[案情]
　　1996年8月，A市某物資公司與B市某原料公司先后簽訂一份借款合同，約定由物資公司將100萬元資金出借給原料公司使用，借款期限為3個月，合同中還對利息作了約定。合同訂立后，物資公司按約將其銀行賬戶上的100萬元資金劃撥給原料公司使用，但原料公司未能按期歸還借款本息，并于2001年5月9日被當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，物資公司遂以其開辦單位B市某工業(yè)公司為被告，向A市法院提起訴訟，要求工業(yè)公司歸還上述借款本息。
　　[評析]

　　根據(jù)我國《民事訴訟法》第二十四條規(guī)定，因合同糾紛提起的訴訟，可以按合同履行地確定地域管轄。本案中，由于物資公司與原料公司簽訂的借款合同違反國家金融管理法規(guī)，屬于無效合同，那么本案能否按合同履行地確定管轄法院呢？持否定觀點(diǎn)的人認(rèn)為，本案中，雙方訂立的合同為無效合同，無效合同自始無效，而我國《合同法》規(guī)定的合同履行地是針對有效合同而言的，故本案不能以合同實(shí)際履行地確定由A市人民法院管轄。筆者對此持肯定觀點(diǎn)，認(rèn)為本案可以按合同履行地確定由A市人民法院管轄，其理由是：
　　1、我國《民法通則》第85條規(guī)定：“合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同，受法律保護(hù)。”我國《合同法》第四十四條也規(guī)定：“ 依法成立的合同，自成立時生效。”可見，合同成立與合同生效是兩個截然不同的概念。按照我國《合同法》第32條規(guī)定，只要合同雙方在合同上簽字或者蓋章，合同即告成立，而根據(jù)《合同法》第四十四條的規(guī)定，合同生效則還要具備“依法成立”的條件，合同雖然成立，但如果違反法律禁止性規(guī)定或違反法定程序，即為無效合同。可見，合同成立是對合同存在的事實(shí)判斷，而合同生效則是對合同效力的價值評價。我國《合同法》第五十六條規(guī)定，無效的合同自始沒有法律約束力，這一法律規(guī)定是對無效合同訂立、履行全過程的價值否定，但這一否定只能涉及經(jīng)濟(jì)合同的效力，卻不能影響到合同的有效成立。
　　2、我國《民事訴訟法》第 24 條規(guī)定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。這里的“合同”顯然是指有效成立的合同，而不是指有效合同。因為要確認(rèn)合同是否有效，需對合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)體審查，這超出了立案庭的職責(zé)權(quán)限，即便是審判業(yè)務(wù)庭，一般也不可能在庭審之前確認(rèn)合同的效力，何況依照法律規(guī)定，對管轄權(quán)的審查只能進(jìn)行程序性審查，而不應(yīng)涉及案件的實(shí)體處理。因此，只有將該法條中的“合同”解釋為有效成立的合同，才符合立法本意，也便于實(shí)踐操作。
　　3、從合同成立的角度來講，只要符合成立條件，合同即使被確認(rèn)無效也不能改變合同有效成立這一事實(shí)。本案中，由于物資公司不具備融資主體資格，其與原料公司訂立的借款合同歸于無效，但這并不影響這一無效借款合同的有效成立，因此，作為合同履行地的A市人民法院對本案享有管轄權(quán)。