坐落于古運(yùn)河畔的江蘇省寶應(yīng)法院氾水人民法庭，轄區(qū)面積大、人口多，由于地處水鄉(xiāng)，人們世代以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)為生，法律意識(shí)淡薄、思想相對(duì)保守。

 

近年來，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐漸活躍，在拆遷安置、招商引資等領(lǐng)域的矛盾糾紛凸顯，氾水法庭積極將服務(wù)視角投向庭外，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中處處都有法庭人的靚麗身影。

 

身影一：奔波在路上

 

導(dǎo)讀語：真誠贏得“重大項(xiàng)目”二度落戶寶應(yīng)

 

2010年1月17日傍晚18時(shí)15分，剛剛苦口婆心地調(diào)解完一起贍養(yǎng)案件的氾水法庭庭長楊愛成正走在回家的路上，他的身影因?yàn)橐惶斓膭诶鄱@得有點(diǎn)疲憊。

 

這時(shí)，電話鈴響了，一看是柳堡鎮(zhèn)曹鎮(zhèn)長打來的緊急電話：“楊庭長，據(jù)可靠消息，明天上午9點(diǎn)，‘二妹子’公司將召開解散公司的董事會(huì)，你們法庭得幫助我們政府想想辦法啊。”

 

怎么辦？

 

這家公司可是柳堡鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，如果公司決定不再運(yùn)營，不僅全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)效益受到影響，也會(huì)波及周邊群眾。時(shí)間緊迫，顧不得休息、容不得遲疑，楊愛成當(dāng)即作出決定，帶領(lǐng)庭里的小相，驅(qū)車駛上奔赴浙江溫州的高速路，他們的身影轉(zhuǎn)瞬消失在寒風(fēng)凜冽的冬夜里。

 

原來，揚(yáng)州二妹子食品有限公司（下稱“二妹子”公司）是柳堡鎮(zhèn)的“龍頭”企業(yè)，總部在浙江溫州。2006年以來，該公司生產(chǎn)、加工的肉雞產(chǎn)品一直銷往江浙滬一帶，在市場(chǎng)上由于其大打綠色、純天然的牌子，產(chǎn)品很受歡迎，供不應(yīng)求。同時(shí)，該公司還帶動(dòng)了柳堡鎮(zhèn)及其周邊肉雞養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，當(dāng)?shù)嘏d建了數(shù)家養(yǎng)殖場(chǎng)，長年向“二妹子”公司供應(yīng)肉雞。

 

2008年9月，受席卷全球的國際金融危機(jī)的影響，“二妹子”公司發(fā)展放緩了腳步。截至2009年12月，“二妹子”公司因資金不足、內(nèi)部管理乏力，特別是與當(dāng)?shù)卣P(guān)系協(xié)調(diào)不力等問題危機(jī)重重。當(dāng)年底，該公司負(fù)責(zé)人周某決定停業(yè)，回溫州老家發(fā)展。與此同時(shí)，當(dāng)時(shí)建設(shè)公司廠房的建筑商、設(shè)備供應(yīng)商等也訴至法院，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行公司財(cái)產(chǎn)，這下可急壞了眾多養(yǎng)殖戶，肉雞養(yǎng)殖業(yè)面臨危局，他們也紛紛到政府請(qǐng)?jiān)?，懇?qǐng)政府出面幫助協(xié)調(diào)。當(dāng)?shù)攸h委、政府最大的愿望就是希望“二妹子”公司繼續(xù)生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

 

2010年1月18日上午8時(shí)26分，冒著嚴(yán)寒、頂著黑夜，經(jīng)過一夜的奔波勞頓，楊愛成一行到達(dá)了“二妹子”公司在溫州的總部，見到了周某。

 

周某對(duì)楊愛成一行的到來感到很驚訝，楊愛成說明來意，并與周某促膝長談，闡述繼續(xù)在寶應(yīng)經(jīng)營的利好并承諾長年為“二妹子”公司提供法律支援。經(jīng)過艱難的商談，周某從不信任到信任，從抵觸到積極配合，并與楊愛成一行制訂了公司整頓計(jì)劃，決定回寶應(yīng)重振“二妹子”公司。

 

2010年3月，在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，“二妹子”公司招商引資8000萬元。2011年初，“二妹子”公司二度落戶柳堡并正式運(yùn)營。

 

“我就是信了法官、信了法庭、信了法律，才決定繼續(xù)在寶應(yīng)經(jīng)營的！”周某說，“我就是被楊庭長他們的吃苦精神、被他們的真誠而感動(dòng)了。”

 

時(shí)任柳堡鎮(zhèn)黨委書記、現(xiàn)任寶應(yīng)縣信經(jīng)委主任的衡連寶說：“氾水法庭主動(dòng)出擊，在庭外做了大量分外工作?？芍^是千里奔波，順利救活了‘二妹子’，他們功不可沒！”

 

身影二：蹲點(diǎn)在工地

 

導(dǎo)讀語：真心換得“重大工程”順利進(jìn)行

 

“法庭是所在地社會(huì)管理的一個(gè)核心成員，我們不能僅僅著眼于案件的審理與執(zhí)行，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠！我們法庭還應(yīng)當(dāng)在服務(wù)大局與推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有所擔(dān)當(dāng)！”寶應(yīng)法院院長黃順祥說。

 

南水北調(diào)，是國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目，拆遷工程量大、地段復(fù)雜、矛盾多。按照工程項(xiàng)目要求，南水北調(diào)的西線經(jīng)過寶應(yīng)大汕子村，而這里就是寶應(yīng)縣的最西南端，湖蕩密布，交通欠發(fā)達(dá)。這里的村民世代大都以漁產(chǎn)養(yǎng)殖為業(yè)，他們一直乏于與外界的聯(lián)系，思想比較守舊。

 

由于工程涉及的居民、土地、房屋、魚塘等矛盾較多，拆遷難度大，項(xiàng)目拆遷指揮部專門成立了由法庭、派出所、司法、農(nóng)經(jīng)、水務(wù)等部門組成的工作小組。2011年7月，南水北調(diào)工程正緊鑼密鼓地進(jìn)行，涉及寶應(yīng)大汕子村的拆遷工作也進(jìn)入了攻堅(jiān)階段。

 

2011年7月27日，工程涉及的一戶拆遷，由于事主阻攔，陷入僵局。得知這一情況后，氾水法庭當(dāng)即成立應(yīng)對(duì)小組，并委托法庭副庭長黃前與審判員王文清全權(quán)處理這一事件。

 

黃前一行乘船走水路趕赴大汕子村。到了拆遷工地，只見挖掘機(jī)停在了一戶人家屋前，炎炎烈日下，上了年紀(jì)的何老太太躺在機(jī)身前，死活不肯起來。黃前上前遞給了老人家一條濕毛巾，并耐心地聽老人傾訴起來。

 

原來，何老太家在春節(jié)期間就已經(jīng)將房子賣給了一戶王姓人家，并約定由王某年底付清剩余的五分之一的房款，雙方簽署了房屋轉(zhuǎn)讓協(xié)議。可是，現(xiàn)在眼見拆遷更有利可圖，何老太覺得自己“吃了虧”，提出反悔并執(zhí)意不肯轉(zhuǎn)讓，而拆遷指揮部已經(jīng)依法與王某簽訂了補(bǔ)償協(xié)議，何老太當(dāng)然“氣不過”，所以就阻止繼續(xù)拆遷。

 

攝氏34度的高溫里，黃前的衣衫已經(jīng)被汗水浸濕了。她首先向何老太講述南水北調(diào)工程的重要性，并耐心講解房屋買賣協(xié)議的法律規(guī)定，規(guī)勸何老太。何老太并不買賬，工作陷入僵局，當(dāng)天晚上，黃前等一干人就住在了大汕子村。

 

為了盡快使工程順利開工，第二天清晨黃前等就起身工作了。他們先找來另一方當(dāng)事人王某，做協(xié)商調(diào)解工作，王某也據(jù)理力爭(zhēng)，不肯讓步。

 

蹲點(diǎn)第三天，黃前等召集村委會(huì)干部、村里德高望重的長者做雙方當(dāng)事人的思想工作，并牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì)、群眾座談會(huì)，最后雙方都作出了讓步，拆遷工作繼續(xù)，保證了南水北調(diào)西線工程的順利進(jìn)行。

 

“黃副庭長就像我閨女一樣，真心對(duì)我好，我不讓步，自己良心上都說不過去！”領(lǐng)到8000元補(bǔ)償款的何老太高興地說。

 

“基層法庭工作千頭萬緒，面對(duì)的群眾大都法律意識(shí)淡薄，他們總體上是淳樸的，只要常懷群眾觀點(diǎn)，經(jīng)常走出去，真真實(shí)實(shí)地到群眾中去，真心感化，就沒有化解不了的糾紛、解決不了的矛盾。”黃前說。

 

身影三：沖鋒在一線

 

導(dǎo)讀語：真情使得“重大事件”妥化解

 

2011年5月20日凌晨，氾水法庭接到氾水鎮(zhèn)黨委書記陳勇的電話，要求法庭派人速到鎮(zhèn)政府門口，排解群眾上訪事件。

 

接到電話，楊愛成立即通知并帶領(lǐng)法庭干警趕赴鎮(zhèn)政府。

 

鎮(zhèn)政府門口圍滿了人。

 

原來，2011年5月17日下午放學(xué)時(shí)，夏某的一輛“三無”拖拉機(jī)將一名小女孩軋死，肇事者夏某已被刑事拘留，但因其年老多病且無賠償能力，加之夏某是為磚瓦廠運(yùn)送沙土，磚瓦廠將土方工程幾經(jīng)轉(zhuǎn)包，該案屬于勞務(wù)合同、雇傭合同還是道路交通事故人身損害賠償，責(zé)任難以明確。

 

事故發(fā)生后，得不到說法的死者親屬遲遲不肯將尸體火化，并協(xié)同當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十名村民聚集到政府上訪，將尸體擺放在鎮(zhèn)政府門口，揚(yáng)言將到市里、省里甚至北京上訪。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，高度重視，作出重要指示，要求盡快妥善解決此事件。

 

由于氾水鎮(zhèn)政府位于鎮(zhèn)上最繁華的地段，過往車輛、行人眾多，許多群眾也從各方奔涌而來。

 

當(dāng)楊愛成到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，街上已經(jīng)擁堵不堪，死者親屬在尸體旁哭泣，政府的工作無法正常開展。

 

楊愛成撥開人群，一面安排干警幫助交警維持交通秩序，疏散群眾；一面來到死者親屬身旁，表明身份，與他們悉心交談，做安撫工作。同時(shí)，派兩名干警立即前往磚瓦廠老板的所在地徐州調(diào)查取證。其余干警做死者親屬工作，規(guī)勸他們先將尸體抬走，死者的母親情緒激動(dòng)，拒絕任何協(xié)商。楊愛成便安排女干警安慰她，其余的人則做死者父親的工作，再由其做他妻子的工作，此舉取得了良好的效果。經(jīng)過長達(dá)兩小時(shí)的協(xié)商，死者父母最終同意先將尸體抬走，但要求法庭主持公道，實(shí)現(xiàn)賠償意愿。

 

嗣后，通過連續(xù)四個(gè)晝夜的奮戰(zhàn)，協(xié)調(diào)磚瓦廠老板與死者親屬達(dá)成調(diào)解。5月23日下午，死者父母與肇事者夏某以及磚瓦廠簽署了協(xié)議，并在有關(guān)部門的配合下，將死者尸體運(yùn)回家，按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗安葬。

 

“‘尸體’，本身在民間就是很忌諱的。如果我不上前，問題越拖越難處理。作為基層法庭的法官，除了審理好案件之外，一項(xiàng)重要的職責(zé)就是為地方政府排憂解難，為維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，著力促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定是法庭法官不可推卸的神圣使命！”楊愛成這樣說道。