連云法院:堅持創新引領,強化責任落實,全力推動“兩個一站式”工作取得新成效
作者:連云港市連云區人民法院 王馨穎 趙燕 王馨穎 發布時間:2020-07-09 瀏覽次數:10767
今年以來,連云區法院在市中院的監督指導下,堅持把“兩個一站式”建設工作作為推進“四個一流”“內涵式發展”的重要抓手,持續優化訴訟服務功能,不斷完善矛盾糾紛多元化解機制,取得良好工作成效。
連云區法院被省法院評定為“全省多元解紛和訴訟服務示范法院”
連云區法院被評為連云港市非訴訟糾紛解決機制建設工作先進集體
“無訟村(社區)”創建工作被評為全市2019年度第四屆十大法治事件
一、堅持積極作為 系統推進多元解紛機制建設
持續推動矛盾糾紛源頭治理
在2018年開展“無訟村(社區)”創建基礎上,進一步延伸助推訴源治理職能,與區政法委聯合制定下發《關于建立“審務進基層、法官進網格”工作機制的實施意見》,全院36名員額法官走進基層網格,與轄區48個村(社區)、182個網格的184名網格員實現聯絡對接全覆蓋,同時將全區184名網格員全部入駐院矛盾糾紛非訴化解在線調解平臺,通過信息傳遞、材料傳輸、遠程調解等方式,積極開展糾紛化解、協助送達、見證執行等工作,最大限度將矛盾糾紛化解在基層,減少成訟案件數量。
今年以來全院員額法官堅持定期深入基層,指導糾紛化解,開展巡回審判,下基層社區網格216次,指導街道社區網格化解矛盾糾紛38起,發送預警信息364條。
持續提升“一站式多元解紛”工作成效
嚴格落實省、市法院關于多元解紛職能設置要求,堅持職能定位、崗位定人、人員定責、責任定細,設立專職訴訟引導員、訴與非訴分流員,對當事人同意且符合訴前調解條件的22類糾紛,分流至線上和線下兩個調解平臺進行調解,訴與非訴甄別分流機制更加科學完善順暢。
今年以來共通過訴前分流案件416件,調解成功174件,調解成功率47.8%。一審民商事受案數同比下降29.6%。
深入推進“分調裁審”機制建設,出臺《連云區人民法院關于全面深化“分調裁審”機制改革的實施細則(試行)》,在訴訟服務中心配置速裁團隊,將派駐人民調解員統一編入團隊,未調解成功的案件轉入速裁團隊快速審理。
完成速裁案件中間庫建設,速裁案件全面實現無紙化辦公。今年以來,速裁團隊已審結案件367件,調撤率70.03%,速裁審判質效進一步提升。
持續推動多元解紛長效機制建設
積極爭取黨委政府支持,將民事行政案件萬人起訴率納入地方綜治考核指標體系。配套出臺《訴與非訴分流辦法》《矛盾糾紛非訴化解在線調解平臺工作指引》等多元解紛規范性文件12個,與區委政法委、區司法局、區信訪局聯合下發《連云區矛盾糾紛非訴化解案件考核補貼暫行規定》,保障人民調解員工作補助經費,2019年以來共發放調解員補助經費25000元。
組織對轄區人民調解員開展業務培訓8次,受眾人數達300人次,有效提高人民調解員的履職能力。
二、堅持科技引領 深入推進“一站式”訴訟服務提檔升級
優化功能設置 訴訟輔助事務實現集約化辦理
將訴訟保全、司法鑒定、多元解紛、信息查詢等功能全部整合到訴訟服務中心,訴訟輔助事務全面實現集約化辦理,今年以來共受理司法鑒定案件60件,訴前保全案件55件,保全實施案件165件。
快速推進集中送達中心建設,抽調5名書記員成立專職送達團隊,截至目前共完成送達任務2931次,其中電子送達2169次,送達成功率98.1%。
積極探索訴訟輔助事務服務外包,建成服務外包集中掃描中心,將立案信息錄入、訴訟材料掃描等輔助性事務納入社會化服務外包,全面實行電子卷宗隨案同步生成。目前已掃描案件10147件40萬余頁,有效提高工作效率。
完善立案服務 訴訟立案渠道更加暢通
在法院大樓外建成24小時自助立案服務亭,為當事人提供全時空訴訟服務;完善網上立案功能,在已實現省內跨越立案、遠程接訪的基礎上,實現全國訴訟服務跨區域遠程、跨層級辦理,跨域材料專遞、跨域卷宗查閱等功能,真正實現立案服務“就近能辦、異地通辦”。
今年以來共開展網上立案和跨域立案共1139件,網上立案和跨域立案數達新收一審民商事案件70.08%。
堅持機制創新 訴訟服務功能更加精細
在訴訟服務中心設立訴訟咨詢輔導評估室,出臺《關于建立訴訟輔導機制的實施意見(試行)》,上線訴訟風險自助評估系統,選聘8名訴訟輔導員每天輪流值班,指導當事人評估訴訟風險,引導當事人選擇更加理性方式解決矛盾糾紛,受到當事人的廣泛好評。
上線“超級碗”自助檔案查詢系統,實現“一碼通查”,當事人掃碼完成檔案查閱433人次,查閱案卷433冊。
建成遠程庭審系統,制定《關于運用遠程庭審系統審理案件若干問題的暫行規定》以及遠程庭審提綱。今年以來共開展遠程庭審507件,調撤率57.55%,有效方便當事人訴訟。