“微”板塊串起多維度司法服務

江蘇宜興“法官+工作站”夯實基層社會治理根基

常態化疫情防控下，法院服務基層社會治理出現了哪些新變化？近日，江蘇省宜興市人民法院“法官+工作站”開啟云上“微課堂”，該院官林法庭副庭長吳旻昊以《規范商事交易，防范商業風險》為題，通過視頻會議方式為分散在全國20個省市的100多名宜興電纜企業供銷經理上了一堂生動的普法課。

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“課件素材均來自鎮上電纜企業的真實案例，既是以案釋法又作了法律風險提示，還視頻回答了現場提出的問題，會后又搜集到20多個問題，我都一一單獨連線作出解答。”吳旻昊說，疫情影響不能大范圍聚集開講座，但“微課堂”這種方式很接地氣、很受歡迎。

記者近日在宜興法院采訪了解到，通過積極開發“法官+”信息化平臺，該院整合了“智慧法院”建設的各類線上線下資源，并一舉升級打造了微解紛、微指導、微立案、微庭審、微直播、微課堂、微法規、微法官、微執行9大板塊，集咨詢、調解、立案、審理、執行等全過程司法服務于一體的新模式，給群眾帶來全方位高效便捷的訴訟服務體驗。

線下平臺線上服務

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宜興法院“法官+工作站”集線下平臺建設和線上、掌上訴訟服務為一體，目前已經在18個鎮（街道）全面鋪開，還延伸到電線電纜、金融保險等行業組織。通過入駐社區服務中心，讓當事人就近就能享受到法院微服務，基層組織也增添了以法官為主體的專業調解力量。

記者在宜興市宜城街道楓隱社區看到，“法官+工作站”與社區的“徐佳倩調解工作室”聯合在社區服務中心掛牌，宜興經濟開發區法庭庭長蔣立軍以“網格法官”身份掛鉤服務該社區。社區工作人員介紹說，一些疑難復雜糾紛尤其是專業法律問題，通過顯示屏直接點擊“微解紛”模塊，按照提示遞交調解申請并預約調解時間，雙方當事人就可以通過電腦或者手機在線視頻調解的方式，實現法官見證參與下的調解。

不僅如此，社區工作人員包括人民調解員，還可以通過“微直播”模塊，在線觀摩全國各地法院典型案例的現場庭審，為提升基層干部法治素養提供了便捷實用的新平臺。“法院積極延伸司法職能、主動參與服務基層社會治理，有效縮減了司法職能與網格化治理相融合的時空距離，方便老百姓和法官‘面對面’，豐富了多元化解基層矛盾糾紛的方法手段。”宜興市委副書記、政法委書記沈曉紅評價說。

通過“一根網線、一塊屏”，基層社會矛盾調處中心的司法資源得到有效整合。人民法庭通過智慧法院系統，健全線上線下一站式解紛機制，增強訴訟服務便利性、便捷性和高效性；司法所、法律服務所解決了矛盾糾紛專業化調處難題；基層工會、婦聯、勞動、民政、市場監管、土地管理等部門，依托設置在街鎮的“法官+工作站”，解決了突發、重大、群體性矛盾糾紛所需的精準法律解讀難題。

調解與普法更有效

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7月21日下午，宜興法院刑庭庭長黃澄來到該市家庭教育指導服務中心新成立不久的“法官+工作站”，為暑假期間的孩子們帶來未成年人暑期法治小課堂。

“你以為是天上掉‘餡餅’，躺著也能賺錢？其實是掉入了犯罪的‘陷阱’……”孩子們通過“微庭審”遠程觀看了一起幫助信息網絡犯罪活動罪案件庭審。一些難懂的法律詞匯，在法官通俗易懂的分析解說下，聽得孩子們頻頻點頭。

“我們已經收錄25個小視頻，在‘微課堂’平臺隨時可以點擊收看。”宜興法院黨組成員、審委會專委許錫良介紹說，“法官+工作站”有效集成“微課堂”“微指導”等云端功能，為未成年人法治教育提供了廣闊平臺。

“由于案多人少矛盾長期得不到有效緩解，直接影響法官進網格的時間和精力，前移訴源治理端口，有效探索全域解紛、全程服務、全員賦能的實效性，只要法官能做的事，通過‘法官+’的信息化手段，輔之以線下工作站實體運作方式，讓法官延伸社會治理工作既看得見又摸得著。”宜興法院黨組書記、院長方海明說。

據介紹，宜興法院最早在道路交通一體化矛盾調處中心開啟法官遠程視頻指導工作。如今，依靠“微指導”功能，交警大隊解決了前端調解中迫切需要法官直接指導的問題。許錫良介紹說，當事人可以進行預約，一些疑難復雜問題經后臺集體討論會商后，再及時答復當事人，對于進入訴訟程序的案件，當事人家屬親友可登錄“微直播”，同步觀看庭審直播。

6月23日，宜興法院聯手該市企業家協會打造全省首家線纜企業信用修復指導工作站、破產調解聯絡站，依托“法官+工作站”平臺，發揮企業家協會調解的專業性優勢，構筑線纜行業矛盾糾紛多元化解模式。

機制創新助力實質化解

近日，宜興法院圍繞前期對“法官+工作站”平臺機制等經驗探索，出臺《關于全面推進“法官+工作站”建設的實施意見》，要求將法院司法職能與網格化社會治理有機結合，打通服務群眾“最后一公里”。

意見明確，將以數字化改革為牽引，創新和發展新時代“楓橋經驗”，形成訴訟與非訴訟一站式解紛、線上與線下立體化服務的新格局，以一體化、均衡化、便捷化的訴訟服務推進基層治理體系和治理能力現代化。方海明介紹說，這項機制深度融合“智慧法院”、訴源治理、矛盾糾紛多元化解、訴訟服務、案件審理與裁判執行、法治宣傳教育等多維度司法工作，使之成為一個完整的服務鏈條，推進基層治理資源整合提升。

據了解，宜興法院近年來在推進基層社會治理中探索創新了不少因地制宜的舉措。其中通過嵌入“陶都模式”，構建了以“網格+綜治+法庭+社會組織”為主體、以“依靠黨委領導、法庭前移指導、對接多元組織、分層遞進調解”為支撐的糾紛調處網絡，推動基層矛盾實質化解決。2021年以來，經該模式前端化解糾紛2800余件，訴前由法庭介入調解141件，通過法庭訴前調解程序9123件，成功化解2432件。

宜興法院黨組成員、副院長陳國斌說，下一步將在實體平臺全覆蓋基礎上，構建掌上“法官+工作站”，推出“法官+”微信小程序，使當事人足不出戶通過手機即可享受全方位的司法“微服務”。

宜興法院“法官+工作站”，夯實了基層治理根基，促進了審判質效的提升。今年1月至6月，該院受理案件16610件，審結12612件，法定正常審限內結案率、一審服判息訴率、民事案件調解撤訴率、一審判決案件被改判發回重審率、人均辦案數等質效指標均位于無錫基層法院前列，綜合得分位列無錫基層法院第一名，蟬聯“無錫審判質效優勝法院”。