本網(wǎng)南通訊：近年來(lái)，通州法院在行政審判實(shí)踐中，不斷總結(jié)探索解決行政爭(zhēng)議的方法和技巧，通過(guò)平衡四種關(guān)系，取得了良好的社會(huì)效果和法律效果。2006年全年該院共審結(jié)行政訴訟案17件，其中通過(guò)協(xié)調(diào)方式審結(jié)的12件，協(xié)調(diào)率達(dá)70.6%，與去年同期相比上升27%。

一是平衡行使釋明權(quán)與保持中立立場(chǎng)的關(guān)系。把握好釋明的“尺度”，強(qiáng)化法官的中立意識(shí)，訴訟民主意識(shí)，增強(qiáng)審判的透明度和對(duì)當(dāng)事人知情權(quán)的保護(hù)，以引導(dǎo)當(dāng)事人正確行使訴訟權(quán)利和履行訴訟義務(wù)。

二是平衡判決與協(xié)調(diào)的關(guān)系。在保護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利基礎(chǔ)上,將協(xié)調(diào)機(jī)制貫穿于庭前交換證據(jù)、庭審過(guò)程和庭審后宣判之前三個(gè)階段。承辦法官通過(guò)摸清矛盾起因和癥結(jié)，深入分析和揣摩當(dāng)事人的心理， 找準(zhǔn)切入口，靈活運(yùn)用協(xié)調(diào)的方式，妥善處理矛盾。

三是平衡保護(hù)與監(jiān)督的關(guān)系。即把保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益放在第一位，把工作重點(diǎn)放在對(duì)被訴行政行為合法性的審查上，做到應(yīng)予維持的堅(jiān)決依法維持，依法應(yīng)予撤銷、變更、確認(rèn)的，堅(jiān)決予以撤銷變更、確認(rèn)。

四是平衡案前說(shuō)法與案后服務(wù)的關(guān)系。結(jié)合個(gè)案的實(shí)際情況，有針對(duì)性地強(qiáng)化行政法律、法規(guī)的宣傳，有的放矢地教育疏導(dǎo)，促使有錯(cuò)誤的一方當(dāng)事人認(rèn)識(shí)到行為的違法性和不當(dāng)性。特別是針對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的被訴具體行政行為存在不當(dāng)?shù)膯?wèn)題，及時(shí)提出司法建議，盡量敦促行政機(jī)關(guān)主動(dòng)在判決前自動(dòng)改變或撤銷不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，以獲得原告的諒解而撤訴結(jié)案。而對(duì)原告訴求無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)的，及時(shí)向其釋法和做協(xié)調(diào)工作，促使原告息訴，把矛盾化解在庭外，以實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，不留后遺癥的目的。同時(shí)，做好延伸服務(wù)，對(duì)行政機(jī)關(guān)存在的問(wèn)題進(jìn)行歸納和總結(jié)，并對(duì)行政機(jī)關(guān)提出相應(yīng)的司法建議，幫助行政機(jī)關(guān)總結(jié)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為和提高執(zhí)法水平。