把脈出策訴源治理 打造鄉(xiāng)村法治化樞紐
作者:新沂市人民法院 辛春曉 發(fā)布時間:2021-08-19 瀏覽次數(shù):1299
“與郯城接,長數(shù)百里,北盤府境,南抵宿遷,狀如奔馬”,對于處在新沂市馬陵山腳下的法庭干警來說,頗有種“晴山看不厭,流水趣何長”的感覺。
心懷天地,自然氣度不凡!馬陵山法庭現(xiàn)有干警19人,管轄五個鎮(zhèn),轄區(qū)人口30余萬,每年受理訴訟與執(zhí)行案件約2700件。歷年來成績斐然,今年又捧回了“徐州市青年文明號”的牌匾。
轄區(qū)范圍廣、管轄人口多、案件數(shù)量多,故事也別樣動人!
法官鄉(xiāng)鄰家門口共調(diào)解
有四名子女的孟老太原本是高原村村民們羨慕的對象,子女們都成家立業(yè)了,可以享清福了??墒抢习槿ナ溃偌又忌吓两鹕C合癥,孟老太生活不能自理,還需常年服藥。
令人傷心的事情發(fā)生了,“孩子們不愿意給我付醫(yī)藥費,也不愿意養(yǎng)我老”,絕望的孟老太只好向法庭起訴。
馬陵山法庭承辦法官王丹不忍孟老太來回奔波,將法庭搬到了孟老太的家門口,她還邀請村干部、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)鄰們一起來“拉家?!?,對于到現(xiàn)場的子女們,王丹語重心長地說:“你們現(xiàn)在做的事大家都看在眼里,包括你們的孩子,好好想一想,如果將來孩子們也不養(yǎng)你們老,你們是什么感受?”一席話讓幾名子女面露愧色。在鄉(xiāng)鄰評判、鄉(xiāng)官勸導(dǎo)、鄉(xiāng)規(guī)約束下,他們眼眶濕潤,拉著母親的手,達成了一致贍養(yǎng)意見。
“高興而來,原滿而歸”,這是全國鄉(xiāng)村治理示范村馬陵山鎮(zhèn)高原村親切的號召,這片土地的法治文明在進步,而要涵養(yǎng)村民們的法治意識,需要帶動更多的人參與到法治鄉(xiāng)村建設(shè)中來,需要在一次次“家門口式”訴訟服務(wù)中錘煉,在一次次調(diào)解、庭審中升華。
培育鄉(xiāng)村法治帶頭人
今年4月底,6名人大代表、16名網(wǎng)格員、14名村民代表在村委會認(rèn)真旁聽法庭一起案件。這場巡回審判規(guī)模不大,案情也相對簡單,在校學(xué)生孫某上課期間在操場跑步不慎受傷,在案件辦理過程中,承辦法官與網(wǎng)格員一起深入現(xiàn)場調(diào)查,法官還前往醫(yī)院詢問孫某的主治醫(yī)生,此后在當(dāng)?shù)亻_展巡回審理。該案經(jīng)過協(xié)商化解,由孫某所在中學(xué)支付孫某部分經(jīng)濟損失,取得較好的效果。
截至目前,馬陵山法庭將黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動同法庭實際相結(jié)合,開展“互聯(lián)網(wǎng)+類型化巡回審判”10次,邀請人大代表、網(wǎng)格員旁聽庭審、走進法庭近100人次。駐鎮(zhèn)法官共完成網(wǎng)格員見面會6次、網(wǎng)格員工作集中培訓(xùn)3次,對網(wǎng)格員在線指導(dǎo)150余次,經(jīng)過一次次專業(yè)的法律培訓(xùn),提升了網(wǎng)格員、村民代表依法調(diào)處矛盾糾紛的意識和能力,在進網(wǎng)入格活動中,輻射帶動更多的人以正確方式維護自身合法權(quán)益,讓法治成為生活方式和共同信仰。
“法治書記”涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)
在山水的懷抱里,馬陵人有山的秀美壯闊,水的婉約包容。對于“法治書記”,村民們從冷淡以對到海納百川,彰顯了山水之間的從容氣度,“法治書記”成為了熱心、免費的法律專家,在化解矛盾糾紛的時候,成為村民的首選。
在法庭調(diào)解室,氣氛有點嚴(yán)肅,世代相處幾十年,關(guān)系一直很好的李某和張某互相沒有直視對方的眼光,望著桌面沉默不語。4月,法治書記”王雪蓮協(xié)助村委會調(diào)解一起土地承包合同糾紛案件,20年前,李某將爭議地塊交給張某耕種,張某一直耕種至今。2016年涉案地塊確權(quán)給李某,李某聯(lián)系張某要求返還該地塊。去年,為實現(xiàn)土地集中高效利用,村委會將包括爭議地塊在內(nèi)的該組大片土地流轉(zhuǎn)出去,并定期收取租金。王雪蓮說:“村委會統(tǒng)一發(fā)包后,收到的租金還沒有發(fā)放,大家先心平氣和商量一下”。她邀請熟悉案件情況的網(wǎng)格員、村干部參與調(diào)解,經(jīng)過各方共同努力,最終雙方各讓一步,達成和解。李某和張某均表示:“法治書記顧及到我們幾十年交情,結(jié)果真的很不錯?!?/span>
王雪蓮的“四心”工作法,即宣傳法治細(xì)心、化解矛盾耐心、救助工作熱心、堅持工作恒心,廣為人知。她說,“‘法治書記’融入到淳樸的村民中,敲開了心門,也逐漸讓法治成為鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。”目前,馬陵山法庭已開展“法治書記”、“法官進網(wǎng)格”活動60余次,逐步推動形成以鄉(xiāng)村內(nèi)部消化為主,專業(yè)調(diào)解為輔、訴訟托底的源頭治理模式,切實將矛盾糾紛“吸附在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽”?/span>
“網(wǎng)格法官”提升解紛維度
馬陵山法庭管轄的區(qū)域是一片生機勃勃的土地,新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,村民積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,面對日益涌現(xiàn)的利益沖突,法庭將“法官進網(wǎng)格”工作與黨委政府脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興一起部署一起推進,對事關(guān)廣大農(nóng)民群眾切身利益的糾紛開展訴前統(tǒng)一指導(dǎo),如楊莊集中居住區(qū)房屋質(zhì)量糾紛、馬陵山風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、宋莊民宿土地搬遷補償糾紛等,推動了馬陵山鎮(zhèn)基層社會治理水平的全面提升,為共建共享和諧新鄉(xiāng)村打下堅實的基礎(chǔ)。
馬陵山法庭將“重家庭、講人情、多包容”的傳統(tǒng)文化嵌入訴源治理工作中,突出參與社會治理功能,觀鄉(xiāng)村風(fēng)貌、察百姓需要、納治理良方、解百姓難題,以群眾聽得懂、看得見、易接受的方式開展工作,著力打造鄉(xiāng)村矛盾糾紛化解和社會治理的法治化樞紐和中心,切實增強人民群眾的司法獲得感。