被最高人民檢察院、公安部、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合掛牌督辦的“上海垃圾非法傾倒蘇州太湖西山島案”涉及的江蘇省太湖強(qiáng)制隔離戒毒所原副所長(zhǎng)韓建林、原基建科科長(zhǎng)張斌兩起職務(wù)犯罪案，12月20日上午在吳中法院一審宣判。

2015年11月，戒毒所為進(jìn)行綠化工程，通過(guò)孫秋林（由姑蘇法院另案處理，已判刑）介紹與昆山市強(qiáng)順土方工程有限公司簽訂了《供土協(xié)議書》，約定由強(qiáng)順公司為戒毒所供應(yīng)綠化土，后強(qiáng)順公司將該供土工程轉(zhuǎn)包給王菊明、陸小弟（均由姑蘇法院另案處理，已判刑）成立的昆山市錦鹿建筑工程有限公司。

此后，孫秋林又向陸小弟、王菊明承諾將與戒毒所商談承接戒毒所宕口填埋及魚塘填埋等工程。2015年底，太湖強(qiáng)制隔離戒毒所分管基建的副所長(zhǎng)韓建林、基建科科長(zhǎng)張斌同孫秋林等人至太湖西北側(cè)魚塘實(shí)地考察，并商談填埋魚塘事宜。后孫秋林向陸小弟、王菊明推薦了尚在意向階段的魚塘工程，還與張斌通過(guò)電子郵件溝通協(xié)商填埋魚塘協(xié)議內(nèi)容，但最終未達(dá)成合意。

2016年3月上旬，王菊明、陸小弟在未承接任何新的填土工程情況下，要求孫秋林聯(lián)系戒毒所開(kāi)具“接收土方證明”，并自行擬稿打印土方量為空白的“接收土方證明”，內(nèi)容為“茲因本所周邊低洼、廢潭及挖損坑需要填埋，特委托昆山錦鹿建筑工程有限公司運(yùn)送土方約______及施工”，并要求孫秋林幫其聯(lián)系戒毒所加蓋公章。經(jīng)孫秋林電話聯(lián)系，王菊明、陸小弟持上述空白證明至戒毒所，張斌向被告人韓建林匯報(bào)后，被告人韓建林對(duì)該空白證明未加審核便同意加蓋戒毒所公章。事后，孫秋林、陸小弟自行在該證明空白處填寫了“叁百萬(wàn)立方”。

同年5月底，為便于供應(yīng)商提供的垃圾能順利運(yùn)輸，王菊明、陸小弟在該證明尾部通過(guò)打印、書寫方式添加“其中建筑裝潢垃圾約捌萬(wàn)立方”字樣，并通過(guò)他人聯(lián)系，將兩船垃圾運(yùn)抵戒毒所。同月31日，陸小弟將上述兩船建筑垃圾運(yùn)抵的情況短信告知被告人韓建林，并詢問(wèn)如何處置，被告人韓建林隨即指示張斌安排陸小弟等人將該兩船建筑垃圾卸下并堆放于戒毒所碼頭。此后，被告人韓建林雖明知陸小弟等人運(yùn)輸建筑垃圾至戒毒所碼頭，但放任上述“接收土方證明”繼續(xù)使用。

同年6月，王菊明、陸小弟明知魚塘不能填埋后，仍繼續(xù)聯(lián)系他人供應(yīng)垃圾。期間，被告人韓建林同意蓋章后被兩次增添內(nèi)容的“接收土方證明”，被拍照經(jīng)微信流傳。部分中間商發(fā)現(xiàn)后，主動(dòng)將混有生活垃圾的建筑垃圾用船運(yùn)至戒毒所碼頭。后陸小弟等人將上述未經(jīng)處理的垃圾直接傾倒至位于戒毒所內(nèi)的宕口堤岸。

案發(fā)地所在的西山島系我國(guó)淡水湖泊中最大的島嶼，屬于太湖風(fēng)景名勝區(qū)西山景區(qū)，全島及周邊島嶼，包含太湖西山國(guó)家地質(zhì)公園，皆為生態(tài)紅線二級(jí)管控區(qū)域，以自然、人文景觀保護(hù)為主導(dǎo)生態(tài)功能。垃圾堆放地點(diǎn)位于戒毒所內(nèi)宕口堤岸，傾倒區(qū)南側(cè)固提廢物堆體直接與宕口水體相連，并且有地表水流經(jīng)傾倒區(qū)域，沖刷固體廢物堆體后匯入宕口水體。經(jīng)檢測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)固體廢物堆體中采集的11個(gè)滲濾液樣品均檢出揮發(fā)酚，含量均超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)限值。

2016年7月1日，非法傾倒垃圾事件經(jīng)媒體曝光后，造成惡劣社會(huì)影響。2016年7月14日至21日期間，涉案垃圾被清運(yùn)至七子山生活垃圾填埋場(chǎng)處置，垃圾清運(yùn)處置時(shí)經(jīng)稱重合計(jì)約23336.3噸，主要成分為生活垃圾和建筑垃圾，其中滲濾液具有毒性，且破壞景觀和自然風(fēng)貌。涉案的環(huán)境污染造成公私財(cái)產(chǎn)損失828萬(wàn)余元，另因?qū)Ρ晃廴緢?chǎng)地進(jìn)行覆土復(fù)綠已產(chǎn)生225128.3元環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，兩者共計(jì)人民幣850余萬(wàn)元。另有8艘載有垃圾的船只因被及時(shí)查獲而未傾倒，已運(yùn)回上海。

另查明，張斌利用擔(dān)任戒毒所基建科科長(zhǎng)的職務(wù)便利，于2013年至2015年期間，在太湖戒毒康復(fù)中心裝飾工程、戒毒所擴(kuò)建工程等項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)管和工程款支付方面為他人提供便利幫助，共計(jì)受賄人民幣76000元。

吳中法院認(rèn)為，被告人韓建林作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，伙同他人，在工作中濫用職權(quán)，致使國(guó)家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪。本案屬共同犯罪，在共同犯罪中被告人韓建林作出錯(cuò)誤決策，并指示其下屬執(zhí)行該決策，積極實(shí)施犯罪行為，系主犯，判處有期徒刑三年六個(gè)月。被告人張斌身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，濫用職權(quán)利致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成濫用職權(quán)罪；被告人張斌身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物數(shù)額較大，為他人謀取利益，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人張斌犯濫用職權(quán)罪、受賄罪，應(yīng)予數(shù)罪并罰。在濫用職權(quán)共同犯罪中，被告人張斌起主要作用，系主犯。依法判決被告人張斌犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑三年三個(gè)月；犯受賄罪，判處有期徒刑八個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。決定執(zhí)行有期徒刑三年九個(gè)月，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。