近年來，我院認真貫徹全國和省市人民法庭工作會議精神，積極落實最高法院和省市法院關(guān)于加強人民法庭建設(shè)的各項工作部署，堅持艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)，全面推進人民法庭規(guī)?；?、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展、和諧發(fā)展提供了公正高效的司法保障。

一、堅持艱苦創(chuàng)業(yè)，高起點推進人民法庭物質(zhì)裝備建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器”， 物質(zhì)裝備建設(shè)是加強人民法院尤其是人民法庭建設(shè)的重要條件和根本保障。早在2002年初，法院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成后不久，就通過多層次、多渠道、全方位的調(diào)研，確立了“一手抓審判，一手抓建設(shè)”的工作思路，明確了“兩庭”建設(shè)的奮斗目標(biāo)，一是立足高起點、高標(biāo)準，建造一幢凸顯人民法院特點，既威嚴莊重，又新穎別致的審判辦公大樓；二是在官湖、碾莊兩鎮(zhèn)分別建造一個全新的中心法庭審判辦公綜合樓，并以此為模式逐步改建所有的人民法庭，盡快實現(xiàn)法庭建設(shè)的規(guī)范化、規(guī)模化和現(xiàn)代化。

“兩庭”建設(shè)的開展，最大的困難就是資金缺口太大。邳州地處蘇北，人口多達163萬，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，雖然近幾年經(jīng)濟發(fā)展較快，但財政狀況與蘇南相比不可同日而語，仍然是“吃飯”財政，法院建設(shè)只能靠自己。我們黨組一班人下定要干一番事業(yè)的決心，一致認為，路是人走出來的，事業(yè)是人干出來的，發(fā)展總是與困難同在，機遇從來和挑戰(zhàn)并存，做事創(chuàng)業(yè)既不能怨天尤人、怕苦畏難，更不能坐而論道、只說不練，應(yīng)當(dāng)正視困難，艱苦奮斗，負重奮進。我們提出，要只為成功想辦法，不為困難找理由，號召全院干警不比條件比干勁，不比待遇比精神。一是艱苦奮斗，厲行節(jié)約。修訂完善并嚴格落實相關(guān)的管理規(guī)定，嚴格物品采購，嚴格公務(wù)招待，嚴格車輛管理，精心制作了以提倡厲行節(jié)約為內(nèi)容的提示牌，在潛移默化中規(guī)范日常行為，做到不該花的錢一分不花，確保用在“兩庭”建設(shè)這個“刀刃”上。二是堅持依靠市委、市政府和法庭轄區(qū)黨委政府的支持和幫助，在建設(shè)用地和規(guī)費上減少開支。三是在審定設(shè)計方案時，緊扣“經(jīng)濟、實用、莊重”的標(biāo)準，走訪專家，借鑒兄弟法院建設(shè)經(jīng)驗，反復(fù)推敲，堅持好中選優(yōu)，優(yōu)中求實，立足實際，決不貪大求洋，盲目投入。經(jīng)過艱苦拼搏，官湖、碾莊兩個法庭和院審判辦公大樓先后于2003年和2004年建成投入使用。在充分總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年4月，我們又決定，重新建設(shè)議堂、鐵富兩個法庭，將所轄的四個人民法庭建成外觀模式統(tǒng)一、建筑風(fēng)格一致的現(xiàn)代化法庭，同時以官湖法庭為試點，建設(shè)科技法庭，試運行后再全面鋪開。經(jīng)過半年多的努力，完成了預(yù)期任務(wù)，議堂、鐵富新法庭順利投入使用，官湖法庭科技化水平彰顯成效。目前，四個法庭均坐落在中心鎮(zhèn)的黃金地段，交通便利，環(huán)境幽雅，建筑面積在1200平方米以上，主體四層，功能齊全，布局合理，立案接待、審判、辦公、生活和運動娛樂五區(qū)分開；人手一臺電腦，三級連網(wǎng)，實現(xiàn)無紙化辦公；網(wǎng)上立案、電子簽章、電子顯示屏，人民法庭已名副其實地成為一道亮麗的風(fēng)景線。

二、堅持開拓創(chuàng)新，高標(biāo)準建立規(guī)范化工作機制

我院4個人民法庭分別管轄全市24個鎮(zhèn)的案件，2003?2006年人民法庭共審理各類案件9553件，占全院案件總數(shù)的45.48%。我們始終把提高審判質(zhì)量與效率，作為抓好人民法庭工作的核心，緊抓不放，案件質(zhì)量效率不斷得到提高，與2003年相比，法庭人均結(jié)案增加了29.55個百分點，平均審理天數(shù)縮短13.64天，發(fā)改率下降了12.9個百分點。一是建立院直機關(guān)與法庭人員交流的良性互動機制。2003年以前，我們法院法庭的工作人員主要來自部隊轉(zhuǎn)業(yè)、法院招干、學(xué)校分配和法院機關(guān)干警提拔到法庭任職幾個渠道，基層法庭的干警想調(diào)回院直工作很困難，少數(shù)法庭干警在法庭工作到退休，造成法庭干警心理不平衡，同時，沒有司法經(jīng)驗的人員直接充當(dāng)法庭工作主力軍制約審判工作質(zhì)量和效率。有鑒于此，黨組在2003年底，經(jīng)過認真研究，并廣泛征求全院干警意見，在向組織部門和上級法院備案后出臺了《干警輪崗交流暫行辦法》，實行法庭和院直機關(guān)干警定期崗位輪換，法庭每年輪換4?8人到院直工作。制度實施以來，已經(jīng)有三批干警參與了輪崗交流，收到了良好效果。二是建立優(yōu)于院直機關(guān)的法庭工作、待遇保障機制。率先在徐州法院系統(tǒng)發(fā)放法庭干警駐庭補助，并在法庭辦案經(jīng)費和干警職級落實、提拔使用等政治待遇上予以傾斜。三是建立貫徹“兩便”原則，堅持便民、利民的審判機制。我們緊密結(jié)合人民法庭扎根基層、貼近群眾的工作特點，努力在踐行司法為民要求、貫徹“兩便”原則、提高實際解決矛盾糾紛的能力上狠下功夫，確保大量基層社會矛盾得到及時有效的解決。著力強化訴訟調(diào)解，積極指導(dǎo)人民調(diào)解工作，開展“訴調(diào)對接”活動，案件調(diào)解撤訴率每年都達到75%以上。依法擴大簡易程序適用范圍，實行案件繁簡分流，今年以來，案件平均審理天數(shù)僅為22.21天，有效縮短了訴訟周期，大大提高了審判效率。全面落實便民利民措施，建設(shè)標(biāo)準化便民服務(wù)窗口，積極推行巡回審判活動，最大限度方便群眾訴訟。

三、堅持爭先創(chuàng)優(yōu)，高要求鍛造一流干警隊伍

事業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于每個人都要有一種爭先創(chuàng)優(yōu)的激情，只有爭先創(chuàng)優(yōu)，才能以一流的精神狀態(tài)，創(chuàng)一流的工作業(yè)績。我們著力在法庭工作上營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，最大限度地激發(fā)干警們的工作主動性、積極性和創(chuàng)造性，形成你追我趕、爭先恐后、競相發(fā)展的競賽氛圍。一是配強人民法庭庭長。把政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強、作風(fēng)過硬、事業(yè)心強的優(yōu)秀青年干部作為選配人民法庭庭長的標(biāo)準，對工作缺乏激情、不思進取的法庭負責(zé)人，及時調(diào)整，使法庭工作更具有活力。目前，四位法庭庭長均具有法律本科學(xué)歷，年齡均在40歲以下。二是重獎先進。如碾莊法庭獲得省最佳人民法庭后，黨組研究重獎了他們1萬元人民幣，極大地鼓舞了士氣，激勵人民法庭工作再創(chuàng)輝煌。三是及時召開人民法庭工作推進會議。2005年7月8日，召開全院干警參加的人民法庭工作會議，總結(jié)近幾年來人民法庭工作經(jīng)驗，分析面臨的困難和問題，再接再勵，打造人民法庭工作新亮點。碾莊法庭提出要 “當(dāng)好標(biāo)兵，再創(chuàng)輝煌”；官湖法庭提出，要切實發(fā)揮自身優(yōu)勢，“抓質(zhì)量，促公正，爭創(chuàng)徐州第一庭”；鐵富法庭以學(xué)習(xí)中國十佳法庭大屯法庭為動力，以趕超省最佳法庭碾莊法庭為目標(biāo)，提出“盯大屯，超碾莊”的響亮口號；議堂法庭提出要以“創(chuàng)新、親和、爭先”為理念，埋頭苦干，早日成為法庭工作排頭兵。

正是這種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，促進了我院人民法庭工作的良好開展，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和轄區(qū)人民群眾的普遍認可。碾莊法庭和鐵富法庭雙雙被省綜治辦、省高院和省司法廳評為指導(dǎo)人民調(diào)解工作先進集體，碾莊法庭還先后被評為江蘇省最佳人民法庭、省市訴訟調(diào)解先進集體，官湖法庭被授予市級“青年文明號”、被評為徐州市優(yōu)秀法庭并榮立集體三等功，日前順利通過省“青年文明號”初檢，議堂法庭也被授予市級“青年文明號”。幾年來，法庭干警中，有16人次在職務(wù)職級得到提拔，涌現(xiàn)出了江蘇省優(yōu)秀法官，徐州市優(yōu)秀法官、人民滿意法官、個人三等功，院辦案狀元等多名先進個人。