江蘇省法官權益保障委員會自2016年2月29日成立至今已三周年,今年2月26日是第三個“2.26江蘇法官權益保障日”。

推動普遍成立保障機構強化組織建設

目前,江蘇全省13家中級法院全部成立了法官權益保障委員會,均由院長或相關院領導擔任主任,其中鹽城、泰州、連云港三地所有基層法院亦同步成立法官權益保障委員會。

全省109家基層法院已有半數成立,尚未成立的基層法院,也基本納入中級法院整體保障工作體系。

完善安全保障機制確保審判執行安全

全省法院普遍提高安全風險防范意識,加大法院及派出法庭安檢硬件設施投入,配備安檢、電子監控、執法記錄儀、錄音電話及其他錄音、錄像及拍照等設備,開庭、送達及執行全程錄音錄像,出現侵害事件,及時固定證據。規范法官接訪制度,嚴格審判區與辦公區隔離,法官接訪時配置相應警力,確保司法安全。加強與公安、治安聯防聯動。

鹽城法院與所在地公安派出所對接,在法院內部直接設立警務室,常駐警務人員,在第一時間處置突發事件。

太倉法院聯合太倉公安局,在法院建立公安局駐院警務室,每天由二名警員定時定線路,重點對立案大廳及審判區域進行日常巡查,發現突發情況及時予以控制。對于矛盾較大、積怨較深、群聚群訪、信訪老戶等案件,做好法律釋明和思想疏導工作,同時事先做好風險防范預案,提高應急處置能力,防止惡性事件發生。

沛縣法院制定下發《突發事件應對處置指南》,有效提高風險防范的實用性、有效性。實踐證明,加強法院安保措施,可以最大限度減少安全隱患,在危害事件發生時,有利于及時收集固定證據,為快速處理和后續采取強制措施打牢基礎。

持續發布典型案例引導依法處罰侵害行為

江蘇法官權益保障委員會成立三年來,通過在全省法院范圍內征集并篩選,截止至今,已經向社會公開發布“維護司法權威、保障法官權益”34個典型案例。從各地提供案例情況看,通過近年來依法制裁和大力宣傳,全省法院司法環境有一定程度好轉,然而侵害行為依舊屢禁不止、時有發生。

2018年8月,在省法官權益保障委員會的協調下,南京中院法官權益保障委員會督促南京某區法院,對該院2015年審結的一起案件當事人無理糾纏、威脅騷擾已調離法院的原承辦法官事件進行處理。經該院領導親自找當事人談話,予以訓誡,并商請公安機關密切關注事態發展,當事人承認錯誤并承諾不再實施違法行為,一切訴求通過正當途徑反映。對該事件的處理,體現了江蘇法官權益保障工作的全覆蓋,即除現任法官外,還延伸至離任法官。

推動廣泛形成保障共識舉措更加具體有效

宜興法院、東海法院、連云港開發區法院、徐州開發區法院及蘇州地區一些法院為干警辦理人身意外傷害險;連云港中院為全院干警加入重大疾病和意外傷害保障計劃。

東海縣法院新建心理咨詢室,聘請心理咨詢師定期到法院開展心理咨詢和心理輔導;淮安中院為全體法官辦理“淮安職工特殊疾病互濟會”入會手續,為執行法官辦理人身意外傷害險,鼓勵法官參加“心理咨詢師”資格證培訓。

淮安兩級法院共有86人通過國家三級心理咨詢師資格考試,通過掌握心理學知識,科學應對具有偏執人格的特殊當事人,有效防范風險發生。

金湖法院在全省率先建成法官維權APP,切實保障法官生命財產安全;常州法院針對部分疾病高發態勢,增做專門檢查項目,確保有病早治,無病防治。

凝聚思想智慧深化理論實踐發展

2018年,江蘇省法官權益保障委員會還就全省法官權益保障工作中一些操作性強、可復制的好經驗好做法,形成《全省多家法院重實效出實招認真做好法官權益保障工作》的經驗材料,以省法院簡報形式下發全省法院,推動全省工作平衡發展。

此外,2018年12月22日,江蘇省法官權益保障委員會還就重慶發生殘害司法人員暴力行徑發表強烈譴責聲明,代表江蘇法院發聲,對劉彥警官的遇害表示哀悼,并對劉彥警官家屬和田曉法官表示慰問。

附:江蘇省法官權益保障委員會發布的第4批“維護司法權威、保障法官權益”典型案例。