今年以來，徐州沛縣法院牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，主動融入服務全市營商環(huán)境大局，堅持從服務企業(yè)平穩(wěn)運行、保護企業(yè)健康發(fā)展的角度出發(fā)，積極探索實踐司法護企四項舉措，謀實策、出實招、辦實事，依法保障和促進企業(yè)健康有序發(fā)展，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)司法服務和有力司法保障。

突出暖企理念，強化法治護航

“太好了！本來公司上下都在發(fā)愁賬戶被封后車輛運營會停擺，感謝法院同志辛苦做工作，及時靈活變更保全措施，今后我們一定按照約定及時還款?！蹦晨瓦\公司負責人對沛縣法院充分考慮企業(yè)的實際情況，堅持從服務疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境大局出發(fā)，引導雙方當事人達成財產(chǎn)保全置換意見，實打?qū)崕椭髽I(yè)走出困境的暖心做法稱贊連連。

某客運公司因欠付某安裝公司工程款而被申請執(zhí)行，執(zhí)行期間申請執(zhí)行人要求查封被執(zhí)行人某客運公司用于日常經(jīng)營的銀行賬戶。但承辦法官通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受疫情影響，某客運公司近年來一直效益不佳，考慮到該客運公司承擔著為各行各業(yè)恢復生產(chǎn)、返崗復工人員出行等提供運輸保障的重擔，一旦直接凍結(jié)銀行賬戶，該客運企業(yè)將受到較大沖擊甚至面臨停工問題，且對債務清償也不利。

為減少對企業(yè)正常運營的影響，沛縣法院積極協(xié)調(diào)雙方當事人進行協(xié)商，尋找維護雙方利益的平衡點。同時多次向客運公司進行法律釋明，要求其提供更有利于執(zhí)行的財產(chǎn)進行保全財產(chǎn)置換。最終，雙方當事人達成合意，申請執(zhí)行人同意該客運公司提供不動產(chǎn)作為置換保全財產(chǎn)，并在賬戶解封后先行支付申請執(zhí)行人100萬元工程款，剩余款項也達成了分期給付協(xié)議，案件得到妥善解決。沛縣法院靈活變更保全措施，為復工復產(chǎn)“升檔提速”的做法贏得了涉事雙方企業(yè)的一致好評。

“寧把困難留在辦案中，不把困難留給社會面?！背修k法官如是表示?！耙婪ㄖ蟆币殉蔀榕婵h法院司法實務中的真實寫照。通過對涉企案件落實全程調(diào)解優(yōu)先辦案理念，靈活運用訴前、訴中調(diào)解，執(zhí)行和解等方式，沛縣法院有效推動了雙方當事人在分期付款、利息減免等方面達成新協(xié)議，促進了矛盾有效化解。今年以來，沛縣法院先后促成189件涉企案件糾紛調(diào)解，調(diào)撤率達到51.04％，幫助企業(yè)將更多精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中去，有力護航區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展大局。

突出網(wǎng)上服務，提升辦案實效

江蘇某建設企業(yè)張某最近有一個煩心事，自己所在企業(yè)因欠缺周轉(zhuǎn)資金向原告借款后未能按時還款，原告要求返還本金并支付逾期違約利息，同時提出了保全資產(chǎn)申請，請求查封某建設公司名下的銀行賬號及其他財產(chǎn)。眼看企業(yè)下一步運行將受到重大沖擊，張某也十分著急，便想通過分期還款的調(diào)解方式取得對方諒解，但因封控原因無法到庭參與訴訟。

張某向沛縣法院的承辦法官反映了自己的想法，法官向雙方溝通了解后，因本案事實清楚，各方爭議不大，具備調(diào)解基礎(chǔ)，法院迅即組織線上調(diào)解，最終雙方在法官的積極溝通和協(xié)調(diào)下達成調(diào)解協(xié)議，張某公司將分期向原告清償借款，既充分保障了原告的合法權(quán)益，也避免影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

在疫情防控和復工復產(chǎn)雙重考驗下，沛縣法院充分利用“微法院”建設成果，發(fā)揮在線立案、在線庭審、在線調(diào)解等線上訴訟服務活動作用，充分保障當事人各項訴訟權(quán)利，確保疫情期間優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作“不打烊”。疫情期間，共線上立案955件，線上庭審166次，結(jié)案1202件。廣泛通過線上立案渠道和線上開庭方式為企業(yè)提供高效、便捷地司法服務。

突出正向激勵，強化信用修復

“多虧了法院給予我們的支持，我們對下一步的經(jīng)營更有信心了?！蹦筹暳瞎窘?jīng)理王某坦言，公司當前正在積極謀求項目合作，如仍在失信名單中將會面臨券商、銀行等多方面審查，眼前的合作項目也會受到重大影響。

被執(zhí)行人徐州某飼料公司因未能按時履約給付所欠214770元貨款，申請人張某申請依法強制執(zhí)行。執(zhí)行期間，沛縣法院發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行企業(yè)廠房和土地均系租賃，銀行也無存款，僅生產(chǎn)設備為該企業(yè)所有。執(zhí)行法官也通過走訪得知，受疫情影響，目前被執(zhí)行企業(yè)僅能勉強維持經(jīng)營。

考慮到如對企業(yè)機械設備進行“死封”、扣押或拍賣，無異于“殺雞取卵”，將導致企業(yè)陷入“停擺”局面。為此，執(zhí)行法官堅持依法執(zhí)行與善意文明并重，積極組織雙方就財產(chǎn)查控和還款事項進行協(xié)商。在執(zhí)行法官努力下，雙方最終達成和解協(xié)議，被執(zhí)行企業(yè)現(xiàn)場履行部分案款，同時約定剩余案款給付時限，申請執(zhí)行人同意對被執(zhí)行企業(yè)的生產(chǎn)設備采取“活封”措施，并申請撤回對徐州某飼料公司的執(zhí)行申請。同時，沛縣法院也及時對被執(zhí)行企業(yè)進行了信用修復，助力提升企業(yè)持續(xù)經(jīng)營發(fā)展能力。最終，被執(zhí)行企業(yè)在2022年4月之前將所欠貨款全部償還完畢。

今年以來，對履約完成、符合條件的被執(zhí)行企業(yè)依法、及時跟進信用修復這一助企工作正在沛縣法院如火如荼的開展。為貫徹落實徐州法院“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動，沛縣法院強化公正、善意、文明執(zhí)行理念，嚴禁超標的查封、合理選擇執(zhí)行財產(chǎn)、嚴格規(guī)范納入失信名單和限制消費措施，堅持全面評估執(zhí)行行為可能對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，努力把這一因素降到最低。同時積極為企業(yè)和企業(yè)法人代表開展信用修復工作，對有還款意愿的，靈活運用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、分批分期履行等執(zhí)行方法，努力促成執(zhí)行和解，緩解企業(yè)債務壓力，助力企業(yè)“造血再生”。

突出聯(lián)企服務，強化法治宣傳

“多虧法官的講解，讓我們對經(jīng)營中的法律風險點更清晰了，對企業(yè)擴大生產(chǎn)、規(guī)避風險幫助很大?！币粓觥八头ㄟM企”宣傳活動結(jié)束后，企業(yè)員工們紛紛表示。

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，充分發(fā)揮司法職能保障企業(yè)發(fā)展，沛縣法院出臺了《沛縣人民法院優(yōu)化法治化營商環(huán)境普法工作方案》，圍繞提高民營企業(yè)負責人法制觀念和依法經(jīng)營能力核心，開展“普法進企”“問計于企”活動，20余名干警深入企業(yè)生產(chǎn)一線，現(xiàn)場普及法律知識，宣講助企政策，積極為企業(yè)出謀劃策、提供法律建議，有效引導市場主體依法誠信經(jīng)營。同時與聯(lián)動企業(yè)建立常態(tài)化溝通渠道，征集意見建議，了解職工需求，化解企業(yè)難題，精準把握服務方向。同時，該院還利用門戶網(wǎng)站、微博、微信、抖音等新媒介，以多種形式持續(xù)強化法治宣傳教育，傳遞司法為民理念，充分發(fā)揮司法裁判的規(guī)范引領(lǐng)作用，維護公平競爭的市場秩序，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

“優(yōu)化營商環(huán)境工作一直是沛縣法院的一項重點工作，也是我院持續(xù)推進‘為群眾辦實事示范法院’創(chuàng)建的一項具體舉措。今后，我們也將在優(yōu)化營商環(huán)境建設工作中繼續(xù)堅持以高效便民為出發(fā)點，以解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的涉法涉訴糾紛問題為落腳點，推出更多、更實、更親民的舉措，為全方位推進沛縣高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務和保障。”沛縣法院黨組書記、院長李徐州表示。