近日，江蘇省徐州賈汪區(qū)法院作出一審判決：韓橋煤礦補足姚成工傷停工留薪期間工資13114元。

姚成系韓橋煤礦井下瓦斯安全檢查員。2007年4月18日8時50分左右，姚成在井下從事安檢工作時被支柱打傷頭部。遂在韓橋煤礦醫(yī)院住院治療，住院11天后，被轉(zhuǎn)礦二院繼續(xù)治療。2008年3月25日治愈出院，住院計住院339天。韓橋煤礦根據(jù)韓礦發(fā)（2004）15號《關(guān)于加強工傷保險管理的意見》認(rèn)定姚成享受3個月工傷住院醫(yī)療期，每日享受20元加部分獎金、津貼的停工留薪期間工資。姚成工傷前12個月平均工資為2200元，工傷后8個月實發(fā)工資獎金4486元。姚成被認(rèn)定為工傷后要求韓橋煤礦按照《工傷保險條例》的規(guī)定補發(fā)停工留薪期間工資13114元。

法院審理后認(rèn)為，《工傷保險條例》第三十一條規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。停工留薪期一般不超過12個月。姚成提供的病歷顯示，其住院治療和轉(zhuǎn)院治療均是在韓橋煤礦醫(yī)院、礦二院的批準(zhǔn)下進行，從病歷記載的治療過程來看，并無明顯不當(dāng)。韓橋煤礦提供的《關(guān)于加強工傷保險管理的意見》，其中享受工傷醫(yī)療期的規(guī)定及停工留薪期間工資支付標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，損害了工傷職工的合法權(quán)益，違反了法律的強制性規(guī)定，亦未經(jīng)職工代表大會討論，不具有法律效力。韓橋煤礦應(yīng)補發(fā)姚成停工留薪期間工資13114元，遂作出判決。

評析：勞動法規(guī)定，為了保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)，用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，所以用人單位有權(quán)制定規(guī)章制度；訂立規(guī)章制度的目的是為了保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)，非法限制勞動者權(quán)利的規(guī)章制度、與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)章制度自始不能發(fā)生法律效力；工傷職工停工留薪期內(nèi)工資福利待遇的規(guī)定系法律的強制性規(guī)定，用人單位無權(quán)作出更改和變通，韓橋煤礦《關(guān)于加強工傷保險管理的意見》對工傷職工停工留薪期內(nèi)工資福利待遇作出了更改和變通違反了法律強制性規(guī)定，不能發(fā)生法律效力；勞動合同法對用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、保險福利等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，硬性規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，與工會或者職工代表平等協(xié)商后才能確定。對有損勞動者利益或不利于和諧勞動關(guān)系構(gòu)建的規(guī)章制度予以限制，反映了勞動者主人翁的社會地位和時代的發(fā)展進步。

 

法律鏈接：

《中華人民共和國勞動法》第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。

《中華人民共和國勞動合同法》第四條：用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務(wù)。

用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者。

《工傷保險條例》第三十一條  職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過12個月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會確認(rèn)，可以適當(dāng)延長，但延長不得超過12個月。工傷職工評定傷殘等級后，停發(fā)原待遇，按照本章的有關(guān)規(guī)定享受傷殘待遇。工傷職工在停工留薪期滿后仍需治療的，繼續(xù)享受工傷醫(yī)療待遇。