肖揚院長曾在全國高級法院院長會議上，就如何實現(xiàn)“司法公正與效率” 這一世紀主題，強調加強作風建設和法官隊伍建設對實現(xiàn)這一目標的極端重要性。作風建設和法官隊伍建設到底應如何切入？筆者認為，就是要堅持以人為本，強化法官職業(yè)道德建設，通過建設一支具備優(yōu)良的思想作風、高尚道德情操、政治業(yè)務素質過硬的法官隊伍，努力實踐 “三個代表”思想以及“三個德化”的目標，保證司法公正的實現(xiàn)，這是一條根本途徑。作為基層法院道德建設應如何著手，就是要在法官隊伍建設中，運用道德的調控手段，樹立法官四種形象。

一、抓人品的修養(yǎng)，樹法官政德形象

人民法院作為國家審判機關，是明事理、斷是非的地方，是通過法律調控和規(guī)范社會秩序和社會道德的終極裁判者。公正和效率是一個亙古的話題，作為終極裁判者的主體??法官，官品優(yōu)劣，政德如何，不僅僅是個人的道德水準和品質修養(yǎng)問題，其必將直接影響到公正和效率，影響到其職權所調控和規(guī)范內容的準確度和公正度。什么是善？什么是惡？為善？為惡？為法官者僅有知識和能力是不夠的，尤其重要的是為官的政德，沒有政德的法官，知識和能力越強，背離法律的軌道就會越遠，干壞事的手段就越隱蔽越惡劣。為法官者政德是其從政的首要品質，這個政德就是凝聚在法官內心的良心、忠誠、正義和節(jié)操。他使法官具有從事法官事業(yè)必須具備的強烈的道德責任感和善惡判斷能力，具有那實事求是、慎審明判；清正廉潔、鐵面無私；剛正不阿、執(zhí)法如山的職業(yè)素質。要加強對法官“三講”、“三個代表”、“三觀”教育，修煉他們從事法官職業(yè)的人品和官品，培養(yǎng)他們先做人后做官，做好人才能做好官的意念，在他們內心深處，用高尚的人品構筑他們忠于法律、忠于人民的高尚情操。

二、抓自律的培養(yǎng)，樹法官廉潔形象

貪官污吏是老百姓最憎恨的，是司法腐敗的始作俑者，貪官污吏不鏟除，司法腐敗就不能遏制，社會風氣就不可能好轉，人民對依法治國就沒有信心。多年來，由于偏重制度的他律手段，而忽視道德建設以及品德的自律作用，致使道德淪喪，貪贓枉法的事屢有發(fā)生，究其因是忽視了道德修養(yǎng)在遏制司法腐敗中的重大阻隔作用，這不能不引起我們的反思。一身正氣、兩袖清風，這是對清官的歌頌。作為法官，時時事事處于干擾、壓力、人情、誘惑的層層包圍之中，如何把握人生？路在自己腳下！為法官者要守得住清貧，耐得住寂寞，想發(fā)財?shù)牟灰龇ü伲氚l(fā)財?shù)囊膊荒茏龇ü佟Ｎ覀円罅Τ珜б宰月蔀楹诵牡?ldquo;四自”精神，自省、自警、自重、自律，要大力培養(yǎng)古人倡導的“慎獨”的品德，無欲則剛，無私才能無畏。在法官隊伍建設中一定要注重法官自律能力的培養(yǎng)，培養(yǎng)那種靠內心的良知、忠誠、無私、正義，在物欲之風、功利之勢的引誘面前，見利不起意，見錢不伸手，見色不動心的“傻子”精神，在內心筑起不該貪、不想貪、不能貪的防線，在貪欲初起時、在無人監(jiān)督時，靠信念的規(guī)勸，修養(yǎng)的規(guī)范，喚起“富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈”的意念，樹那人民法官一身正氣，兩袖清風之形象。

三、抓權力的行使，樹法官公仆形象

隨著社會主義市場經濟不斷深入發(fā)展以及改革開放的不斷深入，國家審判權調整的領域也越來越廣，人民法院審判方式改革的深化，法官獨立行使的裁量權也越來越大。這一方面強化了法官的責任，提高了效率，適應加快法治化進程的需要。另一方面，權力也易失去制衡，導致權力的濫用，權力的濫用必然導致腐敗。一些品德較差的同志從權力中看到錢、看到利、看到色，忘記了人民法官的權力是人民給的，是用來為人民服務的，更忘記了法官的權力是一種懲邪惡、斷是非、救危困的責任，視法律為兒戲，視人民群眾的利益如糞土，濫用審判權，把權力當作一種交換欲望的籌碼，謀取私利的工具。利用手中的裁判權搞權權交易、權錢交易、權色交易，在權與法、情與法的較量中，只講金錢不講公正，只講人情不講法律，只講關系不講原則，甚至不惜貪贓賣法。什么秉公斷案、剛正不阿、執(zhí)法如山，統(tǒng)統(tǒng)拋之腦后。可以這么說，法官權力行使過程就是正義和邪惡較量過程，就是法官品德的修煉和完善的過程，作為人民法官必須要加強道德修養(yǎng)，樹立正確的權力觀，把權力當作一種懲惡揚善的道義，一種為民服務的責任，時刻牢記黨的宗旨，自覺接受法律和社會的監(jiān)督，以人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興作為行使權力的標準，堅持為民掌權、為民服務、為民審判，不斷改進審判作風，文明辦案，急群眾所急、想群眾所想，為群眾排憂解難，做一個讓人民群眾信賴、敬仰、愛戴的法官。

四、抓公信確立，樹法官公正形象

公信是社會對某一種職業(yè)的道德水準和服務質量的評價和信賴度。作為人民法官，他的公信力集中表現(xiàn)在社會和群眾對法院裁判公正的評價和信賴上，司法的公信力，來自于裁判的公正。前些年，人民法院存在的司法不公現(xiàn)象較為普遍，尤其是濫用權力、違法審判，超審限、欠拖不結，吃拿卡要、辦“三案”，屈服于違法干預，不能公正裁判等，已嚴重影響法律的公正和司法權威。近些年，通過教育和整治，已出現(xiàn)很大的好轉，但還沒有徹底根治。法官不正，何以依法正人？又如何德化于社會？又從何談起司法的公信力？人民法院這塊純潔的凈土上，長出褻瀆法律公正的毒苗，人民心目中公正的殿堂失去了圣潔的光環(huán)，蒙上司法腐敗的灰塵，老百姓對法官失去了信心和信賴，對自己權益的保護不再相信法律、相信正義，甚至是完全公正的裁判，由于少數(shù)法官執(zhí)法的不公、辦案水平不高、形象不端，導致司法公信力不高，使當事人無端指責法官的公正，懷疑法官的廉潔，使公信無信，正義蒙羞。國家審判機關調控社會秩序、社會道德的價值目標喪失，法律的權威也受到嚴重的損害。

公正是法官職業(yè)道德的靈魂，是司法權威、公信力的基石，沒有公正就沒有公信，更無形象可言。加強法官道德建設，提高司法公信力，才能樹立法官公正形象，也才能確立司法權威，保障依法治國方略的正確貫徹。人民法院要緊緊圍繞公信這一主題，從公正入手，下大力氣整治那些老百姓最憎恨的吃拿卡要、久拖不結、執(zhí)法不公、貪贓枉法、執(zhí)行不力等問題，確立法院的公信力，維護司法的權威。

加強人民法院道德建設是建立高素質法官隊伍的必由之路，對法官職業(yè)品格的培養(yǎng)是實現(xiàn)司法公正根本保證，我們就是要緊緊圍繞“司法公正和效率”這一世紀主題，進一步加強法官隊伍的道德建設，大力運用道德的調控功能，去保證司法公正的實現(xiàn)，以一支道德品質優(yōu)良的群體去影響社會，促進黨風和社會風氣的根本好轉。