非法處置醫(yī)療廢棄影像片，將產(chǎn)生的廢水直排入拉馬河內(nèi)造成河道污染。10月14日，隨著上訴期的過(guò)去，江蘇省海安市人民法院審結(jié)了這起污染環(huán)境案，認(rèn)定被告人鄭某、郭某犯污染環(huán)境罪，判處被告人鄭某有期徒刑一年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元；判處被告人郭某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣二萬(wàn)元。

2016年9月至2017年7月，鄭某租用某市某村的廢舊回收利用有限公司車間，未經(jīng)環(huán)保部門許可，擅自購(gòu)買設(shè)備、收購(gòu)郭某非法販賣的醫(yī)療廢棄影像片22余噸。鄭某采用破碎、浸泡、蒸煮等方式非法處置醫(yī)療廢棄影像片19余噸，并將生產(chǎn)廢水直接通過(guò)車間北側(cè)窨井排至市拉馬河內(nèi)。

郭某明知鄭某沒(méi)有環(huán)保經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，仍將收購(gòu)的醫(yī)療廢棄影像片販賣給鄭某進(jìn)行非法處置，從中非法獲利人民幣9000元。

2017年7月7日，當(dāng)?shù)丨h(huán)保局在工作中發(fā)現(xiàn)在廢舊回收利用有限公司內(nèi)有非法處置醫(yī)療廢棄影像片，污染環(huán)境的行為，遂將該案移送至警方。次日，警方立案?jìng)刹椋群髮⑧嵞场⒐匙カ@歸案。

經(jīng)鑒定，上述醫(yī)療廢棄影像片屬于危險(xiǎn)廢物，廢物類別是《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》中的HW16 感光材料廢物（廢物代碼為900-019-16）。經(jīng)監(jiān)測(cè)，廢舊回收利用有限公司蒸煮車間北側(cè)窨井中廢水銀濃度超過(guò)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996表1標(biāo)準(zhǔn)要求14.64倍。

海安法院審理后認(rèn)為，被告人鄭某、郭某違反國(guó)家規(guī)定，非法處置危險(xiǎn)廢物3噸以上，嚴(yán)重污染環(huán)境，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪。二被告人在共同犯罪中均起主要作用，均系主犯，依法應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。二被告人歸案后能夠陸續(xù)如實(shí)供述自己的罪行，均可從輕處罰。被告人郭某能夠退出贓款，可酌情從輕處罰。二被告人庭審中認(rèn)罪態(tài)度較好，可酌情從輕處罰。根據(jù)被告人郭某的犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)以及監(jiān)管條件，對(duì)其可適用緩刑。遂依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉》的相關(guān)規(guī)定，作出前述判決。

一審判決后，在上訴期內(nèi)二被告人均未提出上訴。

 

【法官點(diǎn)評(píng)】

本案的焦點(diǎn)在于污染環(huán)境罪的認(rèn)定。污染環(huán)境罪是指違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。為保障人民群眾的生命健康安全，嚴(yán)懲嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定：“違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”要構(gòu)成本罪須滿足以下要求：首先，行為人實(shí)施了有關(guān)行為；其次，排放的廢物、有毒、有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染了環(huán)境。《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》對(duì)于什么是“嚴(yán)重污染環(huán)境”、“后果特別嚴(yán)重”作了具體規(guī)定。其中規(guī)定，非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的即達(dá)到嚴(yán)重污染環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。

本案中，郭某將22余噸危險(xiǎn)廢物賣給無(wú)資質(zhì)的鄭某，鄭某非法處置19余噸，達(dá)到嚴(yán)重污染環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)。法院對(duì)二人作出犯污染環(huán)境罪判決，符合法律規(guī)定。

本案的發(fā)生提醒人們，保護(hù)環(huán)境不僅是道德要求，還是法律義務(wù)。為了一時(shí)利益而實(shí)施嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，只會(huì)給自己帶來(lái)牢獄之災(zāi)。

 

【法條鏈接】
   《最高人民法院、最高人民檢察院〈關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋〉》

第一條   實(shí)施刑法第三百三十八條規(guī)定的行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染罪”

（一）在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；

（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的；

（五）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監(jiān)管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（六）二年內(nèi)曾因違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施前列行為的；

（七）重點(diǎn)排污單位篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)或者干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，排放化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的；

（八）違法減少防治污染設(shè)施運(yùn)行支出一百萬(wàn)元以上的；

（九）違法所得或者致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬(wàn)元以上的；

（十）造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的；

（十一）致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時(shí)以上的；

（十二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；

（十三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹(shù)死亡二千五百株以上的；

（十四）致使疏散、轉(zhuǎn)移群眾五千人以上的；

（十五）致使三十人以上中毒的；

（十六）致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；

（十七）致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)重功能障礙的；

（十八）其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形。