最近在微信里看到很多關(guān)于司法改革的評(píng)論文章,內(nèi)容多是一些對(duì)司法改革的吐槽和對(duì)法官現(xiàn)狀的不滿,悲觀、迷惘、失望、抱怨的情緒彌漫在文章的字里行間。黨的十八屆三中全會(huì)做出全面深化司法體制改革的戰(zhàn)略部署,最高法院緊接著出臺(tái)了一系列司法改革舉措。人財(cái)物省一級(jí)統(tǒng)管、人員分類(lèi)管理、主審法官負(fù)責(zé)制等等新體制新制度新名詞,像滾滾春雷一樣喚起了中國(guó)法官對(duì)法治之春到來(lái)的新希望。然而,風(fēng)一直在吹,雷仍舊在響,但盼望已久的雨露并沒(méi)有像我們所預(yù)期的那樣翩然而至,改革的迷霧使身處其中的法官們難以看清前行的道路。思想混亂、行動(dòng)消極、前途悲觀不可避免地成為當(dāng)前法官們對(duì)待改革的普遍心態(tài)。

  我們究竟應(yīng)當(dāng)怎樣看待這場(chǎng)改革?我認(rèn)為,我們對(duì)改革的進(jìn)度和可能取得的成效要保持理性的期待。改革是對(duì)舊制度的變革,任何變革都必然伴隨著思想碰撞、結(jié)構(gòu)調(diào)整、利益沖突,都不會(huì)是一帆風(fēng)順,一蹴而就。司法改革也一樣,他涉及到司法體制的深刻變革,改革的過(guò)程既有傳統(tǒng)體制的慣性束縛,又有新思想的注入磨合,更有法官切身利益的重新整合,牽一發(fā)而動(dòng)全身,不可能一朝一夕就達(dá)到我們理想的狀態(tài)。對(duì)待改革,我們既要看到司法改革指明了法院發(fā)展的正確方向,改革必然會(huì)加速法官職業(yè)化進(jìn)程和職業(yè)保障的顯著改善,又要看到改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,不可能畢其功于一役,或者在短期內(nèi)就能解決積弊已久的所有問(wèn)題。因此我們?cè)谒枷肷弦J(rèn)同這場(chǎng)改革,行動(dòng)上要參與改革,心態(tài)上要擁護(hù)改革、支持改革,而不能只看到眼前的狀態(tài)而失去工作上的動(dòng)力和職業(yè)選擇上的正確判斷。

  當(dāng)前法官隊(duì)伍中有一種離職潮。北京、上海等地出現(xiàn)了大量的法官辭職現(xiàn)象,江蘇法院去年有200多人離開(kāi)了法院。這在法官群體中產(chǎn)生了不小的震動(dòng),特別是青年法官產(chǎn)生了很大思想波動(dòng)。這是司法改革所產(chǎn)生的消極現(xiàn)象,還是一種正常的人員流動(dòng)。法官員額制是不是真的阻礙了青年法官的成長(zhǎng)?對(duì)此,我們也應(yīng)當(dāng)理性地看待這個(gè)問(wèn)題。當(dāng)前我們處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各種社會(huì)矛盾涌入法院,法官承受巨大的工作壓力,而與法官高強(qiáng)度付出不成正比的是微薄的薪水待遇和狹小的發(fā)展空間,基層法院的一些法官的年收入甚至不如一些律師一個(gè)案件所收的費(fèi)用,同樣是法律工作者收入差別是如此之大。更為嚴(yán)重的是,當(dāng)前法官所面臨的司法環(huán)境使一些法官的職業(yè)尊榮感在一天天的消退。這些因素的疊加促使我們一些法官選擇了離開(kāi),這是他們實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的無(wú)奈選擇,我們應(yīng)當(dāng)給予充分的理解和尊重。而離職者畢竟是少數(shù),對(duì)于大多數(shù)還在法官行列中前行的法官們,我們也要看到,當(dāng)前我們所處的時(shí)期正是中國(guó)法官由非職業(yè)化向職業(yè)化轉(zhuǎn)變的陣痛期,我們所面臨的問(wèn)題也正是司法改革的所要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。改革會(huì)有很多困難,會(huì)有很多障礙,會(huì)有很多博弈,一些制度的推行也可能收效甚微,但我們要堅(jiān)信法院的發(fā)展已經(jīng)走向了一條正確的道路,中國(guó)法治的前景會(huì)越來(lái)越光明,法官職業(yè)的明天也會(huì)越來(lái)越美好,我們要學(xué)會(huì)堅(jiān)守,要積極作為,以積極的行動(dòng)去推動(dòng)中國(guó)法官職業(yè)化的發(fā)展。

  一些青年法官認(rèn)為,實(shí)施法官員額制,院庭長(zhǎng)要占一定的比例,老法官要占一定的比例,真正留給青年法官晉升的空間會(huì)越來(lái)越小,從而對(duì)自己的職業(yè)選擇產(chǎn)生了懷疑。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)怎么看?司法人員分類(lèi)管理是法官職業(yè)化建設(shè)的正確選擇,改革的方向毋庸置疑。但推行這項(xiàng)制度,改革設(shè)計(jì)者不可能不考慮到法官隊(duì)伍的現(xiàn)狀,不可能不在眾多路徑中尋找一條兼顧各方利益的改革道路。最高法院賀小榮撰文指出,“法官員額應(yīng)建立動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)機(jī)制,根據(jù)案件增減和法官工作量變化情況,定期調(diào)整法官員額”。同時(shí)要合理設(shè)置改革過(guò)渡方案,“過(guò)渡方案要立足實(shí)際、盤(pán)活存量、做好增量,確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷”。上海司法改革無(wú)論是試點(diǎn)的法院還是檢察院,首批入額法官、檢察官員額也并未用足,給現(xiàn)有人員的未來(lái)晉升留下了空間。因此,改革的設(shè)計(jì)者和實(shí)踐者已經(jīng)注意到推行員額制存在的上述問(wèn)題,并在制度設(shè)計(jì)上給予了充分關(guān)注,我們青年法官?zèng)]有必要擔(dān)心員額制會(huì)阻礙我們的發(fā)展道路。另外,從當(dāng)前法院隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看,案多人少是各個(gè)法院面臨的突出問(wèn)題,一邊是法官數(shù)量的明顯不足,另一邊我們要搞員額制,要讓一些法官退出法官序列,這本身就是一個(gè)矛盾。大面積讓現(xiàn)有法官退出法官序列,從法院的現(xiàn)實(shí)需求來(lái)看也不現(xiàn)實(shí),由此我們也沒(méi)有必要擔(dān)心員額制會(huì)把他們拒之法院門(mén)外。青年法官是法院的未來(lái)和希望,他們大多經(jīng)過(guò)正規(guī)法律專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,基礎(chǔ)扎實(shí),思維活躍,是未來(lái)實(shí)踐司法改革新機(jī)制的中堅(jiān)力量。在當(dāng)前的形勢(shì)下,青年法官是對(duì)改革悲觀失望而游離與改革之外,甚至選擇離開(kāi),還是要保持樂(lè)觀的心態(tài)積極支持改革、參與改革,我們要有一個(gè)明確的抉擇。我想,可能后者是大多數(shù)法官更切合實(shí)際的選擇。