2017年，全省法院深入貫徹落實(shí)中央、省委和最高人民法院的決策部署，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法工作主線，充分發(fā)揮司法職能作用，堅(jiān)定不移推進(jìn)司法改革，大力加強(qiáng)智慧法院建設(shè)，審判質(zhì)量效率、隊(duì)伍能力素質(zhì)和司法公信力不斷提升，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。全省法院共受理案件2037311件，審執(zhí)結(jié)1704596件，同比分別增長11.89%和15.82%。省法院共受理案件19568件，審執(zhí)結(jié)14771件，同比分別增長6.38%和7.01%。近五年來首次呈現(xiàn)新收案件增量放緩、未結(jié)案件存量減少的良好局面。

一、刑事審判工作情況

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，依法懲治各類刑事犯罪，全省法院新收一審刑事案件78897件，審結(jié)79197件，同比分別增長4.79%和4.48%；判處罪犯96789人，同比增長10.30%。

——全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)懲嚴(yán)重暴力刑事犯罪，審結(jié)故意殺人、綁架、搶劫、強(qiáng)奸、故意傷害等犯罪案件6761件。嚴(yán)厲打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，審結(jié)非法集資、金融詐騙等犯罪案件1035件。嚴(yán)厲打擊毒品犯罪，組織對(duì)毒品犯罪分子進(jìn)行集中宣判活動(dòng)，審結(jié)毒品犯罪案件5419件。加強(qiáng)婦女兒童權(quán)益保護(hù)，審結(jié)侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪案件1458件。積極參與省平安醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，依法懲處涉醫(yī)犯罪行為。

——嚴(yán)懲職務(wù)犯罪。審結(jié)貪污賄賂、瀆職等犯罪案件1306件。積極參與追逃追贓工作，對(duì)“天網(wǎng)”“獵狐”行動(dòng)中歸案被告人依法審判并追繳贓款。揚(yáng)州中院依法審結(jié)山西省原副省長任潤厚違法所得沒收申請(qǐng)案，該案系全國首例因犯罪嫌疑人死亡適用違法所得沒收程序的省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪案件，被評(píng)為2017年度人民法院十大刑事案件。

——不斷強(qiáng)化人權(quán)司法保障。省法院成立以審判為中心的刑事訴訟制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件指導(dǎo)全省法院推進(jìn)改革工作。積極推動(dòng)證人、鑒定人、偵查人員出庭作證，全省法院證人出庭率、當(dāng)庭宣判率和律師辯護(hù)率明顯提升。會(huì)同省檢察院、省公安廳統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)犯罪定罪量刑適用標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)同省司法廳研究擴(kuò)大刑事法律援助范圍，共同會(huì)簽開展刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點(diǎn)方案。嚴(yán)格落實(shí)疑罪從無原則，堅(jiān)守司法公正底線，切實(shí)防范冤假錯(cuò)案，判決宣告包括15名自訴案件被告人在內(nèi)的23人無罪。

二、民事審判工作情況

積極出臺(tái)司法便民利民新舉措，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解，依法妥善辦理民事案件，全省法院新收一審民事案件690723件，審結(jié)698895件，同比分別增長4.73和30.33%。

——依法妥善辦理涉民生案件。妥善審理人身損害、勞動(dòng)爭議、消費(fèi)糾紛等案件。及時(shí)回應(yīng)房地產(chǎn)調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，審結(jié)房地產(chǎn)糾紛案件40420件。深入推進(jìn)家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作，建立心理咨詢員、家事調(diào)查員、家事調(diào)解員隊(duì)伍，共審結(jié)婚姻家庭案件119781件。南通中院審結(jié)生父母向養(yǎng)父母索要孩子案，被稱為“有溫度的判決”，并入選2017年度人民法院十大民事行政案件。常州中院探索全國首家“同階審判我參加”未成年幫教項(xiàng)目，獲團(tuán)中央等部門調(diào)研推廣。暢通當(dāng)事人申訴、申請(qǐng)?jiān)賹徢溃彩芾砀黝惿暝V、申請(qǐng)?jiān)賹彴讣?9514件。充分發(fā)揮再審糾錯(cuò)的功能，共審結(jié)各類再審案件2513件，改判、發(fā)回重審948件。依法支持軍隊(duì)和武警部隊(duì)全面停止有償服務(wù)工作，在全省法院推廣鎮(zhèn)江中院助力駐軍停償工作經(jīng)驗(yàn)。

——參與社會(huì)治理創(chuàng)新。省法院下發(fā)指導(dǎo)意見，加強(qiáng)司法與社會(huì)綜合治理、網(wǎng)格式管理的銜接協(xié)調(diào)，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解工作。全面推進(jìn)金融、保險(xiǎn)、證券期貨糾紛領(lǐng)域訴調(diào)對(duì)接工作，保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成江蘇特色品牌。探索在人民銀行成立金融消費(fèi)糾紛巡回法庭和金融消費(fèi)者調(diào)解中心，形成化解金融糾紛工作合力。與省住建廳建立聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，共同化解批量性物業(yè)糾紛。確定13家試點(diǎn)法院，開展公證機(jī)關(guān)參與人民法院司法輔助事務(wù)試點(diǎn)工作。連云港市贛榆區(qū)法院在鄉(xiāng)村一線設(shè)立審務(wù)工作站，借助“鄉(xiāng)賢”民間力量化解矛盾糾紛。積極引導(dǎo)當(dāng)事人理性選擇矛盾糾紛處理方式，全省法院新收案件數(shù)量增速呈放緩趨勢(shì)，43家基層法院新收民事一審案件數(shù)量同比下降。

——以信息化手段強(qiáng)化司法便民利民。與騰訊公司聯(lián)合推出全國法院系統(tǒng)首個(gè)移動(dòng)互聯(lián)“微法院”平臺(tái)，推動(dòng)司法審判和訴訟服務(wù)更加公開公正、高效便捷。加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心窗口建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案和跨域立案訴訟服務(wù)工作。將立案、開庭、審限變更等與當(dāng)事人訴訟權(quán)利密切相關(guān)的12個(gè)流程節(jié)點(diǎn)，與12368短信平臺(tái)技術(shù)捆綁，實(shí)行流程節(jié)點(diǎn)自動(dòng)告知。全省法院裁判文書在中國裁判文書網(wǎng)上網(wǎng)871959篇。大力推進(jìn)庭審互聯(lián)網(wǎng)直播工作，全省法院通過“江蘇庭審直播網(wǎng)”累計(jì)直播庭審數(shù)量位居全國法院第一位。推廣審判輔助事務(wù)集約化管理和服務(wù)外包方式，不斷提升案件辦理效率。“智慧審判蘇州模式”得到時(shí)任中央政法委書記孟建柱同志和最高人民法院周強(qiáng)院長的充分肯定。

三、商事審判工作情況

充分發(fā)揮商事審判職能，積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全省法院新收一審商事案件152608件，同比減少4.79%；審結(jié)158443件，同比增長26.46%。堅(jiān)持謙抑、審慎、善意理念，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。發(fā)布江蘇法院公司審判白皮書及十大典型案例，向企業(yè)家提示風(fēng)險(xiǎn)、提出建議。發(fā)布破產(chǎn)案件審理指南，統(tǒng)一執(zhí)法尺度。積極構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)法院與政府聯(lián)動(dòng)機(jī)制，穩(wěn)妥處置僵尸企業(yè)，依法淘汰落后產(chǎn)能，幫助困難企業(yè)實(shí)現(xiàn)重整，審結(jié)破產(chǎn)案件279件。確定8家法院為“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件簡易程序?qū)徖砉ぷ魇痉斗ㄔ海行苿?dòng)執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查工作。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)主導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件10745件。審結(jié)股權(quán)、證券、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)等糾紛案件18401件，維護(hù)資本市場(chǎng)秩序，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真辦理國際、區(qū)際司法協(xié)助案件628件，依法服務(wù)對(duì)外開放。以色列基于互惠原則首次承認(rèn)和執(zhí)行我國法院民事判決。

四、行政審判工作情況

積極促進(jìn)依法行政，依法保護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，全省法院新收一審行政案件15025件，審結(jié)14828件，同比分別增長10.34%和8.12%。加大司法監(jiān)督力度，依法撤銷、變更原行政行為或確認(rèn)行政行為違法。全省各級(jí)法院積極發(fā)送行政審判白皮書，受到各級(jí)黨委、政府的充分肯定。審結(jié)國家賠償案件278件，促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法規(guī)范行使職權(quán)。深入推進(jìn)行政案件跨區(qū)劃集中管轄改革，依法平等保護(hù)各方當(dāng)事人，南京、徐州鐵路運(yùn)輸法院行政案件跨區(qū)劃集中管轄工作，受到最高人民法院周強(qiáng)院長批示肯定。

五、環(huán)境資源審判工作情況

依法妥善審理環(huán)境資源案件，積極服務(wù)保障生態(tài)文明建設(shè)，全省法院新收一審環(huán)境資源案件1916件，審結(jié)1911件，同比分別增長54.39%和59.12%。依法制裁亂墾濫伐、破壞耕地、污染環(huán)境等犯罪行為，判處犯罪分子1121人，同比增長12.10%。省法院首次發(fā)布江蘇環(huán)境資源審判白皮書，全省法院有4件案例入選最高人民法院發(fā)布的環(huán)境公益訴訟十大案例。揚(yáng)州、淮安等8家中院制定服務(wù)保障地方生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見，為省委、省政府“263”專項(xiàng)行動(dòng)提供有力司法保障。依法審理環(huán)境公益訴訟案件，南京中院審結(jié)全國首例由省政府作為原告提起的環(huán)境民事公益訴訟案，該案入選2017年度人民法院十大民事行政案件。繼續(xù)完善環(huán)境資源案件集中管轄機(jī)制，目前已有8家中院、6家基層法院成立專門的環(huán)境資源審判庭。設(shè)立連云港灌河流域環(huán)境資源巡回法庭，強(qiáng)化灌河流域和沿海海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

六、執(zhí)行工作情況

堅(jiān)定維護(hù)法律權(quán)威和勝訴權(quán)益，舉全省法院之力攻堅(jiān)執(zhí)行難，“基本解決執(zhí)行難”工作取得顯著成效，全省法院新新收?qǐng)?zhí)行案件537968件，執(zhí)結(jié)案件540110件，同比分別增長15.26%和28.29%。

 ——加大執(zhí)行查控、處置、懲戒力度。省委辦公廳、省政府辦公廳在全國率先出臺(tái)《關(guān)于建立對(duì)失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施意見》，參與聯(lián)合懲戒實(shí)施單位達(dá)到55家，重點(diǎn)實(shí)施68項(xiàng)聯(lián)動(dòng)懲戒措施，涵蓋30多個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。截至2017年底，全省法院共發(fā)布失信被執(zhí)行人信息106.56萬人次，累計(jì)促使15.37萬被執(zhí)行人主動(dòng)履行了義務(wù)。財(cái)產(chǎn)查控能力持續(xù)提升，全省三級(jí)法院全部啟用最高人民法院“總對(duì)總”查控系統(tǒng)，江蘇“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)拓展到17個(gè)領(lǐng)域，全省法院僅“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”查詢量達(dá)到4548.72萬次，成功凍結(jié)存款164.74億元，查詢房產(chǎn)信息87.30萬條。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)司法拍賣機(jī)制，全省法院上網(wǎng)拍品30539件，同比上升36.39%，網(wǎng)拍成交金額達(dá)到620.49億元，同比上升76.61%，成交拍品平均溢價(jià)率達(dá)到122.71%。切實(shí)維護(hù)具有“頂梁柱”作用的國有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)勝訴權(quán)益，徐州兩級(jí)法院組織開展涉徐工集團(tuán)案件專項(xiàng)執(zhí)行攻堅(jiān)行動(dòng)，執(zhí)行和控制到位財(cái)產(chǎn)價(jià)值10.39億元。創(chuàng)新宣傳模式，通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)執(zhí)行行動(dòng)全程不間斷“全媒體直播”，僅蘇州、鹽城兩次直播活動(dòng)就吸引了2700多萬人次在線圍觀參與，獲得國信辦的關(guān)注和肯定，最高人民法院周強(qiáng)院長要求總結(jié)經(jīng)驗(yàn)予以推廣。

——深入推進(jìn)執(zhí)行體制機(jī)制改革。開展審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離體制改革試點(diǎn)，在各級(jí)法院設(shè)立與執(zhí)行局相分離的執(zhí)行裁判庭，制定執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行實(shí)施行為的監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化。全省法院受理執(zhí)行異議案件11643件、執(zhí)行復(fù)議案件1893件、執(zhí)行監(jiān)督案件3207件，同比分別增長57.27%、33.40%和52.50%。推行執(zhí)行人員分類管理和法官主導(dǎo)下的法官助理、書記員、司法警察分工協(xié)作的團(tuán)隊(duì)辦案模式，全省法院組建執(zhí)行實(shí)施團(tuán)隊(duì)596個(gè)。在全國率先推行律師調(diào)查令、執(zhí)行懸賞保險(xiǎn)、“一案一人一賬戶”執(zhí)行案款管理等工作新機(jī)制。無錫中院在全國首創(chuàng)“被執(zhí)行人履行能力智能分析系統(tǒng)”，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)計(jì)算被執(zhí)行人履行能力。

七、司法改革情況

堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入推進(jìn)以司法責(zé)任制改革為重點(diǎn)的司法體制改革。省法院組織對(duì)全省法院貫徹落實(shí)司法責(zé)任制改革情況進(jìn)行全面督察，推進(jìn)重點(diǎn)改革落到實(shí)處。

——全面落實(shí)司法責(zé)任制。省法院制定《關(guān)于全省法院全面落實(shí)司法責(zé)任制實(shí)施意見（試行）》及5個(gè)附件，明確各類司法人員權(quán)力清單，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有序、制約有效的審判權(quán)力運(yùn)行新機(jī)制。全面推進(jìn)以法官為中心、以審判業(yè)務(wù)需求為導(dǎo)向的新型審判團(tuán)隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，提升審判效能。強(qiáng)化院庭長辦案職責(zé)，明確院庭長辦案標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮院庭長辦案示范和導(dǎo)向作用，全省法院院庭長審理案件880827件，占全部受理案件數(shù)的43.23%。健全完善專業(yè)法官會(huì)議制度，開發(fā)類案不同判自動(dòng)檢測(cè)系統(tǒng)和案件質(zhì)效可視化管理平臺(tái)，建立第三方案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)審判權(quán)的監(jiān)督制約，規(guī)范自由裁量權(quán)行使。推進(jìn)法官助理職務(wù)序列改革，共招錄法官助理480名。穩(wěn)步推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，指導(dǎo)5家試點(diǎn)法院對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)設(shè)置和合理整合。

——完善員額法官管理考核機(jī)制。省法院制定《江蘇法院員額法官動(dòng)態(tài)管理暫行辦法（試行）》，建立員額法官定期增補(bǔ)和退出機(jī)制，保持員額法官隊(duì)伍活力。全省法院經(jīng)遴選增補(bǔ)產(chǎn)生697名員額法官。嚴(yán)格執(zhí)行員額法官崗位調(diào)整要求，全省各級(jí)法院綜合行政部門不得設(shè)置員額崗位。全省法院有253名員額法官調(diào)整至一線辦案崗位，261人退出法官員額。目前，全省法院共有6625名員額法官，占全省法院中央政法專項(xiàng)編制總數(shù)的35.68%，全部在業(yè)務(wù)部門從事辦案工作。在省委組織部等部門的大力支持下，積極推進(jìn)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革，完成首批58名一級(jí)、二級(jí)高級(jí)法官擇優(yōu)選升工作。構(gòu)建科學(xué)的司法績效考核制度，形成良好激勵(lì)導(dǎo)向。全省法院員額法官人均結(jié)案257件，同比增加20件。

——全面推進(jìn)案件繁簡分流機(jī)制改革。省法院制定下發(fā)實(shí)施意見，將案件繁簡分流機(jī)制改革作為破解人案矛盾的重要抓手，要求全省法院樹立系統(tǒng)思維、綜合施策、尋求突破。目前，全省有106家基層法院在訴訟服務(wù)中心成立速裁機(jī)構(gòu)。南京市鼓樓區(qū)法院、高淳區(qū)法院、泰州泰興市法院、興化市法院等基層法院實(shí)現(xiàn)了用占比30%的辦案力量辦理占比70%的簡單案件，案件繁簡分流改革效果初步顯現(xiàn)。省法院對(duì)徐州地區(qū)177件同類型征地拆遷系列案件，采取合并審理、集中開庭、區(qū)別處理方式，有效提升了庭審效率和辦理質(zhì)量。在全省法院推廣庭審智能語音轉(zhuǎn)寫、簡易案件文書智能生成、審判信息自動(dòng)檢索系統(tǒng)，推廣使用“法信”平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段減輕法官事務(wù)性負(fù)擔(dān)，讓執(zhí)法辦案更加高效。

——繼續(xù)推進(jìn)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作。指導(dǎo)5家試點(diǎn)法院完善人民陪審員選任制度、區(qū)分“事實(shí)審”與“法律審”規(guī)則適用、推廣大合議庭審理模式等改革工作。省法院與省司法廳指導(dǎo)蘇州市吳中區(qū)在全國率先探索由司法行政機(jī)關(guān)選任、人大任命、人民法院使用的“選、用分離”模式。

2017年全省法院工作取得的成績和進(jìn)步，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，省政府大力支持，省政協(xié)民主監(jiān)督以及全省各市、縣（區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)、社會(huì)各界和人大代表、政協(xié)委員以及在座的各位記者朋友們關(guān)心、支持、幫助的結(jié)果。在這里，我代表省法院表示衷心的感謝！