代表委員有話說(shuō) 全國(guó)人大代表、

江蘇省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)車捷：

因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我常到鼓樓區(qū)法院，對(duì)鼓樓區(qū)法院的多元解紛有兩點(diǎn)突出感受：一是省心。鼓樓區(qū)法院的訴訟服務(wù)大廳有“糾紛預(yù)診系統(tǒng)”，“預(yù)診”運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，可以給當(dāng)事人“法律意見(jiàn)”“行動(dòng)建議”“預(yù)判評(píng)估”，讓當(dāng)事人在短時(shí)間內(nèi)能理性選擇最合適的化解途徑與方案。二是舒心。調(diào)解中的專業(yè)人員很多，專業(yè)人員能抓住關(guān)鍵，切中要害，說(shuō)話能說(shuō)到點(diǎn)子上，說(shuō)理能說(shuō)到心坎上。希望鼓樓區(qū)法院在發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在調(diào)解中的作用方面步子更大些，探索更多些。

 “我和她都是再婚的，現(xiàn)在都60多歲了，我把她的養(yǎng)女當(dāng)自己親生女兒一樣，還把原來(lái)登記在我名下的房子過(guò)戶到養(yǎng)女名下。可她迷戀跳廣場(chǎng)舞，常常深夜才回來(lái)，這婚非離不可，房子我還得要回來(lái)……”李某越說(shuō)越氣。

 “離就離，要房子沒(méi)門兒……”楊某嗓門越來(lái)越大。

接受采訪時(shí)，江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院人民調(diào)解員金璞華對(duì)第一次接待李某和楊某的情形還歷歷在目。金璞華在給兩人各倒了一杯茶后，仔細(xì)看了訴狀，而后找到指導(dǎo)法官林冬華尋求“法律支持”。林冬華告訴金璞華，我們國(guó)家實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制，房子已經(jīng)過(guò)戶登記至養(yǎng)女名下，沒(méi)有法定的事由是無(wú)法撤銷的，想把轉(zhuǎn)出的房產(chǎn)再過(guò)戶回來(lái)除非對(duì)方自愿，否則難以實(shí)現(xiàn)。金璞華心里有了底，她接著聯(lián)系了李某社區(qū)的家事調(diào)查員張海霞，一起做李某夫婦工作。經(jīng)過(guò)一番調(diào)解，雙方和好了。

“我們的工作室是以黃辛果的名字命名的，黃辛果原是法官，退休后成為人民調(diào)解員，她因勞累過(guò)度腦溢血倒在調(diào)解室，被群眾譽(yù)為‘最美人民調(diào)解員’。這種‘內(nèi)嵌式’的‘辛果人民調(diào)解工作室’是鼓樓區(qū)法院強(qiáng)化人民調(diào)解工作室建設(shè)的縮影。”金璞華告訴記者。記者看到工作室內(nèi)張貼了黃辛果總結(jié)的“五心工作法”：堅(jiān)持用熱心化解矛盾糾紛，用愛(ài)心關(guān)心弱勢(shì)群體，用真心融化情感堅(jiān)冰，用耐心探求事實(shí)真相，用恒心構(gòu)建社會(huì)和諧。2019年，“辛果人民調(diào)解工作室”共化解婚姻家庭、物業(yè)費(fèi)、侵權(quán)等糾紛440件。

鼓樓區(qū)法院立案庭庭長(zhǎng)張謙告訴記者，“辛果人民調(diào)解工作室”采取的“1+N”模式日趨成熟。“1”是指由1名員額法官、2名司法輔助人員和3名人民調(diào)解員組成的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，其中，員額法官負(fù)責(zé)訴訟案件的審判及對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和把關(guān)，人民調(diào)解員負(fù)責(zé)訴前調(diào)解及訴訟過(guò)程中配合調(diào)解，司法輔助人員負(fù)責(zé)訴訟和調(diào)解的協(xié)調(diào)輔助工作，三者形成有機(jī)銜接的團(tuán)隊(duì)運(yùn)行；“N”是指構(gòu)建由黨群組織、社區(qū)志愿者、街道網(wǎng)格員、專業(yè)律師、高校教師等組成的家事糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解室還整合社區(qū)資源，建立專業(yè)人才庫(kù)，針對(duì)個(gè)案情況邀請(qǐng)專業(yè)人員參與調(diào)解。

張謙說(shuō)，鼓樓區(qū)法院還拓展“外掛式”類型化糾紛化解平臺(tái)。在南京市交警五大隊(duì)、六大隊(duì)搭建交通事故一體化處理平臺(tái)，引入保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)代理公司、人民調(diào)解組織入駐，2019年化解道路交通損害賠償糾紛597件；與鼓樓區(qū)住建部門聯(lián)合搭建物業(yè)糾紛化解平臺(tái)，2019年化解物業(yè)糾紛5397件；與南京市醫(yī)調(diào)委員會(huì)建立網(wǎng)上糾紛化解確認(rèn)工作流程，調(diào)動(dòng)醫(yī)調(diào)委的專業(yè)調(diào)解力量化解醫(yī)患糾紛。

據(jù)鼓樓區(qū)法院副院長(zhǎng)李仁軍介紹，鼓樓區(qū)法院還大力開(kāi)展“審務(wù)進(jìn)社區(qū)，法官進(jìn)網(wǎng)格”，積極推進(jìn)“審務(wù)工作站”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各轄區(qū)街道社區(qū)全覆蓋，從源頭上化解糾紛、減少訴訟。

 “2017年、2018年我們法院全年收案同比分別增長(zhǎng)了18.84%、19.19%。2019年全年收案同比僅上升1.56%。上述成效得益于我們?nèi)轿煌七M(jìn)訴訟服務(wù)全程化運(yùn)行，多元解紛實(shí)體化運(yùn)行，保障事務(wù)集約化運(yùn)行，得益于訴調(diào)對(duì)接團(tuán)隊(duì)的辛勤付出。”鼓樓區(qū)法院院長(zhǎng)李暢說(shuō)。

當(dāng)事人談感受

李某與楊某離婚糾紛案原告李某：

一直以為法院是個(gè)很嚴(yán)肅的地方，可當(dāng)我和愛(ài)人懷著對(duì)彼此的不滿和猜忌走進(jìn)“辛果人民調(diào)解工作室”時(shí)，一杯熱氣騰騰的清茶，兩塊“丈夫”與“妻子”的席位卡，讓我們感受到了和諧與溫馨。調(diào)解員金璞華條分縷析，講法講理又講情，她還讓養(yǎng)女寫(xiě)下承諾書(shū)，答應(yīng)給我養(yǎng)老送終，讓壓抑在我心頭很久的冰川融化了。