人民陪審員不穿法袍,卻與法官一道辦案,他們常常被人們形象地稱為“無袍法官”。

在江蘇法院,“無袍法官”的“集體照”很亮眼。他們通過隨機抽選,來自各行各業,其中不乏專家型人才。

在江蘇法院,“無袍法官”的“成績單”很亮麗。據省法院政治部相關負責人介紹:2018年4月27日《中華人民共和國人民陪審員法》頒布實施以來,全省19677名人民陪審員共參審各類案件765226件。

全省法院認真貫徹人民陪審員法,深入推進人民陪審員選任、參審、管理、保障工作,一大批人民陪審員在弘揚司法民主、促進司法公正、提升司法公信中,展示著熾熱的司法情懷和強烈的擔當精神。

當好調查員 判決調解更加體現民意

2018年5月12日,淮安市消防戰士謝勇在搶險滅火過程中不幸墜樓犧牲,被公安部批準為烈士并頒發獻身國防金質獎章。在一片謳歌和哀悼聲中,網民曾某卻在微信群里公然發表侮辱性言論,淮安市檢察院遂向淮安中院提起公益訴訟。

該案系全國首例侵犯烈士名譽公益訴訟案,受到社會各界廣泛關注。淮安中院專門組成七人合議庭,吸納四名人民陪審員參與。

陪審員迅速進入角色,他們多次到社區走訪,廣泛聽取民聲民意,將征集到的群眾看法和個人思考與承辦法官進行交流,并從公眾常識、公序良俗等方面對案件進行分析判斷。該案判決書被評為“江蘇法院優秀裁判文書”,案件入選全國法院弘揚社會主義核心價值觀十大典型民事案例。

參與審理的陪審員袁少鵬說:“通過調查,我們感受到廣大群眾對抹黑英雄的行為很憤怒,這代表的是老百姓最樸素的價值觀。在社會影響大、群眾關注度高的案件中,依法引入陪審員參審,能夠充分發揮陪審員熟悉社情民意的優勢,為法官裁判提供可資參考的‘民間智慧’。”

宜興法院受理的一起故意傷害案件中,被告人與被害人本是鄰居,因為小事發生口角,最終演變到一方將另一方打傷,矛盾激化。

法官幾次開庭,當事人在庭上都是針鋒相對。陪審員蔣其明是一名鎮政府退休干部,他多次到當事人家中了解情況,勸解雙方認清“遠親不如近鄰”“冤家宜解不宜結”的道理,他還請村里德高望重的老人幫著調解。被告人終于認識到錯誤,上門向被害人道歉。最終,被告人被判緩刑,雙方握手言和。

談起該案,宜興法院法官吳旭東說,蔣其明了解鄉規民約,熟知鄉風鄉情,他的調解既能解開心結,又能贏得群眾的認可。

當好研究員  事實認定更加專業快速

2015年至2018年期間,王某某違反國家管理礦產資源法律規定,在未取得采礦許可證的情況下,先后在老山林場等地通過非法采礦獲得泥灰巖、泥頁巖等10多萬噸,南京市檢察院向南京中院提起民事公益訴訟。

該案是中國庭審直播網第一千萬場庭審直播案件,于2020年12月4日第七個國家憲法日當天公開開庭審理并當庭宣判,社會關注度高。案件依法由三名法官、四名人民陪審員組成七人制合議庭進行審理,四名陪審員分別是地質調查研究院高級工程師、企業計量檢定員、社區社工、半導體器件總廠工程師。

據省法院環境資源審判庭法官劉尚雷介紹,四名陪審員運用專業知識,認真分析非法采礦行為造成的生態環境破壞,對相關圖片證據進行反復比對。案件評議時,他們與法官一道,共同對修復方案的編制、修復因素的考量、修復費用的評估、費用使用的監管等方面進行全面審查,暢談對案件事實部分的看法,為科學厘定事實提供了重要的參考意見。

該案相繼入選“2020年度人民法院環境資源十大典型案例”“第四屆全國法院百篇優秀裁判文書”“第四屆全國法院百場優秀庭審”。

在蘇州工業園區法院,某銀行訴張某某信用卡糾紛案件的庭審中,因訴訟代理人及張某某對于信用卡在銀行內部的審批流程都不甚了解,案件事實查明一度陷入停滯狀態。

有著二十余年銀行從業經驗的潘建國為該案的陪審員。工業園區法院法官肖淑紅介紹,潘建國在研究案情后,說明了銀行業領域內業務員推銷、辦理信用卡一般需遵循的內部流程、合規要求,以及利息、罰息的計算方式,讓庭審得以順利進行。

宜興法院黨組書記、院長方海明說,案件事實的認定直接關系到審判結論。一些案件事實的認定非常復雜,需要精深的專業知識,發揮專家型人民陪審員的作用就顯得十分重要。

當好普法員  案件警示更加廣為傳播

這是一起很普通但又挺復雜的案子。

普通的是樓上某戶裝修時把水泥塊扔到了下水管道里造成了堵塞,樓下的住戶家里衛生間被淹;復雜的是不知道到底是樓上哪戶扔的,只能把樓上業主都告到法院,導致被告有8名。

葉鵬飛作為南京市六合區法院的人民陪審員參與了該案審理。據葉鵬飛介紹,合議庭在庭前到現場做了大量細致的論證工作,庭審期間詳細詢問、抽絲剝繭,排除了堵塞前已經裝修完成的被告,庭后又做了大量細致的調解,最終作出各方都滿意的判決。

葉鵬飛深有體會,人民陪審員是每個案件的深度參與者,以案說法有優勢。他在很多場合都談起自己參與的案子,既讓身邊更多人了解、理解、支持法院工作,更發揮了“參與一案,教育一片”的作用。

普法首先要懂法。

陪審員吉愛兵是宜興市人民醫院的一名主任醫師。他在成為陪審員后,對于法律淵源、法律適用等產生了興趣,有了學習法律專業知識的想法,于是,報名參加了南京大學的法學本科自學考試,如今已通過14門課程考試,還剩兩門通過即可畢業。

吉愛兵說,他常將參審過程中發現的一些值得汲取的教訓告訴身邊人,大家反響很好。

宿遷市宿城區法院人民陪審員鄒建國很動情地告訴記者,他曾與法官到黑龍江雙鴨山監獄開庭,盡管日夜兼程、身體不適,但還是感到很有意義。對于像他一樣的“無袍法官”來說,每一次庭審都是法治教育課,他要當好法治宣傳的義工,在普法中讓更多的人懂法守法用法。