新春剛過，江蘇省高級(jí)人民法院、鹽城市中級(jí)人民法院及大豐市委、政法委的領(lǐng)導(dǎo)齊聚大豐市人民法院，共同見證該院向轄區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）黨委政府集中發(fā)送涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)。大豐市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吳家祥欣喜地說(shuō)：“法院年初集中發(fā)送《涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)》，為轄區(qū)黨委政府準(zhǔn)確掌握社情民意、合力化解涉訴糾紛服上了一顆定心丸。”

 

   涉訴糾紛分析年報(bào)為何改由法院集中向轄區(qū)黨委政府發(fā)送？大豐法院黨組書記、院長(zhǎng)宋長(zhǎng)琴告訴筆者，由于受人口、資源、二元結(jié)構(gòu)等客觀條件的制約，城鄉(xiāng)涉訴矛盾糾紛“多樣性、尖銳性、兩難性”特點(diǎn)日益凸顯，僅靠人民法庭的力量，調(diào)處疑難、復(fù)雜涉訴糾紛有“按下葫蘆浮起瓢”之憂，法院集中向所轄地區(qū)黨委政府發(fā)送涉訴糾紛分析年報(bào)，旨在構(gòu)建立體化解涉訴矛盾的新機(jī)制，筑起社會(huì)公平正義的堅(jiān)固防線。

 

    據(jù)介紹，大豐法院為轄區(qū)“量身定做”的涉訴矛盾糾紛分析年報(bào)，給各鎮(zhèn)（區(qū)）注入了化解糾紛的依據(jù)和活力。轄區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）不等不靠，認(rèn)真修訂了全年綜合治理工作方案，制定和完善了預(yù)防涉訴矛盾的多項(xiàng)預(yù)案。鎮(zhèn)綜治部門、派出所、司法所、社會(huì)矛盾調(diào)解中心以及基層村（居）民調(diào)組織等部門，還建立了協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制，并將涉訴矛盾糾紛的責(zé)任細(xì)化，使化解涉訴矛盾糾紛成為大家的自覺行動(dòng)。為防止“走過場(chǎng)”，各鎮(zhèn)（區(qū)）分別與所在的人民法庭結(jié)對(duì)共建，堅(jiān)持每月對(duì)各村、每季度對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)）進(jìn)行涉訴矛盾大排查，確保調(diào)處村（居）糾紛不出戶、不出村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾紛不積壓、不上交，此舉深受當(dāng)?shù)厝罕姷膿碜o(hù)。

 

    對(duì)轄區(qū)內(nèi)疑難復(fù)雜案件，大豐法院牽頭聯(lián)合有關(guān)部門化解矛盾糾紛。大豐港四級(jí)航道工程、聯(lián)鑫鋼鐵項(xiàng)目分別是2010年省政府的重點(diǎn)工程和鹽城市政府的重大項(xiàng)目，牽涉到與近200戶沿海灘涂養(yǎng)殖戶終止合同問題。經(jīng)過大量細(xì)致艱苦的工作，90%以上養(yǎng)殖、種植戶已簽訂了終止協(xié)議，全部履行到位，僅剩下少數(shù)幾戶拒不協(xié)商處理。大豐法院審時(shí)度勢(shì)，通過現(xiàn)場(chǎng)走訪、深入調(diào)研，依法作出了一審判決。當(dāng)事人不服提出上訴，二審維持后，法院未就案辦案，而是主動(dòng)召集雙方當(dāng)事人協(xié)商，聯(lián)合有關(guān)部門加大調(diào)解力度促使當(dāng)事人在案外達(dá)成和解協(xié)議，夏幫榮等人對(duì)法院這一舉措非常滿意，表示不再申訴、上訪。

 

    2011年1月，大豐法院與公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、工會(huì)、婦聯(lián)以及社區(qū)等部門聯(lián)手，為人民群眾提供法律咨詢200余人次，訴前化解矛盾糾紛320余件，使大量的民間糾紛消滅在萌芽中。