市統(tǒng)一執(zhí)行熱線，請求法院緊急前往查扣。

接線員接聽電話后，立即將情況報告宿遷中院執(zhí)行指揮中心。此時已臨近下班時間且涉及跨地域執(zhí)行，指揮中心隨即向江蘇省高級人民法院報告案情并申請調(diào)度。在江蘇高院統(tǒng)一調(diào)度指揮下，盱眙縣人民法院對涉案車輛成功查扣。直至當(dāng)天深夜，被執(zhí)行人履行完全部義務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計，近五年來，宿遷市兩級法院年均新收首次執(zhí)行案件超3萬件，加上恢復(fù)執(zhí)行的終本案件，每年全市法院在辦執(zhí)行案件高達(dá)5萬件左右，而全市執(zhí)行條線一線在編辦案干警僅有150余人。

為緩解人案沖突，提升司法服務(wù)能力，今年6月15日，宿遷中院“宿執(zhí)通辦”9612368執(zhí)行熱線正式開通并向社會公布。熱線實行“一號對外、上下聯(lián)動、有呼必應(yīng)、限時辦理”工作機制，兼具執(zhí)行案件查詢、事務(wù)咨詢、線索舉報、涉執(zhí)信訪等多項功能于一體。群眾來電事項若接線員能當(dāng)場答復(fù)的直接回復(fù)，如若不能，接聽人員隨即制作熱線受理事項轉(zhuǎn)辦單，當(dāng)天由中院執(zhí)行指揮中心分流中院執(zhí)行團隊或各縣區(qū)法院執(zhí)行指揮中心進行處理，并規(guī)定具體案件承辦人及時答復(fù)來電人，于一周內(nèi)將回復(fù)情況反饋給9612368執(zhí)行熱線平臺。

執(zhí)行熱線把市域執(zhí)行調(diào)度進行貫穿連串，實現(xiàn)了執(zhí)行問題全域一號通辦。目前，熱線平臺轉(zhuǎn)辦信息辦理情況已經(jīng)納入了全市法院執(zhí)行工作單獨考核范圍，推動群眾來電反映的問題件件有落實，事事有回復(fù)，有力提高了人民群眾對執(zhí)行工作的滿意度。

宿遷中院執(zhí)行局局長程黎明說。

“涉罪企業(yè)體檢”細(xì)規(guī)范

涅槃重生實現(xiàn)健康發(fā)展

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宿遷中院刑二庭、宿城法院刑庭、宿豫法院刑庭開展涉罪企業(yè)跟蹤回訪工作

2021年7月，宿遷中院依法審理詹某等人不服一審判決提起上訴的詐騙罪一案。在該案中，某公司法定代表人凌某明知詹某等人可能實施詐騙，仍安排公司員工收購詹某等所騙得的手機充值卡，產(chǎn)生的違法所得歸屬于該公司。凌某作為該公司法定代表人被起訴構(gòu)成詐騙罪，涉案金額累計210萬余元。

由于是二審案件，宿遷中院刑二庭在審查案情時格外謹(jǐn)慎細(xì)心。同時，疫情之下，對于涉罪實體企業(yè)，庭里考慮到審查中應(yīng)該盡量避免采用不當(dāng)或機械的刑事強制措施、財產(chǎn)保全措施、刑罰執(zhí)行方式，以避免推動企業(yè)陷入經(jīng)營困境。

為核實該公司構(gòu)罪原因及經(jīng)營狀況，以準(zhǔn)確定罪量刑，宿遷中院刑二庭隨即決定對凌某所在企業(yè)展開一次摸排情況的“體檢”。

通過實地走訪、調(diào)取證據(jù)，法官了解到涉案公司法定代表人凌某收購被告人詹某等人手機電話卡的行為具有一定的日常業(yè)務(wù)特征，所涉犯罪金額在公司收購手機卡經(jīng)營額中占比極少，被告人凌某還獲得過省政府技術(shù)創(chuàng)新獎等。同時該公司及凌某又自愿退賠上游詐騙犯罪中被害人的全部損失。刑二庭法官考慮到二審查明的新事實、新情況，經(jīng)研究改判被告人凌某構(gòu)成掩飾、隱瞞犯罪所得罪并適用緩刑。

涉罪企業(yè)體檢報告制度有效運行后，通過對涉罪企業(yè)經(jīng)營狀況及涉罪原因的把脈、問診，我們詳細(xì)了解到企業(yè)運營情況及入罪原因。可以在了解具體案情的基礎(chǔ)上有針對性地開方、回訪，督促企業(yè)及其法定代表人以后依法經(jīng)營企業(yè)，保障工人權(quán)益，依法及時納稅。

宿遷中院刑二庭庭長孫泳談到。

涉罪企業(yè)體檢報告制度是宿遷中院為群眾辦實事工作中涌現(xiàn)出的一項改革創(chuàng)新舉措。該院下發(fā)《關(guān)于依法保障涉罪實體企業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，對制度實施具體方法、詳細(xì)步驟進行統(tǒng)一規(guī)范，對涉罪企業(yè)體檢標(biāo)準(zhǔn)等作出詳細(xì)規(guī)定，對涉罪企業(yè)法定代表人適用緩刑的范圍作出限定，對法院此后的跟蹤回訪、提示依法經(jīng)營、幫助企業(yè)后續(xù)經(jīng)營規(guī)范化的具體舉措等進行了明確。

值得注意的是，全市法院在實施涉罪企業(yè)體檢報告制度時注重人民群眾對裁判結(jié)果的認(rèn)同度。法院在判前、判后認(rèn)真聽取企業(yè)工人、企業(yè)所在社區(qū)的基層黨組織等社會各界意見，制發(fā)《把脈問診表》《企業(yè)內(nèi)部調(diào)查問卷》，對涉罪企業(yè)進行廣泛調(diào)研、跟蹤回訪，實行事前事后抽查機制，形成“體檢報告”，確保司法裁判的政治效果、社會效果和法律效果有機統(tǒng)一。

實踐證明，這一制度在一定程度上推動了宿遷地區(qū)因不慎商業(yè)行為入罪的地方知名企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、帶動就業(yè)企業(yè)的涅槃重生和后續(xù)健康發(fā)展。