(一)被執(zhí)行人將財(cái)產(chǎn)無(wú)償、低價(jià)或者通過(guò)虛假交易方式轉(zhuǎn)移至他人名下的行為;

　　(二)被執(zhí)行人與案外人串通，虛設(shè)債務(wù)的行為;

　　(三)被執(zhí)行人以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格或明顯不符交易習(xí)慣將房產(chǎn)長(zhǎng)期出租的行為;

　　(四)被執(zhí)行人與關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的行為;

　　(五)被執(zhí)行人惡意簽訂夫妻財(cái)產(chǎn)協(xié)議，將財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移至配偶一方的行為;

　　(六)被執(zhí)行人

　　丈夫欠了別人一屁股債，被對(duì)方申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，為拖著不還錢(qián)，夫妻倆便商量假離婚，將房子、車(chē)子、存款等都轉(zhuǎn)移到“前妻”名下。其實(shí)，老賴逃債的辦法可不光假離婚這招，還有假租賃、假交易、假訴訟、假仲裁等。

　　昨天，江蘇省高級(jí)人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布了《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)定和處理規(guī)避執(zhí)行行為若干問(wèn)題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)定”)。規(guī)定明確了幾種耍花招不還錢(qián)的老賴規(guī)避執(zhí)行行為，申請(qǐng)人可向法院提出申請(qǐng)，被執(zhí)行人、案外人規(guī)避執(zhí)行的，可能被處以罰款、拘留處罰，構(gòu)成犯罪的，可能被追究刑責(zé)。

　　多種逃債行為被認(rèn)定為規(guī)避執(zhí)行

　　鹽城建湖法院不久前處理了這樣的一起案件，在打贏官司后，債權(quán)人王某便向法院申請(qǐng)執(zhí)行，可徐某等兩名被執(zhí)行人堅(jiān)決拒絕給錢(qián)，為此，建湖法院對(duì)徐某的一套住房依法進(jìn)行查封。沒(méi)多久，徐某的妻子向建湖法院提起離婚訴訟。談及離婚財(cái)產(chǎn)處置時(shí)，徐某表示自己還有一套房子，卻沒(méi)有向法院說(shuō)明這套房子其實(shí)早已被查封。隨后，夫妻達(dá)成離婚調(diào)解協(xié)議，雙方約定將這套房送給他們唯一的兒子。不過(guò)，這件事后來(lái)還是被發(fā)現(xiàn)，在離婚財(cái)產(chǎn)處置問(wèn)題上，徐某明顯存在執(zhí)行規(guī)避行為，最終，建湖法院對(duì)離婚案提起審判監(jiān)督程序，并作出再審判決，撤銷(xiāo)了原審調(diào)解書(shū)涉及房屋贈(zèng)予的內(nèi)容。

　　“省高院出臺(tái)的這個(gè)規(guī)定所針對(duì)的對(duì)象，主要是指私自轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、為法院處置財(cái)產(chǎn)設(shè)置障礙的。”江蘇省高級(jí)人民法院助理審判員唐志容介紹說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)生活中，被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行的行為是多樣化的，規(guī)定中的七種類(lèi)型則是最常見(jiàn)和比較突出的。

　　唐志容介紹說(shuō)，被執(zhí)行人逃避執(zhí)行主要有兩種方式，一是與案外人以虛假訴訟、虛假仲裁對(duì)抗執(zhí)行，二是與案外人通過(guò)法律行為規(guī)避執(zhí)行。“具體的執(zhí)行案件中，一些被執(zhí)行人利用非法轉(zhuǎn)移和隱匿財(cái)產(chǎn)、假租賃、假離婚、不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、假訴訟、假仲裁等規(guī)避執(zhí)行，其實(shí)都不外乎是這兩種方式。”唐志容說(shuō)，一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人存在執(zhí)行規(guī)避行為，經(jīng)法院審查確認(rèn)，執(zhí)行程序便可以很快進(jìn)行下去。

　　程序簡(jiǎn)化，執(zhí)行效率提高了

　　在唐志容看來(lái)，針對(duì)老賴想躲債逃債的這個(gè)規(guī)定，無(wú)論是對(duì)申請(qǐng)人本人，還是對(duì)法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，都是善莫大焉。

　　假離婚、假交易等形式來(lái)逃避執(zhí)行，事實(shí)認(rèn)定非常麻煩，程序復(fù)雜而又漫長(zhǎng)。唐志容表示，債權(quán)人必須通過(guò)打官司撤銷(xiāo)合同，無(wú)論從時(shí)間成本，還是程序上，都是比較復(fù)雜的。“如果根據(jù)這個(gè)新出臺(tái)的規(guī)定，債權(quán)人可以直接向法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，認(rèn)定規(guī)避執(zhí)行行為無(wú)效或撤銷(xiāo)規(guī)避執(zhí)行行為。”

　　法院執(zhí)行機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)后，先做出初步認(rèn)定。“這期間，被執(zhí)行人、案外人可能有兩種反應(yīng)，一種就是他們會(huì)心虛害怕，對(duì)法院認(rèn)定沒(méi)有異議的話，那對(duì)涉案財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行就順利進(jìn)行了。”唐志容說(shuō)，另外一種情況也會(huì)發(fā)生，就是被執(zhí)行人或者案外人，對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的認(rèn)定不服，這種情況下，最終還是需要回到審判環(huán)節(jié)，通過(guò)判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)歸屬、或者撤銷(xiāo)合同等，以保障執(zhí)行的順利進(jìn)行。

　　“其實(shí)，如果被執(zhí)行人心虛、理虧的話，他會(huì)考慮自己的成本付出。”唐志容說(shuō)，“當(dāng)然，我們這個(gè)規(guī)定也是考慮了雙方利益，如果被執(zhí)行人認(rèn)為自己是被冤枉的，法律也會(huì)給予其相應(yīng)救濟(jì)途徑，通過(guò)訴訟審判程序?yàn)樽约壕S權(quán)。”

　　在法院內(nèi)部來(lái)看，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)面對(duì)申請(qǐng)人，直接做出財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定，而不是讓申請(qǐng)人繞過(guò)去直接去訴訟環(huán)節(jié)，既簡(jiǎn)化了程序，也能更有效控制了財(cái)產(chǎn)。

　　規(guī)避執(zhí)行可能會(huì)被追究刑責(zé)

　　新規(guī)定的亮點(diǎn)頗多，還明確限定了規(guī)避執(zhí)行行為的認(rèn)定時(shí)效，將之限定在訴訟程序開(kāi)始之前一年至執(zhí)行程序終結(jié)之前。在一些案例中也提到，有的被執(zhí)行人、案外人會(huì)企圖通過(guò)訴訟、仲裁既定結(jié)果進(jìn)行規(guī)避。唐志容表示，新規(guī)定也考慮到這一情況。“比如在法院查封之前，已經(jīng)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況，或者案外人拿著生效法律文書(shū)拒絕執(zhí)行的，會(huì)通知申請(qǐng)人通過(guò)審判監(jiān)督程序解決。”唐志容認(rèn)為，這也是新規(guī)定的重要亮點(diǎn)。

　　而根據(jù)規(guī)定的第二十三條，被執(zhí)行人、案外人規(guī)避執(zhí)行的，可以對(duì)其給予罰款、拘留的處罰方式，構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任。據(jù)了解，目前江蘇省內(nèi)法院已有十余件案件認(rèn)定被執(zhí)行人存在規(guī)避執(zhí)行行為，并根據(jù)相關(guān)法律給予被執(zhí)行人民事處罰或刑事制裁，這期間，并未發(fā)生一起因被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行引發(fā)的信訪投訴。

　　何為“規(guī)避執(zhí)行行為”?

　　《江蘇省高級(jí)人民法院關(guān)于認(rèn)定和處理規(guī)避執(zhí)行行為若干問(wèn)題的規(guī)定》明確了“規(guī)避執(zhí)行行為”的概念，是指在訴訟程序開(kāi)始之前一年至執(zhí)行程序終結(jié)之前，有履行能力的被執(zhí)行人為逃避債務(wù)履行，采取故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者為法院處分財(cái)產(chǎn)設(shè)置障礙并對(duì)申請(qǐng)人造成損害的行為。