2016年7月至2017年8月，被告人葛某在經(jīng)營英砂廠期間，違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)村集體土地（含基本農(nóng)田）用于堆放石子。2016年7月26日、2017年4月27日，國土資源局分別于向被告人葛某送達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知書》，責(zé)令其經(jīng)營的英砂廠主動糾正擅自占用農(nóng)用地的違法行為，但被告人葛某至案發(fā)時(shí)均未主動改正違法行為。

經(jīng)國土資源局鑒定，被告人葛某在原料堆場堆放大量鵝卵石等造成8.29畝耕地（均為基本農(nóng)田）土體破壞，上述耕地已失去耕種條件，達(dá)到耕地種植條件嚴(yán)重毀壞程度。

江蘇省如皋市人民法院以被告人葛某犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一萬元。

宣判后，被告人葛某未上訴，公訴機(jī)關(guān)未抗訴，判決已生效。

十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策。我國法律規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。實(shí)踐中，常見行為人非法占用耕地用于建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成耕地毀壞的情形。本案中，被告人雖不存在采挖或進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)等毀壞耕地的行為，但其長時(shí)間在耕地上堆放大量鵝卵石，破壞了土壤環(huán)境，對土地造成嚴(yán)重污染，致使土地失去耕種條件，達(dá)到耕地種植條件嚴(yán)重?fù)p毀程度，應(yīng)當(dāng)屬于刑法規(guī)定的造成耕地毀壞的情形，依法構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。