本網徐州訊：多年來，江蘇省新沂市人民法院牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想意識，始終堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真按照構建平安社會的具體要求，充分發揮審判職能作用，扎實有效地開展平安創建工作，有力地促進了社會的和諧與穩定。

一、依法懲治刑事犯罪，全力維護社會穩定。該院始終堅持“嚴打”方針不動搖，建立健全經常性的嚴打工作機制，依法嚴厲懲治嚴重刑事犯罪，全力維護社會治安穩定。同時，該院堅持正確貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對輕微犯罪、初犯、偶犯等，主觀惡性、人身危險性不大，被告人認罪悔罪取得被害人諒解的，盡可能給他們改過自新的機會，依法從輕、減輕處罰。該院還注重加強刑事司法領域內的人權保障，堅持罪刑法定原則，確保無罪的人不受刑事追究；認真落實指定辯護制度，完善防止超期羈押的工作機制，保證被告人受到合法、公正、文明的審判。

二、發揮調節規范功能，促進社會和諧發展。該院始終把民商事審判、行政審判作為構建平安社會、和諧社會的一個重要組成部分，積極開拓思路，創新機制，尋找切入點和結合點，充分發揮調節規范功能，依法平等保護不同訴訟主體，不同地域當事人的合法權益，維護市場經濟健康有序運行，促進市場交易信用的建立。特別注重妥善處理好企業破產改制、城鎮化建設、土地開發、拆遷改造、環境污染、農村土地承包經營權流轉過程中發生的各種矛盾和糾紛，依法有效地保障當事人的合法權益，防止矛盾激化；妥善處理各種涉農糾紛，打擊和制裁坑農、害農行為，保護農民權益，全力維護農村社會穩定，積極為建設社會主義新農村提供司法保障；監督和規范行政行為，促進依法行政；妥善處理涉及下崗職工、低保失業人員、城鄉困難群眾利益的案件，切實做到維護權利、化解矛盾、平息糾紛，防止影響穩定大局。

三、完善糾紛解決機制，妥善化解涉訴矛盾。該院在審判工作中，不斷完善訴訟調解機制，把訴訟調解貫穿于民事案件審理的全過程，堅持多調少判、能調不判，努力實現案結事了；強化執行和解、行政案件協調和解以及刑事自訴、附帶民事訴訟案件的調解工作，積極運用和諧的方式，妥善化解矛盾糾紛，切實維護社會的和諧與穩定。該院還積極構建“大調解”格局，打造“訴調對接”無縫工程，探索完善協助調解、委托調解等調解方法方式，充分發揮工會、婦聯、基層組織、人大代表、政協委員的作用，積極借助社會力量化解矛盾糾紛。2006年，該院的調解撤訴率達到了57.11%，大量的矛盾得到了有效化解。

四、創新機制，扎實做好涉訴信訪工作。該院要求立案、審判、執行部門堅持全院一盤棋，一切從維護穩定、鈍化矛盾、化解糾紛出發，強化責任，相互配合，相互支持，共同做好信訪接待工作。不斷改進工作作風，認真接待，耐心解答，通過有效地接訪，化解和消除當事人對法院生效裁判的對立情緒，做好服判息訴工作，切實降低再申訴以及防止“民轉刑”案件的發生。該院建立健全了突發事件快速反應處理機制，一旦發生集訪事件，以便及時組織力量接待處理。如在“兩會”及春節期間，對上級法院及市政法部門反饋的信訪案件，實行分管領導包干帶隊，逐案清查，人人見面，穩定情緒，解決問題，有效地防止了越級上訪。2006年，該院信訪率在1%以下，信訪量始終控制在個位數，信訪工作在徐州市法院系統一直名列前茅，得到了省、市政法委和最高人民法院的肯定與認可。

五、堅持司法為民，全面落實便民訴訟舉措。堅持訴訟指導制度，全面告知當事人訴訟注意事項，引導當事人正確行使訴訟權利。投資40萬元完成了省市縣三級局域網建設，人民法庭實現網上立案和遠程電子簽章；投資近20萬元，為人民法庭專門設置了電子顯示屏和審務庭務信息宣傳欄，以便于群眾旁聽案件、學習法律知識；在偏遠鄉鎮設立3處巡回審判點，盡力為人民群眾訴訟提供方便；進一步健全和落實司法救助制度，確保經濟困難的群眾打得起官司。2006年共為困難群眾緩減免訴訟執行費用50余萬元。

六、大力加強隊伍建設，切實提升司法能力。建設一支高素質的干部隊伍是做好一切工作的基礎與保障。為此，該院加強思想政治建設，深入開展了社會主義法治理念和社會主義榮辱觀教育，引導干警進一步端正司法思想。加強業務素質建設，以教育和培養優秀人才為重點，不斷夯實法官理論知識素養，切實提高法官的司法能力和水平。大力加強黨風廉政建設，推行黨風廉政責任制，重新簽訂黨風廉政責任狀，實行廉政分級管理；繼續推行全員述廉活動，開展“遵章守紀、廉潔司法”主題教育活動；積極開展樹立廉政典型活動，組織干警到市中院旁聽有關案件庭審，給全院干警家屬發出一封廉政公開信，設立了廉政保證金，進一步規范和完善了干警廉政檔案。