3月4日,中共徐州市委政法委員會、徐州市中級人民法院聯合出臺《關于建立健全“法官進網格”長效機制 推進市域社會治理現代化的工作意見》,從準確把握總體要求、建立健全對接機制、細化完善工作措施、優化提升互動機制、切實加強組織保障五個部分提出了21條工作意見。

一、準確把握總體要求,實現“三升三降”工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神和習近平總書記系列重要指示精神。堅持參與社會治理與公正司法、司法為民相統籌;堅持現場服務與智慧服務相統籌;堅持依法治理與延伸職能相統籌。通過建立健全“法官進網格”長效機制,實現“三升三降”工作目標。即民事(行政)案件萬人起訴率、村(居)涉訴案件數、全市信訪總量明顯下降,非訴訟糾紛化解數量、人民法院審判質效、人民群眾安全感和滿意度明顯提升。

二、建立健全對接機制,實現三個“全覆蓋”

建立四級聯動的基層網格對接體系和條塊融合的專屬網格體系,實現基層網格對接全覆蓋、專屬網格對接全覆蓋、職責范圍公示全覆蓋。“網格法官”職責為指導糾紛排查化解、組織業務培訓、開展法治宣傳、提供法律咨詢、提出司法建議等基本服務職能,以及重要議事需求必到、突發事件發生必到、較大糾紛化解必到等專項服務職能。

三、細化完善工作措施,實現司法服務精準化

 “全方位”糾紛排查,建立糾紛排查“周調度、月駐站、季通報”制度,做到矛盾糾紛底數清、涉訴案件底數清、涉訴信訪底數清。“一站式”協同化解,整合網格員、網格法官、調解組織等力量,加快建立“一站式”糾紛解決平臺。“全景式”服務營商,將“法官進網格”與“法企同行”“法惠民企”深度融合,幫助企業排憂解難。“一體化”分析研判,動態梳理網格內矛盾糾紛情況,深入研判矛盾糾紛變化趨勢并提出司法建議,為黨委決策提供參考。“立體化”法治宣傳,通過開展巡回審判、法治講座等活動,著力提升人民群眾法治意識。“遞進式”業務培訓,定期對網格員進行業務技能培訓,吸納優秀網格員為特邀人民調解員、人民陪審員。

四、優化提升互動機制,著力解決五項難題

建立“網格+協助送達”機制,依托網格建立協助送達機制,著力解決“送達難”問題。建立“網格+協助辦案”機制,依托網格建立協助辦案機制,著力解決協助調查取證等難題。建立“網格+協助執行”機制,依托網格建立協助執行機制,著力解決查人找物、監督失信被執行人等難題。建立“網格+司法聯動”機制,依托網格建立矛盾糾紛化解聯動機制,著力解決司法聯動覆蓋面不夠等難題。建立“網格+能力提升”機制,以“法官進網格”為契機,推動開展“黨建進網格”“隊建進網格”等活動,著力解決干警群眾司法能力不足等難題。

五、切實加強組織保障,推動工作常態長效

強化組織領導,市委政法委牽頭負責推進全市“法官進網格”工作。各縣(市)區政法委建立專人專班,牽頭法院和網格化管理中心建立聯席會議和聯絡員制度,完善問題建議常態化溝通和反饋機制。強化工作保障,各縣(市)區政法委負責協調推進法院與網格化管理中心大數據平臺對接工作,協調有關部門加強經費保障。強化考核管理,各縣(市)區政法委將社區網格協助法院開展工作情況納入網格化服務管理提升工作考核,各網格化服務管理中心將網格員協助法院開展工作情況納入網格員工作績效評定范圍,市中院將“法官進網格”工作納入對基層法院監督評價范圍和對個人工作績效考核范圍。強化宣傳發動,及時總結推廣“法官進網格”的好經驗好做法,大力宣傳表現突出的“網格法官”和網格員,最大限度激發“法官進網格”工作活力。