“微”板塊串起多維度司法服務(wù)

江蘇宜興“法官+工作站”夯實(shí)基層社會(huì)治理根基

常態(tài)化疫情防控下，法院服務(wù)基層社會(huì)治理出現(xiàn)了哪些新變化？近日，江蘇省宜興市人民法院“法官+工作站”開啟云上“微課堂”，該院官林法庭副庭長(zhǎng)吳旻昊以《規(guī)范商事交易，防范商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)》為題，通過(guò)視頻會(huì)議方式為分散在全國(guó)20個(gè)省市的100多名宜興電纜企業(yè)供銷經(jīng)理上了一堂生動(dòng)的普法課。

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“課件素材均來(lái)自鎮(zhèn)上電纜企業(yè)的真實(shí)案例，既是以案釋法又作了法律風(fēng)險(xiǎn)提示，還視頻回答了現(xiàn)場(chǎng)提出的問(wèn)題，會(huì)后又搜集到20多個(gè)問(wèn)題，我都一一單獨(dú)連線作出解答。”吳旻昊說(shuō)，疫情影響不能大范圍聚集開講座，但“微課堂”這種方式很接地氣、很受歡迎。

記者近日在宜興法院采訪了解到，通過(guò)積極開發(fā)“法官+”信息化平臺(tái)，該院整合了“智慧法院”建設(shè)的各類線上線下資源，并一舉升級(jí)打造了微解紛、微指導(dǎo)、微立案、微庭審、微直播、微課堂、微法規(guī)、微法官、微執(zhí)行9大板塊，集咨詢、調(diào)解、立案、審理、執(zhí)行等全過(guò)程司法服務(wù)于一體的新模式，給群眾帶來(lái)全方位高效便捷的訴訟服務(wù)體驗(yàn)。

線下平臺(tái)線上服務(wù)

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宜興法院“法官+工作站”集線下平臺(tái)建設(shè)和線上、掌上訴訟服務(wù)為一體，目前已經(jīng)在18個(gè)鎮(zhèn)（街道）全面鋪開，還延伸到電線電纜、金融保險(xiǎn)等行業(yè)組織。通過(guò)入駐社區(qū)服務(wù)中心，讓當(dāng)事人就近就能享受到法院微服務(wù)，基層組織也增添了以法官為主體的專業(yè)調(diào)解力量。

記者在宜興市宜城街道楓隱社區(qū)看到，“法官+工作站”與社區(qū)的“徐佳倩調(diào)解工作室”聯(lián)合在社區(qū)服務(wù)中心掛牌，宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)法庭庭長(zhǎng)蔣立軍以“網(wǎng)格法官”身份掛鉤服務(wù)該社區(qū)。社區(qū)工作人員介紹說(shuō)，一些疑難復(fù)雜糾紛尤其是專業(yè)法律問(wèn)題，通過(guò)顯示屏直接點(diǎn)擊“微解紛”模塊，按照提示遞交調(diào)解申請(qǐng)并預(yù)約調(diào)解時(shí)間，雙方當(dāng)事人就可以通過(guò)電腦或者手機(jī)在線視頻調(diào)解的方式，實(shí)現(xiàn)法官見證參與下的調(diào)解。

不僅如此，社區(qū)工作人員包括人民調(diào)解員，還可以通過(guò)“微直播”模塊，在線觀摩全國(guó)各地法院典型案例的現(xiàn)場(chǎng)庭審，為提升基層干部法治素養(yǎng)提供了便捷實(shí)用的新平臺(tái)。“法院積極延伸司法職能、主動(dòng)參與服務(wù)基層社會(huì)治理，有效縮減了司法職能與網(wǎng)格化治理相融合的時(shí)空距離，方便老百姓和法官‘面對(duì)面’，豐富了多元化解基層矛盾糾紛的方法手段。”宜興市委副書記、政法委書記沈曉紅評(píng)價(jià)說(shuō)。

通過(guò)“一根網(wǎng)線、一塊屏”，基層社會(huì)矛盾調(diào)處中心的司法資源得到有效整合。人民法庭通過(guò)智慧法院系統(tǒng)，健全線上線下一站式解紛機(jī)制，增強(qiáng)訴訟服務(wù)便利性、便捷性和高效性；司法所、法律服務(wù)所解決了矛盾糾紛專業(yè)化調(diào)處難題；基層工會(huì)、婦聯(lián)、勞動(dòng)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管、土地管理等部門，依托設(shè)置在街鎮(zhèn)的“法官+工作站”，解決了突發(fā)、重大、群體性矛盾糾紛所需的精準(zhǔn)法律解讀難題。

調(diào)解與普法更有效

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7月21日下午，宜興法院刑庭庭長(zhǎng)黃澄來(lái)到該市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心新成立不久的“法官+工作站”，為暑假期間的孩子們帶來(lái)未成年人暑期法治小課堂。

“你以為是天上掉‘餡餅’，躺著也能賺錢？其實(shí)是掉入了犯罪的‘陷阱’……”孩子們通過(guò)“微庭審”遠(yuǎn)程觀看了一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪案件庭審。一些難懂的法律詞匯，在法官通俗易懂的分析解說(shuō)下，聽得孩子們頻頻點(diǎn)頭。

“我們已經(jīng)收錄25個(gè)小視頻，在‘微課堂’平臺(tái)隨時(shí)可以點(diǎn)擊收看。”宜興法院黨組成員、審委會(huì)專委許錫良介紹說(shuō)，“法官+工作站”有效集成“微課堂”“微指導(dǎo)”等云端功能，為未成年人法治教育提供了廣闊平臺(tái)。

“由于案多人少矛盾長(zhǎng)期得不到有效緩解，直接影響法官進(jìn)網(wǎng)格的時(shí)間和精力，前移訴源治理端口，有效探索全域解紛、全程服務(wù)、全員賦能的實(shí)效性，只要法官能做的事，通過(guò)‘法官+’的信息化手段，輔之以線下工作站實(shí)體運(yùn)作方式，讓法官延伸社會(huì)治理工作既看得見又摸得著。”宜興法院黨組書記、院長(zhǎng)方海明說(shuō)。

據(jù)介紹，宜興法院最早在道路交通一體化矛盾調(diào)處中心開啟法官遠(yuǎn)程視頻指導(dǎo)工作。如今，依靠“微指導(dǎo)”功能，交警大隊(duì)解決了前端調(diào)解中迫切需要法官直接指導(dǎo)的問(wèn)題。許錫良介紹說(shuō)，當(dāng)事人可以進(jìn)行預(yù)約，一些疑難復(fù)雜問(wèn)題經(jīng)后臺(tái)集體討論會(huì)商后，再及時(shí)答復(fù)當(dāng)事人，對(duì)于進(jìn)入訴訟程序的案件，當(dāng)事人家屬親友可登錄“微直播”，同步觀看庭審直播。

6月23日，宜興法院聯(lián)手該市企業(yè)家協(xié)會(huì)打造全省首家線纜企業(yè)信用修復(fù)指導(dǎo)工作站、破產(chǎn)調(diào)解聯(lián)絡(luò)站，依托“法官+工作站”平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會(huì)調(diào)解的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑線纜行業(yè)矛盾糾紛多元化解模式。

機(jī)制創(chuàng)新助力實(shí)質(zhì)化解

近日，宜興法院圍繞前期對(duì)“法官+工作站”平臺(tái)機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)探索，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“法官+工作站”建設(shè)的實(shí)施意見》，要求將法院司法職能與網(wǎng)格化社會(huì)治理有機(jī)結(jié)合，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

意見明確，將以數(shù)字化改革為牽引，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，形成訴訟與非訴訟一站式解紛、線上與線下立體化服務(wù)的新格局，以一體化、均衡化、便捷化的訴訟服務(wù)推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。方海明介紹說(shuō)，這項(xiàng)機(jī)制深度融合“智慧法院”、訴源治理、矛盾糾紛多元化解、訴訟服務(wù)、案件審理與裁判執(zhí)行、法治宣傳教育等多維度司法工作，使之成為一個(gè)完整的服務(wù)鏈條，推進(jìn)基層治理資源整合提升。

據(jù)了解，宜興法院近年來(lái)在推進(jìn)基層社會(huì)治理中探索創(chuàng)新了不少因地制宜的舉措。其中通過(guò)嵌入“陶都模式”，構(gòu)建了以“網(wǎng)格+綜治+法庭+社會(huì)組織”為主體、以“依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、法庭前移指導(dǎo)、對(duì)接多元組織、分層遞進(jìn)調(diào)解”為支撐的糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)基層矛盾實(shí)質(zhì)化解決。2021年以來(lái)，經(jīng)該模式前端化解糾紛2800余件，訴前由法庭介入調(diào)解141件，通過(guò)法庭訴前調(diào)解程序9123件，成功化解2432件。

宜興法院黨組成員、副院長(zhǎng)陳國(guó)斌說(shuō)，下一步將在實(shí)體平臺(tái)全覆蓋基礎(chǔ)上，構(gòu)建掌上“法官+工作站”，推出“法官+”微信小程序，使當(dāng)事人足不出戶通過(guò)手機(jī)即可享受全方位的司法“微服務(wù)”。

宜興法院“法官+工作站”，夯實(shí)了基層治理根基，促進(jìn)了審判質(zhì)效的提升。今年1月至6月，該院受理案件16610件，審結(jié)12612件，法定正常審限內(nèi)結(jié)案率、一審服判息訴率、民事案件調(diào)解撤訴率、一審判決案件被改判發(fā)回重審率、人均辦案數(shù)等質(zhì)效指標(biāo)均位于無(wú)錫基層法院前列，綜合得分位列無(wú)錫基層法院第一名，蟬聯(lián)“無(wú)錫審判質(zhì)效優(yōu)勝法院”。