1月5日，記者在漫天風雪中走進徐工集團。記者有感而發(fā)：瑞雪兆豐年。徐工集團法務部部長閔捷，也好像是有感而發(fā)，脫口而出道：徐工傳捷報。徐工確實捷報頻傳。自2017年11月下旬開始，徐州市中級人民法院統(tǒng)籌調配全市兩級9家法院，采取指定管轄、分片執(zhí)行的方式，對徐工集團執(zhí)行案件開展專項攻堅行動，累計出動警力2437人次，分赴全國29個省市區(qū)，查控機械車輛994臺、房產土地224宗，執(zhí)行和控制到位財產10.39億元。

徐州中院院長馬榮在向記者一口氣講了上述數字后，很感慨地說道：“如果沒有親身經歷，恐怕難以想象這些數字背后的艱辛。執(zhí)行人員有的一天要驅車千里，有的一天要奮戰(zhàn)15個小時，有的常在雪地里吃盒飯，有的岳父去世都沒能見上最后一面！”說到這，馬榮停頓了一會，有些說不下去了……

 

一家大國企的切膚之痛

 

走進徐工集團展覽館，分外讓人振奮和震撼：徐工集團前身始于1943年創(chuàng)建的八路軍魯南第八兵工廠，其產品涵蓋工程機械、環(huán)境產業(yè)、重型卡車、礦山機械等8大領域，連續(xù)29年穩(wěn)居中國工程機械第一名，是中國企業(yè)唯一躋身世界工程機械行業(yè)前十強的企業(yè)，為國家創(chuàng)造了讓世人尊敬的世界級品牌。

2011年以后，由于工程機械市場斷崖式下跌，加上行業(yè)內部激烈競爭。為了更好地占領市場，徐工集團與國內其他同行一樣，被迫采取分期付款、融資租賃等銷售方式，再加上有些買受人誠信不足，多年積累，形成諸多債務，遍布全國各地。

“家再大，業(yè)再大，可這么多的欠賬，仍然是企業(yè)無法承受之重。”汽車事業(yè)部總經理助理黃國良談起徐工集團需要執(zhí)行的案件，顯得很凝重。為收回欠款，徐工集團也想了不少辦法，如組織幾十名專職律師和駐各地辦事處人員聯(lián)合行動，可一些機械購買人員要么避而不見，要么見了面哭窮耍橫，甚至倒打一耙，說機械這不行那不是，他們一點辦法也沒有。

“因徐工集團在開發(fā)區(qū)法院轄區(qū)，平時打交道最多，最先感知了徐工集團的難處。2017年11月2日，我們成立7個執(zhí)行行動組，分別由院領導帶隊赴全國多個省、自治區(qū)和直轄市開展涉徐工案件執(zhí)行攻堅戰(zhàn)。截至11月22日，通過查封、扣押、搜查、凍結、扣劃各類資產價值總計約2.409億元，拘傳36人，拘留8人。”徐州經濟開發(fā)區(qū)人民法院院長梁冰談起執(zhí)行情況，數據信手拈來。

“法院一出手，就是不一樣。” 閔捷快人快語。短時間能取得如此戰(zhàn)果，讓徐工集團領導很振奮，也開啟了他們工作的新思路、新打算。2017年11月中旬，徐州中院執(zhí)行局經過對大數據進行梳理分析，發(fā)現(xiàn)有千余件涉徐工集團執(zhí)行案件，標的額達幾十億元，涉徐工集團案件執(zhí)行迫在眉睫。

徐州中院執(zhí)行局對司法如何服務實體經濟發(fā)展展開了大討論。由此，一場萬里奔波、雷霆出擊的執(zhí)行戰(zhàn)役全面拉開戰(zhàn)幕。

 

當作一場戰(zhàn)役來籌劃

 

2017年11月25日，徐州中院7樓大會議室座無虛席。徐工集團申請執(zhí)行案件調度會在此召開。會議材料顯示，納入本次專項執(zhí)行行動的案件數量為1402件，標的額約為32億元。被執(zhí)行人遍布全國各地。

“案件如此多，分布范圍如此廣，標的如此大，把專項行動說成是一場戰(zhàn)役毫不為過。戰(zhàn)役籌劃對戰(zhàn)役取勝至關重要，所以我們必須集中全市法院優(yōu)勢兵力，采取集團作戰(zhàn)掛圖執(zhí)行的辦法，在全國范圍內統(tǒng)一指揮，集中攻堅。”調度會上徐州中院執(zhí)行局局長劉慎輝開宗明義。

徐州中院決定將全市兩級法院涉徐工案件以被執(zhí)行人及被執(zhí)行財產所在區(qū)域進行劃分，由9家法院成立執(zhí)行攻堅組，分赴全國同步開展執(zhí)行攻堅行動。這次集中優(yōu)勢兵力的“大兵團”作戰(zhàn)，完全不同于以往的“游擊戰(zhàn)”。

兩級法院共有19名院領導、15名執(zhí)行局局、處長帶隊出征。徐州中院執(zhí)行指揮中心充分發(fā)揮對全市法院執(zhí)行工作統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調功能作用，利用執(zhí)行指揮系統(tǒng)及時向省高院執(zhí)行指揮中心匯報情況，協(xié)調解決異地執(zhí)行中遇到的難題。

徐州中院在攻堅行動前向全市法院提出“三個嚴格”的工作要求：嚴格廉政紀律，絕不允許與申請執(zhí)行人同吃同住，讓其承擔不應由其承擔的費用；嚴格執(zhí)法規(guī)范，用好執(zhí)法記錄儀；嚴格保密紀律，絕不允許對外泄露執(zhí)行工作秘密。“執(zhí)行工作如此辛苦，法院如此嚴格要求，真應該為他們點贊。”全國人大代表閆麗娟對徐州中院的規(guī)范化執(zhí)行十分佩服。

外出執(zhí)行攻堅組人數規(guī)模基本保持在10人以上，各執(zhí)行攻堅組將人員按照赴車管所查封車輛、不動產局查封房產土地、銀行扣劃存款以及約談被執(zhí)行人，分成若干執(zhí)行小組。開展扣押車輛、交付大型設備，以及采取拘傳、拘留、搜查措施時，攻堅組統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，增強執(zhí)行威懾力。

 

強勢出擊中斗智斗勇

2017年11月28日，馬榮進行了戰(zhàn)前動員，“戰(zhàn)役”全面打響。

 

中院執(zhí)行局劉建航首先給記者介紹一場遭遇戰(zhàn)：12月8日，山西省太原市晉源區(qū)與山西省清徐縣交界的一處山區(qū)廠房，被執(zhí)行人姓孟，執(zhí)行標的額900萬元。孟某在7日的約談中表現(xiàn)很好，愿意把購買的90噸的起重機交出來。徐州中院執(zhí)行人員第二天一大早就驅車一個多小時，趕到車輛停放點。孟某在現(xiàn)場組織人員為車輛安裝輪胎，可裝了兩三個小時還沒裝好，廠房外聚集的人員越來越多，廠房兩個門都被堵住了。一些人嚷嚷道，孟某欠他們集資款沒還，這車輛已經抵押給他們了。其中有個戴墨鏡的年輕人很蠻橫：“江蘇的法院還敢跑到山西來撒野，真是笑話。今天我們讓你們一個都走不掉。”已經是中午了，圍觀的人員越來越多，在帶頭人的煽動下，不明真相的群眾對法院的執(zhí)行情緒激動，再不突圍，很有可能發(fā)生群體性事件，執(zhí)行人員心急如焚。

涉徐工集團攻堅執(zhí)行行動無論在何處遇到困難，都會得到當地法院的大力援助。帶隊的徐州中院專委張文超趕到太原市晉源區(qū)人民法院，晉源區(qū)法院立即派出執(zhí)行干警，火速趕往現(xiàn)場。

在太原市區(qū)執(zhí)行任務的劉建航接到電話，立即帶本組人員趕往現(xiàn)場。下午兩點多，執(zhí)行組決定與帶頭人對話。執(zhí)行組讓3個帶頭人進了院子，并隨即將廠房的大門關閉，那3人還沒反應過來，就迅速組織干警將那3人扣留，并用警車設法帶離了現(xiàn)場。

現(xiàn)場的群眾很快得知有人被帶走，一些人情緒異常激動，有的開車將工程車圍住，有的上來搶奪執(zhí)行人員車輛的鑰匙和駕駛證，事態(tài)異常危急。

晉源區(qū)法院出動多輛警車及時趕到，有效控制了現(xiàn)場局面，晉源區(qū)法院工作人員和徐州中院執(zhí)行干警一起耐心與群眾溝通，直到下午四點多，群眾才陸續(xù)散去。這時，執(zhí)行人員還沒來得及吃午飯。徐州中院駕駛員老朱說當時的情形讓他一輩子都忘不了：零下十幾度，打開盒飯時，飯菜已結成冰，大家胡亂啃了幾口，想喝口水時，茶杯蓋凍得怎么也打不開。

執(zhí)行人員處理完現(xiàn)場，趕回太原市區(qū)已是快晚上十點，待被拘留人員辦好體檢和拘留手續(xù)，已是晚上十二點。第二天一大早，他們又要趕往呂梁市執(zhí)行另一起案件。

徐州中院專委郝麗英給記者介紹了一場伏擊戰(zhàn)：被執(zhí)行人朱某，涉案標的1000多萬元，泉山區(qū)法院執(zhí)行人員在云南省昭通市和他進行整整一天的談話，他軟硬不吃。當執(zhí)行人員得知朱某的工程車在重慶時，決定立即趕往重慶。他們連續(xù)在崎嶇的山路上顛簸了7個小時，趕到重慶時已是下午五點多。在摸清工程車準確位置后，為防止意外，皮曉、張振、徐文超3位干警穿著大衣整整在工程車旁邊守護了一夜。第二天凌晨五點工程車開往施工地的途中，皮曉等3名干警迅速將車輛成功扣押。

徐州中院專委李德彬向記者介紹了一場攻心戰(zhàn)。“我可不是被嚇大的，你們不要跟我來這一套，我實話告訴你們，我跟我們區(qū)長、區(qū)委書記都拍過桌子。”廣東省湛江市的被執(zhí)行人陳某，仗著自己家族勢力大，涉案件標的額2700多萬元，態(tài)度極其囂張。對此，李德彬會同銅山法院帶隊領導成立了談話組、備勤組、外控組，采用外控內攻，對陳某銀行存款、房產、車輛等財產狀況全面查控后再進行約談。上兵伐謀，攻心為上。陳某的心理防線很快被瓦解，他深夜來到駐地轉款30萬元。“攻破了陳某這個堡壘，司法威嚴得以彰顯。有的被執(zhí)行人從新疆打來電話，表示要盡快履行約定。”談起這次執(zhí)行經歷，銅山區(qū)法院執(zhí)行局副局長王北勝的激動之情溢于言表。

記者見到了徐工集團黨委書記、董事長王民，王民向記者豎起大拇指：“法院干警非常敬業(yè)，干得真漂亮，真的非常謝謝法院。我們徐工集團以‘擔大任，行大道，成大器’為企業(yè)精神，徐州法院的專項行動也是實實在在的擔司法大任，行正義大道。”

徐州法院涉徐工案件執(zhí)行攻堅行動第二階段正在醞釀中，司法護航實體經濟發(fā)展的新戰(zhàn)役又將再一次拉開戰(zhàn)幕。